Институт признания в международном праве - ABCD42.RU

Институт признания в международном праве

Институт признания в МП: сущность, виды

В международную систему периодически входят новые государства – субъекты международного права (МП). По международным обычаям, выработались нормы, регулирующие реакцию международного общества на образование нового государства и являются институтом признания.

Понятие института признания в международном праве

Признание представляет собой политический правовой акт страны, в котором проявляется расположение к взаимоотношениям.

Начало истории института признания датируется еще XVI в., в период отделения Испании от Нидерландов, а затем и Португалии. США признала Франция во время борьбы за независимость (1778 г.), в итоге британское правительство объявило французам войну.

Признание новой страны, принятие ее в состав международного общества реализуется обычно:

  • или «по умолчанию», то есть молчаливым способом, посредством «конклюдентных действий» (к примеру, установление дипломатических отношений, заключение договора);
  • или «громко и зримо», то есть заявлением, нотой. Признание укрепляет позиции новой страны в международном сообществе, открывает возможности для сотрудничества. По поводу факта непризнания, как правило, также делается заявление. Зачастую непризнание расценивают, как недружественный акт.

Естественно, не признается (и не должна) страна, созданная вследствие агрессии, нарушения принципов единого МП. Но и проблема агрессии, и проблема нарушения главных принципов МП подвергаются толкованию; в свою сторону толкуют страны и вопрос признания/непризнания тех или других образований как страны-субъекта МП.

Наглядным примером служит образование «государства» Косово вследствие агрессии НАТО против Югославии и нарушение основных принципов МП.

Два подхода к признанию

Ясно, по какой причине выработать «писаное право» с целью признания не получается. Комиссии международного права ООН не удалось завершить кодификацию института признания. Различают 2 подхода к факту признания:

  • в соответствии с первым подходом, факт признания становится следствием международной правосубъектности страны, и она получает статус государства юридически; таким образом, конституируется новый субъект МП (по конститутивной теории);
  • в соответствии со вторым подходом, страна становится правосубъектной вне зависимости от признания, а факт признания только информирует о рождении государства, объявляет свершившийся факт (по декларативной теории).

В практике превалирует декларативная теория признания. Выделяют признание де-юре (юридически) и де-факто (фактически).

Признание де-юре является официальным, полным, безусловным и окончательным признанием.

Признание де-факто выступает признанием временным, ограниченным, на определенный случай, для конкретных переговоров (признание ad hoc).

Примером признания де-факто служит участие в международной организации либо многогранном договоре – в границах, необходимых для участия в них.

В случае если какая-то уже существующая страна не хочет признавать образовавшееся государство, тогда между ними не могут возникать правоотношения. После 1917-го г. США более 15 лет не признавали Советскую Россию (и далее СССР). Только в 1933-м г. СССР и США подписали Соглашение о налаживании дипломатических отношений.

Полагают, что признание является правом государств, а не обязанностью. одновременно с этим многие юристы считают, что имеет место международно-правовая обязанность, которая вытекает из Устава ООН, – признавать страну, если она отвечает требованиям, то есть является миролюбивой, принимает и способна выполнять обязательства Устава ООН, признает обязательства касаемо разоружения и нераспространения ядерных оружий и т.д. В российском государстве факты признания стран оформляются в указах Президента России.

На сегодняшний день в мире есть ряд образований, претендующих на международную правосубъектность и признание от других государств.

Примером являются так называемые «самопровозглашенные государства»: Приднестровская Молдавская Республика, Турецкая Республика Северного Кипра, часть Нагорного Карабаха (Азербайджан), именуемая «Республика Арцах» и другие.

Возможно, вопрос признания данных образований будут решать в крупном противостоянии стран и государственных групп различных цивилизационных типов, с целью обмена более существенными «возмещениями».

Признание нового правительства

Кроме признания новой страны, имеет место также практика признания нового правительственного органа. Если государство признается, следовательно, автоматически признается и правительство данного государства.. И наоборот, признание правительства автоматически означает признание государства. Одновременно с этим практика признания правительства имеет некоторую автономность. Признание правительства необходимо, когда данное правительство появляется незаконным/неконституционным путем (вследствие переворота, революции, насаждения иностранцами).

Надо сказать, что на практике признание правительств постепенно искореняется. Вместо процесса признания страны или устанавливают, или не устанавливают дипломатические отношения с соответствующей страной. Существуют прецеденты: если в какой-то стране новое правительство появляется насильственным, неконституционным способом, тогда иностранные государства разрывают отношения с этим государством либо расторгают отдельные договоры (к примеру, об экономическом сотрудничестве).

