Конституционно правовой статус человека и гражданина в РК

Тема 4. Конституционные основы правового положения человека и гражданина в Республике Казахстан

1. Понятие гражданства. Приобретение и утрата гражданства по законодательству Республики Казахстан.

2. Система конституционных прав свобод и обязанностей человека и гражданина.

1. Общие вопросы гражданства, понятие гражданства по законодательству Республики Казахстан. Его приобретение и утрата.Гражданство Правовой статус личности неотъемлем от гражданства. Гражданство определяется как устойчивая политико – правовая связь лица с государство, выражающая совокупность их прав и обязанностей. Гражданство – это правовое, а не фактическое состояние. Гражданство приобретается по определенным основаниям. Законом «О гражданстве РК» от 20.12.1991 года с изменениями и дополнениями от 03. 10. 1995 года выделяются следующие:

1. Приобретение гражданства по рождению, по принципу «права и крови» если один из родителей является гражданином РК, то при отсутствии разногласий ребенок приобретает гражданство РК.

2. Прием в гражданство РК осуществляется по ходатайству гражданина другого государства либо лица без гражданства. Для приема в гражданство РК необходимы определенные условия. Решение о приеме в гражданство приобретается по основаниям и в порядке, предусмотренными межгосударственными договорами РК и по иным основаниям, предусмотренными законам о гражданстве РК.

Прекращение гражданства РК наступает согласно законодательству в результате выхода либо утраты гражданства РК. Выход из гражданства является добровольным и осуществляется на основании ходатайства лица. Утрата гражданства наступает в результате предусмотренных законодательством случаях.

2 Вопрос. Система конституционных прав, свобод, обязанностей человека и гражданина.Правовой статус личности, закрепленный в Конституции Республики Казахстан 1995 г., основан на концепции прав человека и гражданина и исходит из основных положений международно-правовых документов.

В современном международном праве сложился целый комплекс правовых актов, относящихся к правам человека. Нормы международного права непосредственно не регулируют права человека в конкретных государствах. Устав ООН (пункт 3 ст.1) обязывает государства обеспечивать всем лицам, находящимся в пределах их территории, основные права и свободы, не допуская какой – либо дискриминации. В рамках ООН принят ряд документов по этому вопросу: «Всеобщая декларация прав человека» (1948 г.), «Об экономических, социальных и культурных правах человека), «О гражданских и политических правах человека» (1966 г.), «Декларация прав ребенка» (1959 г.), «Конвенция о политических правах женщин» (1954 г.) и др.

Конституция Республики Казахстан, закрепляя права и свободы граждан, основывается на нормах и принципах международных актов. Указанные и другие международные акты провозглашают следующие основные права и свободы: каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и личную неприкосновенность; никто не должен подвергаться пыткам, жестоким или унижающим его достоинство обращению и наказанию; все люди равны перед законом, имеют право на равную защиту закона; каждый человек имеет право свободно передвигаться и выбирать себе местожительство в пределах государства и т.д. Международно – правовые документы признают права и свободы человека высшей ценностью.

Конституция Республики Казахстан восприняла основные идеи и положения международных документов о правах человека и закрепила их с учетом специфических условий государства. Безусловно, понятие «права человека» и «права гражданина» близки и органически связаны. Поэтому все, что относится к человеку, касается гражданина. Права и свободы человека, принадлежащие каждому от рождения, признаваемые абсолютными и неотчуждаемыми, относятся и к гражданину Республики Казахстан. Вместе с тем эти естественные права и свободы принадлежат и иностранным гражданам и лицам без гражданства.

Конституция Республик Казахстан подводит под основу прав человека и гражданина основополагающие принципы, которые, закрепляют и способствуют, реализации их правового статуса. К ним можно отнести следующие принципы:

1. Не отчуждаемость прав и свобод человека.

2. Конституция запрещает злоупотреблять правами, свободами.

3. Запрещается незаконное ограничение конституционных прав и свобод.

4. Непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина как принцип означает возможность и реальность использования ими своих прав и свобод.