Различают юридическое и фактическое признание правительства. Еще одним специфическим видом признания выступает признание правительства в эмиграции/изгнании.

В период Второй мировой войны, после нападения Германии на государства Норвегии, Польши, Бельгии, Чехословакии правительства данных стран оказались за рубежом и признавались правительствами в эмиграции. Или другой пример: После нападения Ирака на Кувейт в 1990-м г. правительство Кувейта перешло в Саудовскую Аравию, откуда представляло свое государство.

После нападения Ирака на Кувейт в 1990-м г. правительство Кувейта перешло в Саудовскую Аравию, откуда представляло свое государство.

9 Институт признания в международном праве

Институт признания в международном праве

1. Понятие, виды и способы признания в современном международном праве.

Под признанием понимается односторонний добровольный акт государства, констатирующий изменение в международных отношениях, связанный с появлением на международной арене нового субъекта международного права и выражающий желание сотрудничать с ним.

Институт до сих пор не кодифицирован. Объясняется это, прежде всего тем, что данный институт особенно тесно связан с политикой (некоторые рассматривают признание только как политический акт), а также тем, что с переменами в международной системе меняется его содержание. Поэтому сегодня решающую роль в регулировании признания играют основные принципы международного права, а также практика государств и международных организаций.

В значительном числе случаев признание является молчаливым. В случае непризнания правовых последствий поведения или ситуации государство заявляет протест.

В теории международного права в отношении международной правосубъектности выделяют признание государств и признание правительств. К временным видам признания относят признание органов национального сопротивления (освобождения), восставшей (воюющей) стороны.

Рекомендуемые файлы

2. Признание государств.

В международном праве нет специального документа, закрепляющего критерии признания государства. Необходимым условием для признания государства считается его правомерное образование. В качестве правомерных критериев образования нового государства признаются:

1) первоначальные — если новое государство возникает в результате реализации права наций на самоопределение. Например, в 1974 г. восставшая провинция Бенгалия добилась провозглашения себя новым государством – Бангладеш;

2) производные — новые государства возникают в результате изменений, который происходит с прежними государствами: путем объединения с другим государством, распада государства и возникновения на его территории новых независимых государств (ситуация с распадом Советского Союза), выделения из состава одного государства нового государства и т.п.

Вопрос о признании государства может возникать и при кардинальном изменении государственного и общественного строя в результате социальной революции. Однако на практике в таких случаях чаще прибегают к признанию нового правительства, особенно если революция не привела к серьезным территориальным изменениям. Например, после провозглашения в 1949 г. КНР СССР признал правительство КНР, а не саму Республику.

В доктрине международного права относительно юридического значения признания для нового государства в ней существуют две теории:

конститутивная, согласно которой признание конститутирует, порождает международную правосубъектность государства, превращает фактическое состояние в юридическое. Государство становится субъектом международного права на основании акта о его признании. Наличие признания, по мнению представителей этой теории, является необходимым признаком государства (наряду с территорией, населением, публичной властью);

декларативная теория впервые была сформулирована Вестфальским договором 1648 г. Согласно этой теории государство обретает правосубъектность в силу самого факта своего образования, независимо от признания. Признание лишь информирует международное сообщество о возникновении нового субъекта международного права, в частности, государства. Существование государств как субъектов международного права не зависит от их признания, но создает юридическую базу для осуществления им своей правосубъектности.

Институт признания использовался в практике ООН и других международных организаций как инструмент, отражающий позицию международного сообщества в отношении недопущения возникновения недемократических форм правления. В настоящее время для полноправного участия в международных правоотношениях новообразованное государство должно отвечать определенным требованиям, которые обнаруживают тенденцию к расширению.

3. Признание правительств.

Необходимость в признании правительства возникает в том случае, когда правительство приходит к власти неконституционным путем (в результате революции, государственного переворота) или когда меняется форма правления, например, вместо монархического правления устанавливается республиканское. Но если в последнем случае меняется официальное название государства, то признание нового правительства может осуществляться в виде признания государства.

Критерием для признания правительства является его эффективность, то есть способность осуществлять власть на большой части территории государства. Принцип эффективности при признании правительства применяется в сочетании с принципом законности.

Поскольку признание правительства может быть ошибочно истолковано как его одобрение, растущее число государств (Великобритания, США, Бельгия, Австралия и др.) стали придерживаться политики воздержания от каких-либо официальных заявлений о признании правительств, ограничиваясь установлением или отказом от установления дипломатических отношений. Ранее такая политика получила наименование «доктрины Эстрады» по имени сформулировавшего ее в 1930 году министра иностранных дел Мексики, который заявил, что признание означает вмешательство во внутренние дела других государств, и что его страна будет ограничиваться поддержанием или прекращением дипломатических отношений.

Читайте также  Административная ответственность за правонарушения в области дорожного движения

В настоящее время обнаруживается тенденция к усилению контроля со стороны международного сообщества, и критерий законности становится правовым основанием для признания правительства. Законность нового правительства определяется в рамках международной законности: насколько политический режим, установленный новым правительством, соответствует международным стандартам в области прав человека.

4. Признание органов национального сопротивления (национального освобождения), восставшей (воюющей) стороны.

В случае иностранной оккупации зачастую создаются органы руководства национальным сопротивлением, а, следовательно, возникает проблема отношения к ним со стороны других государств. Объем и последствия признания в таком случае различны.

Этот вид признания возник во время Второй мировой войны, когда оккупированной территории законное правительство не могло осуществлять свои функции (находилось в эмиграции), на ней действовали органы национального сопротивления (Польский и Французский Комитеты национального освобождения, Антифашистское вече Югославии). Речь шла о признании органа военного руководства. Этот вид признания использовался, в первую очередь, для оказания помощи либо эмигрантским правительствам, либо органам национального сопротивления (исходя из политических предпочтений).

Довольно обширной была практика признания органов национального освобождения в годы деколонизации (60-70 гг.). Народ (нация) в ходе борьбы за свою государственную независимость создавали свои органы национального освобождения, которые могли признаваться в качестве таковых государствами. Таким признанием пользовались Народное движение за освобождение Анголы, Партия независимости Гвинеи и островов Зеленого Мыса, Народная организация Юго-Западной Африки со стороны многих государств, а также ООН и ОАЕ, как единственные представители народов названных стран. Так, Лига арабских государств и немалое число правительств многие годы признавали Организацию Освобождения Палестины законным представителем палестинского народа.

После их признания эти органы получали возможность участвовать в международных конференциях, переговорах, выступать в международных организациях, иметь статус наблюдателя при них. Государства могли оказывать этим органам разного рода помощь.

Истории гражданских войн прошлого известны случаи признания «восставшей» и «воюющей» стороной. Они имеют место тогда, когда речь идет гражданская война между правительством и оппозиционными силами. Еще в 1823 г. Великобритания признала греков, боровшихся против Турции за создание собственного государства, «воюющей» стороной. В сер. XIX в., в период гражданской войны в США, южные штаты, вышедшие из состава конфедерации, были названы «восставшей стороной».

Признание «восставшей стороной» означало, что государство признает факт восстания против правительства, и не будет рассматривать повстанцев как вооруженных преступников. Этот вид признания мог повлечь за собой и признание за повстанцами определенных прав, например, права убежища, права на получение гуманитарной помощи.

Несколько более широким является признание «воюющей стороной». Имеет место в период вооруженного конфликта, происходящего на территории государства между законным правительством и силами оппозиции. Главное юридическое последствие такого признания — распространение на воюющих норм международного гуманитарного права, в частности, Женевских конвенций 1949 г. и Дополнительных протоколов к ним 1977 г., в том же объеме, что и на государства. Условием для признания оппозиционных сил является то, что они должны быть организованы, находится под единым командованием, обеспечивающем соблюдение воинской дисциплины и норм международного гуманитарного права, контролировать значительную часть территории государства.

Бесплатная лекция: «63 Антибиотики» также доступна.

5. Формы и юридические последствия признания.

В зависимости от объема юридических последствий выделяют две формы официального признания: de jure и de facto. Они используются при признании государств и правительств. Обе формы признания влекут за собой определенные правовые последствия для признаваемой стороны, хотя и в разном объеме. (При признании де-факто объем наступающих правовых последствий уже).

Полное официальное признание выражается в де-юре. Оно окончательно и не может быть отозвано. Признание де-юре может быть явно выраженным (официальное заявление, нота) или подразумеваемым. При нем с признаваемым государством или правительством устанавливаются дипломатические, консульские и другие официальные отношения; признается его договорная правоспособность; иммунитет от юрисдикции иностранных судов. Считается, что только признанное де-юре государство или правительство может претендовать на государственное имущество за рубежом, например, архивы, банковские вклады, недвижимое имущество.