5. Важным принципом правового статуса человека и гражданина является их равноправие.

6. Принцип обусловленности содержания и применения законов и иных нормативных правовых актов конституционными правами и свободами человека.

7. Важным принципом правового статуса человека и гражданина является единство, неразрывность прав, свобод и обязанностей.

Конституционно-правовой статус человека и гражданина в РК.

Под правовым статусом человека и гражданина понимается совокупность его прав и обязанностей. Это главное содержание правового положения человека и гражданина, но на него влияют и другие правовые факторы: гражданство, принципы, гарантии прав и свобод.Основы правового статуса играют решающую роль в определении положения человека в обществе, имеют жизненно важное значение, их содержание составляют положения раздела 2Ст. 10-39 Конституции РК.При характеристике правового положения человека и гражданина важное значение имеют его принципы и основные черты, зафиксированные в Конституции РК.

Для положения человека в обществе важен принцип равенства перед законом и судом , закрепленный в ст. 14:

1. Все равны перед законом и судом.

2. Никто не может подвергаться какой-либо дискриминации по мотивам происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, убеждений, места жительства или по любым иным обстоятельствам

Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в Казахстане правами и несут обязанности наравне с гражданами РК (ст12 конституции РК).

Конституция (ст.39 конституции РК) предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в государственных и общественных интересах, но только законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Различают следующие виды правовых статусов личности:

-общий (международный) правовой статус. Включает в себя помимо внутригосударственных, права, свободы, обязанности и гарантии, выработанные международным сообществом и закрепленные в международно — правовых документах;

-конституционный (базовый).Объединяет главные права, свободы, обязанности и их гарантии, закрепленные в основном законе страны;

-отраслевой статус. Состоит из правомочий и других компонентов, опосредованных отдельной или комплексной отраслью правовой системы;

-родовой (специальный).Отражает специфику правового положения отдельных категорий людей;

-индивидуальный. Характеризует особенности положения конкретного человека.

Конституционно-правовой статус Президента РК.

Правовой статус Президента определяет статья 40 Конституции, которая определяет место Президента в системе органов государственной власти. В соответствии с указанной статьей Конституции Президент является:

— высшим должностным лицом государства, определяющим основные направления внутренней и внешней политики государства и представляющим Казахстан внутри страны и в международных отношениях;

— символом и гарантом единства народа и государственной власти, незыблемости Конституции, прав и свобод человека и гражданина. Президент обеспечивает согласованное функционирование всех ветвей государственной власти и ответственность органов власти перед народом.

Порядок выборов Президента и отрешения его от должности

Порядок выборов Президента Республики Казахстан определяется Конституцией (статья 41) и законодательством о выборах.

В соответствии с Конституцией, Президент избирается совершеннолетними гражданами на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на семь лет.

Для выполнения функций главы и высшего должностного лица государства кандидат в Президенты должен отвечать определенным требованиям. Согласно Конституции и законодательству о выборах, Президентом может быть избран:

— гражданин Республики Казахстан по рождению;

— не моложе 40 лет. Предельно допустимый верхний возрастной ценз исключен;

— проживающий в Казахстане не менее 15 лет;

— свободно владеющий государственным языком;

— не являющийся служителем какого-либо культа;

— обладающий активным избирательным правом.

Конституция РК устанавливает основные правовые начала выбора очередных и внеочередных выборов Президента. Очередные выборы Президента проводятся в первое воскресенье декабря и не могут совпадать по срокам с выборами нового состава Парламента Республики.

Папиллярные узоры пальцев рук — маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.

Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.

Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ — конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.

«Конституционно- правовой статус человека и гражданина Республики Казахстан»

Тема: Конституционно- правовой статус человека и гражданина в Республике Казахстан.