Признание де-факто – временное, ограниченное признание. При нем признающее государство не делает соответствующих заявлений, могут устанавливаться только консульские или торгово-экономические отношения с признаваемой стороной. Оно носит временный и переходный к признанию де-юре характер (ограничено рамками заключенного соглашения), но может быть и отозвано. Объем такого признания меняется от случая к случаю. Чаще эта форма признания применяется к новому правительству.

Иногда государства, правительства вступают в официальный контакт с непризнанным государством, правительством вынужденно, для решения конкретных вопросов, но вместе с тем не желают признавать друг друга. В этом случае говорят о признании ad hoc (в данной ситуации, по конкретному делу). Подобные контакты нередко сопровождаются заявлением, что они не должны рассматриваться как признание со стороны государства, вступающего в такие контакты.

В13. Институт признания в международном праве.

Признание в международном праве – это односторонний юридический акт государства или иного субъекта международного права, посредством которого констатируется наличие определенного юридически значимого факта или ситуации в международном обществе и признается его правомерность.

Акт, противоположный признанию, именуется протестом. Он выражает несогласие с правомерностью того или иного действия. Существенное юридическое значение приобретают признание или протест в отношении таких событий, как появление национально-освободительного движения, движения и сопротивления агрессоров, признание статуса воюющей и статуса восставшей стороны во внутригосударственном конфликте.

Признание государств имеет место в случае появления нового независимого государства в результате революции, войны, объединения или разъединения государств и т. д. Основные критерии признания: независимость нового государства и самостоятельность в осуществлении государственной власти. В теории международного права существуют две основные концепции о признании института признания государств:

1) конститутивная, предполагающая, что признание обладает правообразующим значением;

2) декларативная, предполагающая, что признание лишь подтверждает факт появления нового субъекта.

Существуют три основные формы признания государств:

1) де-юре – полное окончательное признание, влекущее за собой установление дипломатических отношений и выражающееся в форме официального заявления либо в совершении какого-либо конклю-дентного действия;

2) де-факто – неполное предварительное признание;

3) ad hoc – как специфический вид признания.

Международное право не устанавливает обязанности признания. Признание всегда является актом доброй воли со стороны признающего государства.

Международному праву известны случаи отказа от признания. В некоторых случаях признание вообще недопустимо.

Признание правительств происходит одновременно с признанием нового государства. Вопрос о самостоятельности признания правительств возникает в случае смены власти в государстве неконституционным путем. Основными критериями являются эффективность правительств, т. е. действительное фактическое обладание государственной властью на соответствующей территории и независимое ее осуществление, а также соблюдение прав и свобод человека, готовность разрешить споры мирными средствами и выполнять международные обязательства. Особым видом признания правительств является признание правительств в изгнании. Признание правительств не может истолковываться как одобрение правительств.

Также признаются национальные освободительные движения в лице их органов, а также признание восставшей стороны.

В14. Проблема признания международной правосубъектности индивида.Проблема признания индивида субъектом международного права является дискуссионной и во многом спорной. В доктрине существуют различные мнения о том, может ли индивид быть субъектом международного права. В целом же заслуживает внимания и одобрения концепция признания самостоятельного международно-правового статуса личности, свидетельствующая о его специфической международной правосубъектности. Нынешнее состояние международного права позволяет констатировать прямое включение в договоры норм, ориентированных на индивида. Они касаются как устанавливаемых договорами основных прав и свобод человека, так и его обязанностей и ответственности. Первичными были как раз нормы об ответственности: речь шла о международной уголовной ответственности определенных лиц за военные преступления, за преступления против мира и человечности. Так, например, Устав Международного военного трибунала 1945 года признает индивида субъектом международно-правовой ответственности. С другой стороны, оценивая роль международных договоров в непосредственной регламентации индивидуальных прав и свобод, можно констатировать неуклонное расширение круга международно-правовых норм, предоставляющих индивидам юридические возможности их обеспечения и защиты («право на правовую защиту»). Право на обращение отдельных лиц в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека сегодня признается как международно-правовыми актами (факультативный протокол к Международному пакту о гражданских и политических правах, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 года и 11 протоколов к ней и ряд других), так и Конституцией Российской Федерации. По этому вопросу председатель Европейского суда по правам человека Р. Рисдаль справедливо заметил, что поскольку частные лица могут инициировать разбирательство в Европейском суде, «им предоставлен статус субъектов международного права»3. Очевидно, что индивиды обладают международными правами и обязанностями, а также способностью обеспечивать (например, через международные судебные органы) выполнение субъектами международного права международно-правовых норм. Этого вполне достаточно для признания у индивида качеств субъекта международного права.

Читайте также  Концепция партисипативного управления

Институт признания в международном праве

Реферат: Институт признания в международном праве

Институт признания в международном праве

Содержание

1. Институт признания в международном праве

1.1 Понятие, виды и способы признания в международном праве

1.2 Международно-правовое признание государств

1.3 Международно-правовое признание правительств

1.4 Признание органов национального сопротивления (освобождения), восставшей (воюющей) стороны

1.5 Формы признания и их юридические последствия

Список использованных источников

международное право признание

1. Институт признания в международном праве

1.1 Понятие, виды и способы признания в международном праве

Термин «признание» в международном праве применяется в связи с появлением каких-либо новых субъектов, фактов, ситуаций. В этой связи для того, чтобы можно было говорить о международно-правовом признании, необходимо одновременное наличие двух компонентов:

1) одностороннего акта (заявления) государства;

2) нового субъекта, факта, ситуации, т.е. какого-либо изменения на международной арене.

Рассматриваемая тема является логическим продолжением темы «субъекты международного права», так как в большинстве случаев вопрос о признании возникает именно в отношении новых субъектов международного права, прежде всего государств.

Иногда говорят и о признании международных межправительственных организаций со стороны государств, в них участвующих, что, однако, вряд ли уместно. Подобное признание не выражается официально (публично), а подразумевается в силу того, что сами эти страны создали данную организацию. Третьи государства (не являющиеся членами организации) также могут «признать» международную организацию, заключив с ней договор и т.п. Вместе с тем, например, Международный Суд ООН в своем консультативном заключении по вопросу о возмещении убытков, возникших на службе ООН, от 11 апреля 1949 г. отметил, что ООН обладает объективной международной личностью (правосубъектностью), которая не нуждается в формальном признании со стороны государств.

Международно-правовое признание может трактоваться как в узком, так и широком смысле. В первом случае речь идет только о признании субъектов международного права: признание — это акт государства, которым констатируется возникновение нового субъекта международного права.

В широком смысле под международно-правовым признанием понимается акт государства, посредством которого оно констатирует наличие определенного юридически значимого факта или ситуации либо выражает свое согласие с юридически значимыми и международно-правомерными действиями других субъектов.

В обоих случаях признание позволяет установить с соответствующим (признанным) субъектом определенные отношения, которые тем не менее могут быть как официальными, так и неофициальными, как постоянными, так и временными.

Признание в большинстве случаев представляет собой односторонний акт (заявление) государства. Тем не менее в практике международных отношений известны случаи, когда декларация о признании включалась в текст договора между государствами.

Нормы, регулирующие вопросы признания, образуют совокупность, представляющую собой самостоятельный международно-правовой институт. Следует, однако, отметить, что вплоть до настоящего времени институт признания все еще не кодифицирован. Объясняется это, по мнению профессора И.И. Лукашука, главным образом, тем, что рассматриваемый международно-правовой институт «особенно тесно связан с политикой, а также тем, что с переменами в международной системе меняется его содержание». Поэтому неудивительно, что неоднократные попытки Комиссии международного права ООН кодифицировать относящиеся к данному институту нормы так ни к чему и не привели. В этой связи процесс международно-правового признания и в наши дни осуществляется исключительно на основе практики государств, сложившейся за достаточно длительный период времени.

Важное значение, которое придается международно-правовому признанию, обусловлено пока еще «несовершенной» природой самого международного права. Там, где процедура признания соответствует установившимся правовым обычаям, серьезных проблем, как правило, не наблюдается. Однако в тех случаях, когда политические или идеологические мотивы влияют на окончательное решение о признании (непризнании) того или иного государства, правительства, каких-либо территориальных изменений, сложности могут возникать. Вся предшествующая история, а также современная практика международных отношений демонстрируют примеры подобных проблем (вопросы, связанные с признанием (непризнанием) КНР, Израиля, СССР, ГДР, Тайваня, Косово 1, Абхазии, Южной Осетии и др., с участием БССР и УССР в ООН и т.п.). Так как международное право пока еще не в состоянии исключить подобного рода коллизии, чрезвычайно важно, чтобы правовое положение непризнанных субъектов (ситуаций), было четко определено, выяснено. В любом случае непризнание ни при каких обстоятельствах не должно означать того, что государства свободны в использовании силы против субъекта, которого они не признают.