Цель: формирование знаний учащихся о правах человека, гражданстве и конституционно- правовом статусе человека и гражданина.
Задачи:
Образовательная: дать представления о гражданстве, о правах, свободах и обязанностях гражданина в соответствии с Конституцией РК и Законом о гражданстве РК.
Развивающая: развивать активность учащихся при выражении своих мыслей.
Воспитательная: воспитывать у учащихся чувства уважения к законам и неукоснительному их соблюдению
Термины: права человека, гражданство, конституционно-правовой статус, свобода, обязанности, приобретение гражданства, прекращение гражданства.
Планируемый результат урока: учащиеся должны получить знания о гражданстве РК, о правилах приобретения и прекращения гражданства РК.

КГУ «Карагугинская средняя школа»

«Конституционно- правовой статус человека и гражданина

Разработала: учитель истории

Тема: Конституционно- правовой статус человека и гражданина в Республике Казахстан.

Цель: формирование знаний учащихся о правах человека, гражданстве и конституционно- правовом статусе человека и гражданина.

Образовательная: дать представления о гражданстве, о правах, свободах и обязанностях гражданина в соответствии с Конституцией РК и Законом о гражданстве РК.

Развивающая: развивать активность учащихся при выражении своих мыслей.

Воспитательная: воспитывать у учащихся чувства уважения к законам и неукоснительному их соблюдению

Термины: права человека, гражданство, конституционно-правовой статус, свобода, обязанности, приобретение гражданства, прекращение гражданства.

Планируемый результат урока: учащиеся должны получить знания о гражданстве РК, о правилах приобретения и прекращения гражданства РК.

Актуализация ранее полученных знаний.

* раскройте понятие системы права. Укажите элементы системы права. Какие основные методы правового регулирования вы знаете?

* расскажите об особенностях Конституции как главного источника конституционного права. Как вы понимаете выражение «Конституция имеет высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории республики»?

Обобщить, при необходимости провести коррекция.

Изучение нового материала

Права человека.

Прежде чем рассматривать права человека и гражданина, важно соотнести между собой категории «человек», «личность», «гражданин».

Права человека— это охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека.

Права и свободы человека являются естественными и неотчуждаемыми, даны ему от рождения, признаются высшей ценностью и не носят исчерпывающего характера. Признание, соблюдение и защита прав человека- обязанность государства. Государство обязано обеспечить своим гражданам те права и свободы, которые соответствовали бы потребностям личности (безопасность жизни, сохранение и развитие индивидуальности).

Практическая работа.

Приведите в соответствие каждое слово с его определением.

Понятие

Определение

А) ограничение человека в каких-либо правах, отсутствие нажима

Б) право, обеспечиваемое законом, направленное на удовлетворение интересов человека

В) социальное положение определенного лица в обществе в сравнении с другими лицами

Г) политическая и правовая связь человека с обществом

Д) возможность, предоставляемая человеку для осуществления его интересов

Конституционно- правовой статус человека и гражданина в Республике Казахстан

Конституционно- правовой статус- совокупность основных прав, свобод, законных интересов и обязанностей человека и гражданина, закрепленных в Конституции и иных конституционно- правовых нормах, признаваемых и гарантируемых государством. В структуру конституционного статуса входят такие компоненты:

Основные права, свободы, законные интересы и обязанности

Гарантии правового статуса

слово «статус» в переводе с латинского означает «положение, состояние» кого-либо или чего-либо.

Гражданство рассматривается как устойчивая правовая связь лица с конкретным государством.

Практическая работа
Работа с таблицей (стр.14-15)

Гражданство Республики Казахстан

Приобретение гражданства

Утрата гражданства

Отказ о приеме в гражданство

Свободы и обязанности граждан РК.

Игра «Ажурная пила»

Класс делится на 2 группы, раздать Конституцию РК (глава II ), заполнить таблицу

Права и свободы граждан РК

Личные права и свободы граждан

Политические права и свободы граждан

Экономические и социальные права и свободы граждан

Задавая учащимся актуальные вопросы, объяснить обязанности граждан и гарантии их прав.

Чьей обязанностью является осуществление прав граждан?

Для чего нужно обладать одновременно и правом, и обязанностью? Каковы их различия?