В доктрине международного права общепринятым является деление признания на несколько видов. При этом различают основные и переходные виды признания. К основным видам признания относят:

— международно-правовое признание государств;

Переходными видами признания являются:

— признание органов национального сопротивления (освобождения);

— признание восставшей (воюющей) стороны.

Вышеприведенное деление признания на виды является условным и основано на критерии признаваемого субъекта (т.к. таковых может быть несколько). Что касается признающего субъекта, им всегда выступает только государство.

По состоянию на март 2010 г. Косово официально признали в качестве суверенного и независимого государства 65 стран.

Институт признания в международном праве

Институт признания в международном праве

1. Институт признания в международном праве

1.1 Понятие, виды и способы признания в международном праве

1.2 Международно-правовое признание государств

1.3 Международно-правовое признание правительств

1.4 Признание органов национального сопротивления (освобождения), восставшей (воюющей) стороны

1.5 Формы признания и их юридические последствия

Список использованных источников

международное право признание

1. Институт признания в международном праве

1.1 Понятие, виды и способы признания в международном праве

Термин «признание» в международном праве применяется в связи с появлением каких-либо новых субъектов, фактов, ситуаций. В этой связи для того, чтобы можно было говорить о международно-правовом признании, необходимо одновременное наличие двух компонентов:

1) одностороннего акта (заявления) государства;

2) нового субъекта, факта, ситуации, т.е. какого-либо изменения на международной арене.

Рассматриваемая тема является логическим продолжением темы «субъекты международного права», так как в большинстве случаев вопрос о признании возникает именно в отношении новых субъектов международного права, прежде всего государств.

Иногда говорят и о признании международных межправительственных организаций со стороны государств, в них участвующих, что, однако, вряд ли уместно. Подобное признание не выражается официально (публично), а подразумевается в силу того, что сами эти страны создали данную организацию. Третьи государства (не являющиеся членами организации) также могут «признать» международную организацию, заключив с ней договор и т.п. Вместе с тем, например, Международный Суд ООН в своем консультативном заключении по вопросу о возмещении убытков, возникших на службе ООН, от 11 апреля 1949 г. отметил, что ООН обладает объективной международной личностью (правосубъектностью), которая не нуждается в формальном признании со стороны государств.

Международно-правовое признание может трактоваться как в узком, так и широком смысле. В первом случае речь идет только о признании субъектов международного права: признание — это акт государства, которым констатируется возникновение нового субъекта международного права.

В широком смысле под международно-правовым признанием понимается акт государства, посредством которого оно констатирует наличие определенного юридически значимого факта или ситуации либо выражает свое согласие с юридически значимыми и международно-правомерными действиями других субъектов.

В обоих случаях признание позволяет установить с соответствующим (признанным) субъектом определенные отношения, которые тем не менее могут быть как официальными, так и неофициальными, как постоянными, так и временными.

Признание в большинстве случаев представляет собой односторонний акт (заявление) государства. Тем не менее в практике международных отношений известны случаи, когда декларация о признании включалась в текст договора между государствами.

Нормы, регулирующие вопросы признания, образуют совокупность, представляющую собой самостоятельный международно-правовой институт. Следует, однако, отметить, что вплоть до настоящего времени институт признания все еще не кодифицирован. Объясняется это, по мнению профессора И.И. Лукашука, главным образом, тем, что рассматриваемый международно-правовой институт «особенно тесно связан с политикой, а также тем, что с переменами в международной системе меняется его содержание». Поэтому неудивительно, что неоднократные попытки Комиссии международного права ООН кодифицировать относящиеся к данному институту нормы так ни к чему и не привели. В этой связи процесс международно-правового признания и в наши дни осуществляется исключительно на основе практики государств, сложившейся за достаточно длительный период времени.

Важное значение, которое придается международно-правовому признанию, обусловлено пока еще «несовершенной» природой самого международного права. Там, где процедура признания соответствует установившимся правовым обычаям, серьезных проблем, как правило, не наблюдается. Однако в тех случаях, когда политические или идеологические мотивы влияют на окончательное решение о признании (непризнании) того или иного государства, правительства, каких-либо территориальных изменений, сложности могут возникать. Вся предшествующая история, а также современная практика международных отношений демонстрируют примеры подобных проблем (вопросы, связанные с признанием (непризнанием) КНР, Израиля, СССР, ГДР, Тайваня, Косово 1, Абхазии, Южной Осетии и др., с участием БССР и УССР в ООН и т.п.). Так как международное право пока еще не в состоянии исключить подобного рода коллизии, чрезвычайно важно, чтобы правовое положение непризнанных субъектов (ситуаций), было четко определено, выяснено. В любом случае непризнание ни при каких обстоятельствах не должно означать того, что государства свободны в использовании силы против субъекта, которого они не признают.

Читайте также  Специальный субъект преступления и его уголовно-правовое значение

В доктрине международного права общепринятым является деление признания на несколько видов. При этом различают основные и переходные виды признания. К основным видам признания относят:

— международно-правовое признание государств;

Переходными видами признания являются:

— признание органов национального сопротивления (освобождения);

— признание восставшей (воюющей) стороны.

Вышеприведенное деление признания на виды является условным и основано на критерии признаваемого субъекта (т.к. таковых может быть несколько). Что касается признающего субъекта, им всегда выступает только государство.

По состоянию на март 2010 г. Косово официально признали в качестве суверенного и независимого государства 65 стран.

С различными видами международно-правового признания не следует путать его основные способы, которые позволяют выявить особенности, присущие самой процедуре признания, уяснить, каким образом она осуществляется на практике. Традиционно различают два основных способа международно-правового признания: явно выраженное и молчаливое (подразумеваемое). В первом случае признающее государство делает официальное заявление о признании другого субъекта (страны, правительства, органа национального освобождения, воюющей стороны), а также о намерении установить с ним те или иные отношения. При молчаливом признании вывод о признании делается на основании конкретных действий признающего государства в отношении признаваемого субъекта (заключение договора, открытие дипломатического представительства, приглашение посетить страну с официальным визитом и т.п.), в условиях отсутствия каких-либо специальных заявлений о признании.

Международно-правовое признание (непризнание) также играет весьма важную роль в ситуации каких-либо территориальных изменений, законность которых вызывает определенные сомнения. Согласно резолюции ГА ООН 2625 (XXV) от 24 октября 1970 г. никакие территориальные изменения, ставшие результатом применения силы или угрозы силой, не могут признаваться законными. В этой связи пример Прибалтийских государств — бывших республик СССР — это пример длительного непризнания противоправной с точки зрения международного права аннексии. Более того, главные органы ООН неоднократно обращались к государствам с тем, чтобы последние не признавали территориальные изменения, произошедшие незаконно (как это имело место, например, в отношении Намибии).

18.Институт признания в современном международном праве. Виды признания по объему.

Признание как международно-правовой акт впервые сложился на протяжении 17-16 веков. Международное признание как правовой акт означает возможность участвовать субъектами международного права в официальных или неофициальных, полных или неполных правоотношениях со вновь возникающими субъектами права.

В науке МП есть 2 теории признания:

1) конститутивная теория — согласно ктр международная правосубъектность становится действительной и конкретной одновременно с признанием, соответственно не мб правоотношений с гос-м еще не получившим признание (нет признания — нет субъекта МП). Сторонники — Кельзен. на данный момент считается, что эта теория несовместима с МП, не решен вопрос о колич-ве гос-в, ктр должны признать гос-во.

2) декларативная теория признания — придерживается большинство юристов. Признание лишь констатирует возникновение нового субъекта МП. Государство становится субъектом с момента появления его основных признаков — территория, население, публичной власти, суверенитет, другие гос-ва констатируют факт появления другого гос-ва, выражают намерение вступить с данным гос-м в юр отношения.

Практика государств выработала различные объёмы признания.

В связи с этим существуют две формы признания(по объёму):

1) Юридическая и

2) Фактическая.

Юридическое подразделяется на признание де-юре и де-факто.

1) de facto — фактическое, ктр имеет место в тех случаях, когда у признающего гос-ва нет уверенности в прочности признаваемого субъекта МП. В том числе, они могут иметь различные торговые отношения, но не происходит установление дипломатических отношений и обмена дипломатическими представительствами

2) de jure — полное, официальное признание. Выражается в официальных актах, т.е. это мб, как односторонние заявления соответствующих глав правительств гос-в. Такой вид признания влечет установление дипломатических отношений и обмена дипломатическими представительствами.

Фактическое — неофициальное. Оно осуществляется в форме постоянных или эпизодических контактов как на правительственном так и неправительственном уровнях. Вариантом фактического признания будет Ad hoc — разовое признание, на данный случай.

Существуют различные способы признания:

1) установление дипломатических отношений,

2) заключение договора,

3) направление меморандума(дипломатической ноты),

4) установление консульских отношений,

5) участие в многостороннем договоре непризнанной стороны.