Почему обязанности обсуждаются и приводятся в обязательное исполнение?

Д/зЭССе на тему (выбор): «Я гражданин Республики Казахстан»,

Конституционный статус Президента Республики Казахстан.

Правовое положение Президента Республики Казахстан определено в разделе III Конституции РК. С этого раздела начинается регламентация вопроса о государственных органах, что свидетельствует о том, какое место в системе высших органов власти отведено Президенту Конституцией РК. Президент — единоличный постоянно действующий глава государства. В условиях закрепленного в Конституции принципа разделения властей он: во-первых, является гарантом этой Конституции, прав и свобод человека и гражданина, символом и гарантом единства народа и государственной власти; во-вторых, принимает меры по охране суверенитета, независимости и государственной целостности Республики Казахстан; в-третьих, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти; в-четвертых, определяет основные направления внутренней и внешней политики государства РК; в-пятых, представляет Республику Казахстан как внутри страны, так и в международных отношениях.

В системе высших органов государственной власти и государственного управления Президент играет решающую роль. В Республике Казахстан пост главы государства не совмещен с постом главы Правительства. Поэтому, учитывая его чрезвычайно широкие конституционные полномочия, можно утверждать, что по своему правовому, и, пожалуй, фактическому положению Президент РК близок главе государства в президентской республике, что находит свое адекватное отражение и в Конституции РК 1995 года.

Последняя Конституция РК, принятая всенародным голосованием, окончательно закрепила президентскую форму правления и адекватное ей государственное устройство. В рамках президентской формы правления статус главы государства, находящегося над ветвями власти, наделенного, по сути, арбитражными функциями и в силу этого обеспечивающего согласованное функционирование органов государственной власти, позволяет в условиях Казахстана создавать наиболее благоприятные предпосылки для успешного необратимого реформирования политической и экономической систем общества. Не менее важен конституционно-правовой статус Президента в социальном плане: для полиэтнического и многоконфессионального общества, в котором к тому же происходит дифференциация, жизненно важно существование в лице Президента гаранта гражданского мира, общественной стабильности и межнационального согласия. Это же является эффективным средством повышения ответственности власти перед учредившим ее народом.

В силу ст. 40 Конституции Президент РК — высшее должностное лицо (не выборное, как это четко закреплено в Конституции Российской Федерации). Хотя фактически и формально он избирается при тайном голосовании непосредственно гражданами Республики Казахстан, обладающими активным избирательным правом. Подробно порядок избрания главы государства регулируется Указом Президента РК, имеющим силу Конституционного закона, от 28 сентября 1995 года «О выборах в Республике Казахстан».

Избрание на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права, т. е. так же, как депутатов Парламента РК, дает Президенту РК право (в случае крайней необходимости) противопоставлять себя членам Парламента РК, так как он, Президент РК, избран всем народом и является выразителем его воли, а они — только его частью.

Президентом Республики может быть гражданин Казахстана по рождению, не моложе сорока лет, свободно владеющий государственным языком и проживающий в Казахстане не менее пятнадцати лет. Кандидат в президенты не может являться служителем какого-либо культа и должен обладать активным избирательным правом.

В случае, предусмотренном ст. 48 Конституции, лицом, принявшим на себя полномочия Президента Республики Казахстан, присяга приносится в течение одного месяца со дня принятия полномочий.

Президент избирается сроком на семь лет, но одно и то же лицо не может быть избрано Президентом более двух раз подряд.

Право выдвижения кандидатов в Президенты принадлежит республиканским общественным объединениям, зарегистрированным в установленном порядке, а также гражданам — путем самовыдвижения при наличии установленной поддержки избирателей. Кандидат в Президенты должен быть поддержан не менее чем двумя процентами от общего числа избирателей, в равной мере представляющих не менее двух третей областей, город республиканского значения и столицу Республики.

Избранным Президентом Республики считается кандидат:

— набравший в первом туре голосования более пятидесяти процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

— набравший при повторном голосовании большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании, по сравнению с другими кандидатами, но не менее сорока процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании;

— набравший при повторном голосовании при баллотировке единственного кандидата большее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Из вышеизложенного следует вывод, что в Казахстане установлен внепарламентский, прямой способ избрания Президента, что характерно для республики с президентской формой правления и позволяет Главе государства осуществлять свои полномочия, опираясь на прямое волеизъявление народа как единственного источника государственной власти.

Президент Республики вступает в должность с момента принесения народу следующей присяги: «Торжественно клянусь верно служить народу Казахстана, строго следовать Конституции и законам Республики Казахстан, гарантировать права и свободы граждан, добросовестно выполнять возложенные на меня высокие обязанности Президента Республики Казахстан». Текст присяги произносится Президентом на государственном языке.

Президент Республики присягает на Конституции Республики Казахстан в торжественной обстановке, в присутствии депутатов Парламента РК, членов Конституционного Совета РК, судей Верховного Суда РК, а также всех бывших Президентов Республики Казахстан.

Президенту вручаются удостоверение, официальные знаки отличия — штандарт и нагрудный знак Президента Республики Казахстан.

Описание штандарта дано в Приложении к Указу Президента Республики Казахстан от 29 декабря 1995 года «О штандарте и порядке официального использования знаков отличия Президента Республики Казахстан».

Штандарт Президента Республики Казахстан устанавливается в Резиденции проживания главы государства в столице Республики, над другими резиденциями во время пребывания в них Президента Республики Казахстан. На торжественных и иных церемониях с участием главы государства устанавливается Государственный флаг или штандарт Президента Республики Казахстан.

Нагрудный знак Президента Республики Казахстан может надеваться по случаю государственных праздников, при военных парадах, приемах официальных лиц иностранных государств и международных организаций, официальных приемах от имени Президента РК, открытия сессии Парламента РК, вручении государственных наград, а также, когда Президент РК является почетным гостем или присутствует на торжественном вечере или концерте, дает официальное телевизионное интервью, во время зарубежных визитов в соответствии с протоколом принимающей стороны.

Президент Республики Казахстан по должности становится кавалером ордена «Алтын Кыран» (Золотой Орел), который вручается ему сразу же после принесения присяги.

Полномочия Президента РК осуществляются непрерывно и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Президента РК, либо в случае досрочного освобождения, отрешения от должности, а также кончины.

Конституция регулирует порядок отрешения Президента РК от должности и прежде всего устанавливает исчерпывающий перечень преступлений, за совершение которых возможно такое отрешение: это государственная измена.

Конституция устанавливает порядок досрочного освобождения от должности Президента РК: при устойчивой неспособности осуществлять свои обязанности по болезни. В этом случае Парламент РК образует комиссию, состоящую из равного от каждой Палаты числа депутатов и специалистов в соответствующих областях медицины. Решение о досрочном освобождении принимается на совместном заседании Палат Парламента РК большинством не менее трех четвертей от общего числа депутатов каждой из Палат на основании заключения комиссии и заключения Конституционного Совета РК о соблюдении установленных конституционных процедур (ст. 47 п. 1).

Отметим, что Конституция РК урегулировала юридическую процедуру досрочного прекращения Президентом РК своих полномочий и порядок временного замещения этого поста (ст. 48). Согласно п. 1 ст. 48 Конституции РК в случае досрочного освобождения или отрешения от должности Президента Республики Казахстан, а также его смерти полномочия Президента Республики на оставшийся срок переходят к Председателю Сената Парламента; при невозможности Председателя Сената принять на себя полномочия Президента они переходят к Председателю Мажилиса Парламента; при невозможности Председателя Мажилиса принять на себя полномочия Президента они переходят к Премьер-Министру Республики. Лицо, принявшее на себя полномочия Президента Республики, складывает с себя соответственно полномочия Председателя Сената, Председателя Мажилиса, Премьер-Министра. В этом случае замещение вакантных государственных должностей осуществляется в порядке, предусмотренном Конституцией. Лицо, принявшее на себя полномочия Президента Республики Казахстан, не вправе инициировать изменения и дополнения в Конституцию Республики Казахстан (ст. 48 п. 2).

Дата добавления: 2015-11-26 ; просмотров: 2564 ; ЗАКАЗАТЬ НАПИСАНИЕ РАБОТЫ

Основы правового статуса человека и гражданина Республики Казахстан.

1. Понятие и принципы правового статуса человека и гражданина в Республике Казахстан.

Конституционный статус человека и гражданина в Республике Казахстан определяется разделом II Конституции 1995 года «Человек и гражданин». Институт конституционно-правового статуса человека и гражданина включает следующие элементы:

а) конституционные права, свободы и обязанности, которые составляют сущность правового статуса человека и гражданина;

б) конституционные принципы статуса человека и гражданина, которые определяют характер взаимоотношений личности и государства, а также положение человека в обществе и среди других субъектов конституционного права.

Основные принципы, определяющие положение человека и гражданина в обществе и государстве, вытекают как из самой Конституции, так и из конституционного законодательства Республики Казахстан.

К конституционным принципам правового статуса человека и гражданина в республике Казахстан можно отнести:

• принцип принадлежности прав и свобод каждому от рождения;

• принцип абсолютности и неотчуждаемости прав и свобод;

• принцип равноправия при осуществлении прав и свобод;

• принцип равенства перед законом и судом;

• принцип неприкосновенности достоинства человека;

• принцип обеспеченности права и свобод человека и гражданина правосудием;

• принцип единства прав и обязанностей человека и гражданина;

• принцип недопустимости нарушения прав и свобод других лиц при осуществлении прав и свобод человека и гражданина;

• принцип недопустимости посягательства на конституционный строй и общественную нравственность при осуществлении прав и свобод человека и гражданина;

• принцип гарантированности прав и свобод человека и гражданина;

• принцип недопущения ограничения прав и свобод граждан по политическим мотивам, в какой бы то ни было форме;

• принцип приоритета прав и свобод человека и гражданина при определении содержания и применения законов и иных нормативных актов.

2. Понятие конституционных прав и свобод.

Конституция закрепляет наиболее значительные, социальные важные права и свободы индивида. Они обеспечивают его честь и достоинство, которые присущи свободной человеческой личности, конституционные права и свободы закрепляют естественные права на участие в решении вопросов устройства и управления обществом. Кроме того, реализация конституционных прав и свобод обеспечивает претворение в жизнь демократических начал государства, свидетельствующих об его конституционности.

Конституционные права и свободы имеют изначальный характер, они неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Конституционные права и свободы закрепляются за каждым человеком и гражданином и составляют ядро правового статуса личности.

Таким образом конституционные права и свободы подразделяются на:

3. Личные права и свободы.

Личными правами и свободами наделяются независимо от гражданства человека. Это круг прав, принадлежащих ему от рождения, и они не могут отчуждаться по воле государства либо другого лица. Эти права, связанные с жизнью, свободой, достоинством и другими естественными правами человека.

К новациям в закреплении конституционных прав относится право каждого законно находящегося на территории Республики Казахстан свободно передвигаться по ее территории, свободно выбирать место жительство. Каждый человек вправе выезжать за пределы республики, и граждане Республики Казахстан вправе беспрепятственно возвращаться на Родину.

4. Социально-экономические права и свободы.

Эта группа конституционных прав определяет правовые положения индивида как члена гражданского общества. Одним из важнейших в категории социально-экономических прав является право на владение и распоряжение частной собственности.

5. Политические права и свободы.

Политические права и свободы определяют правовое положение гражданина в системе общественных отношений в процессе осуществления государственной власти. При этом естественный характер политических прав и свобод вытекает из того, что носителем суверенитета и единственным источником власти в Республике Казахстан является народ Республики Казахстан. Граждане наделяются широким кругом политических прав и свобод.

Дата добавления: 2014-12-15 ; просмотров: 26 | Нарушение авторских прав