19.Категория правопреемства в современном международном праве. Субъекты (ситуации) и объекты правопреемства.

Под правоприемством понимается переход прав и обязанностей от одного субъекта МП к другому в следствии возникновения или прекращения существования государства или изменения его территории.

Вопросы правоопреемства закреплены в

Венской Конвенции «О правопреемстве государств в отношении договоров» от 23 августа 1978 г.,

Венская Конвенция «О правопреемстве гос-в в отношении гос-ой собсвтенности, гос архивов и гос долгов от 8 апреля 1983 года

Гос-ва предпочитают решать вопросы правоопреемства путем заключения соглашений.

В науке МП известны след теории правопреемства государств:

1) теория универсального правопреемства — когда права и обязанности предшественника переходят к правоопреемнику: гос-вр-предшественник и гос-правопреемник.

2) теория Tabula rasa («чистой доски») — новое гос-во не связано международными договорами гос-ва-предшесвтенника

3) теория континуитета (continue — продолжать) — все существующие договоры гос-ва — предшественника остаются в силе для гос-ва — преемника.

С т.з. объектов правопреемства по Венской конвенции 1983 г. ими являются:

1) территория государства,

2) м/народные договоры,

4) государственная собственность,

5) архивы (административно-правового характера в первую очередь),

6) членство в меж/нар организациях(неоднозначный характер)

По способу вхождения в правопреемство различает:

1. простым уведомлением о правопреемстве,

2. под условием будущего акта ратификации такого договора,

3. в результате насильственных действий (антиколониальная борьба, национально-освободительная борьба, соц. революция)

По срокам действия акта правопреемства:

Вопрос о правопреемстве возникает при:

появлении нового государства в результате социальной революции;

разделении или отделении частей государства;

объединении нескольких государств в единое;

частичных территориальных изменениях государства.

Континуитет — это не классическое правопреемство, он осложнён рядом проблем (нет необходимости признания со стороны иностранного государства и м/народной организации в качестве субъекта МП). Достаточно признания факта правопродолжателя государства предшественника.

Правопреемство в отношении международных договоров

Новое независимое гос-во, образуемое в результате раздела, может, путем уведомления о правоопреемстве установить свой статус в качестве участника любого многостороннего договора, который в момент правопреемства гос-в находился в силе в отношении территории, являющейся объектом правопреемства. Данное требование не применяется, если из договора явствует, что данный договор в отношении нового гос-ва несовместим с объектом и целями данного договора. Из данного правила есть ряд исключений, во-первых, для правопреемника обязательны положения договора, которые имеют силу обычных норм МП, также для гос-ва преемника обязательны договоры, ктр устанавливают территориальные режимы, например, договоры о транзитном проходе по территории соответствующего государства. Для гос-ва преемника обязательны договоры о границах, для преемника будут и договоры о правах человека.

Правопреемство в отношении государственных долгов

При разделении государств: гос долг гос-ва -предшественника переходит гос-м — преемникам в справедливых долях с учетом имущества, прав и интересов, которые переходят гос-ми преемникам в связи с данным гос долгом. Все это решается на основании двусторонних соглашений.

Правопреемство в отношении государственных архивов. Архив — совокупность документов любого рода и давности, произведённых (приобретённых) государством предшественником в ходе его деятельности и принадлежавших ему в соответствии с его ВП. Переход архивов происходит без компенсации. Предшественник обязан принимать меры для предотвращения ущерба/уничтожения документов. Особая ценность у административных архивов (тот массив документов, который касается непосредственно управления территорией) и культурные архивы (исторические, этнографические, коллекции).

Законы о реституции играют роль, как возможность вернуть ценности от государства предшественника.

Правопреемство в отношении членства в международных организациях. Новый вид. По общему правилу, в случае объединения государств, место в межправительственных организациях сохраняется за прежним субъектом. В случае разделения государства на 2 и более правопреемство зависит от степени закрытости организации и её структуры.

Правопреемство в отношении гос собственности

Конвенция 1983 года. В случае передачи части территории, разделении гос-в — вопросы правопреемства разрешаются по соглашению, при его отсутствии его, в Конвенции установлено: недвижимая собственность гос-ва — предшественника, ктр находится на территории, явл объектом правопремства переходит гос-ву-преемнику, в части движимой собственности гос-ва предшественника, связанной с деятельностью гос-ва- преемника переходит гос-ву преемнику.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: