Основные этапы развития предпринимательского права в России - ABCD42.RU

Основные этапы развития предпринимательского права в России

Историческое развитие предпринимательского права в России

Рубрика: Юриспруденция

Дата публикации: 10.11.2020 2020-11-10

Статья просмотрена: 535 раз

Библиографическое описание:

Проничев, И. О. Историческое развитие предпринимательского права в России / И. О. Проничев. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 46 (336). — С. 299-301. — URL: https://moluch.ru/archive/336/74992/ (дата обращения: 16.09.2021).

В статье автор рассматривает периоды развития предпринимательского права в России, пытаясь оценить влияние государственных реформ на предпринимательское право.

Ключевые слова: Россия, развитие предпринимательства, предприниматель, российское законодательство, предпринимательское право.

Развитие предпринимательства тесно связано с законодательством, которое регулирует отношения между субъектами и создаёт условия для решения возникающих споров. В данной статье кратко рассмотрено и разделено на этапы и периоды развитие предпринимательского права в России.

Самое древнее предпринимательство — караванная торговля, однако выделять её в отдельный этап нет смысла, из-за фактического отсутствия правового регулирования. В X-XII веке торговые отношения регулировались международными договорами, например с Византией (911, 944, 971 гг.) [1 с. 8], и «Великой Яссой Чингисхана», введённой во время оккупации России Золотой ордой.

Первым этапом развития предпринимательства можно назвать время с XII века по начало XIX века. И разделить на несколько периодов.

Период первый с XII по XV века. Данный период ознаменован появлением письменных источников права Новгородской и Псковской судных грамот, Судебника. То есть появились писаные законы, включающие важные понятия, о гражданско-правовых отношениях и институтах обязательственного права.

Второй период можно исчислять с правления Ивана Грозного и до эпохи Петра I. В это время отмечается ухудшение положения купцов [2 с. 33] — в то время, правительство сосредоточилось на привлечении зарубежных инвестиций, порой в ущерб для российских торговцев. Появился института поручительства [3 с. 43].

Третьим периодом можно назвать правление Петра Первого. В этот период происходит унификация российского законодательства. Появляются компании, артели, простые товарищества и товарищества на вере. Вместе с иностранными пайщиками российские предприниматели создают акционерные компании. Создаётся первое купеческое собрание, которое стало первой российской биржей. Основываются купеческие гильдии [4 с. 5]. Вводится специальный таможенный тариф [5 с. 52].

Четвёртым периодом можно считать правление Екатерины II (1762–1796 гг.). В этот период отменено множество ограничений, объявлено об уничтожении монополий [6 с. 66], упразднена откупная система [7 с. 47]. Купцы первой и второй гильдии получают дополнительные личные права, они освобождены от телесных наказаний и могут владеть крупными торговыми и промышленными предприятиями.

В первой половину XIX века можно отметить старт второго этапа развития предпринимательского права, который продлится до 1917 года.

Первым периодом можно считать 1800-е — 1860-е годы. Отличительные черты данного периода: крестьянам разрешается учреждать фабрики и заводы. В 1835 году Свод законов Российской Империи вступает в силу.

Второй период берёт начало от правления Александра Второго. В 1860-е годы и длиться до 1905 года. Среди значимых изменений можно отметить, что в 1861 году крепостное право отменяется. С этого времени крестьяне получают возможность заниматься предпринимательством. С 1802 по 1881 гг, число фабрик увеличивается почти в 13 раз, численность рабочих в 8 раз. Отношения работодателя с работником подвергаются чёткой регламентации. С 1895 года по 1898 год принимается целый ряд нормативно-правовых документов, регулирующих различные сферы предпринимательской деятельности. появляется возможность создания кредитных, ссудо-сберегательных товариществ, волостных банков. Появляются уставы потребительских кооперативных обществ, сельскохозяйственных обществ и товариществ. В Российском предпринимательском праве оформляется понятие «юридическое лицо».

Третьим периодом можно назвать отрезок с 1905по 1917 гг. В этот период учреждён Крестьянский банк, государство выдаёт низкие проценты по кредиту для самостоятельных крестьян, которые занимаются фермерством. Активно развивается само понятие «юридическое лицо», которое начинает делиться на виды. Получает развитие и принцип «неограниченности права собственности», укрепляется частная собственность и свобода ей распоряжаться, укрепляется принцип свободы договора Витте проводит целую серию реформ [8 с. 43–44], укрепляющих экономику, стабильная экономика благотворно воздействует на предпринимателей. Проводится Столыпинская реформа — провозглашён свободный порядок выхода из общины для крестьян, у которых появилась возможность продавать сельскохозяйственные угодья. В ноябре 1914 на фоне обострения международных отношений начинаются реформы, направленные против иностранных предпринимателей в России, отчего также страдают отечественные предприниматели.

Следующим этапом можно назвать Революцию 1917 года и последовавший за ней Советский период.

Во время первого периода с 1917 по 1920-е годы фактически всё частное предпринимательство было ликвидировано. Государство, по сути, стало монополистом на рынке, во всех его сферах. Декрет о земле вывел землю из товарного оборота.

Второй период ознаменован — Новой Экономической Политикой (НЭП). Среди прочего, в рамках НЭП были частично возрождены товарно-денежные отношения. В области розничной торговли у частных лиц появились новые возможности к заработку. Так в период с 1921 по 1926 года происходит возрождение института предпринимательства. Однако уже к 1930-м годам государство вновь сокрушает частное предпринимательство.

Третий период длился с 1930-х до второй половины 1980-х. Предпринимательство на территории страны остаётся в забвении. Все сферы экономики от производства до реализации товаров перешли в ведение государства. В Советском союзе предпринимательство как деятельность рассматривалось в контексте «антиобщественной», многие законодательные акты были направлены на борьбу с предпринимателями, внедряющимися в кооперативы. [9 с. 153] Сами предприниматели привлекались вплоть до уголовной ответственности.

Четвёртый период можно отнести к концу 1980-х и началу 1990-х годов. Происходит возрождение предпринимательской деятельности в СССР

Взятый курс на развитие рыночных отношений поддерживает и Россия, начинается развитие индивидуального предпринимательства создают пускай и несовершенную, противоречивую базу для развития предпринимательства в России.

В связи с тем, что текущая экономическая система была не предназначена для ведения частного бизнеса, а также в связи с иными факторами, началось изменение законодательства России, изменение экономической политики, на всех уровнях. Курс, взятый РФ, был направлен на успешные в экономическом плане западные страны.

Таким образом, можно подвести краткий итог вышеизложенного. Развитие предпринимательства в России — долгий и тернистый путь. В зависимости от целей текущей власти менялось текущее законодательство, экономическая ситуация, и подобные изменения всегда оказывали влияния на предпринимателей.

Но и влияние предпринимателей на развитие страны, её экономики, законодательства и даже политики не стоит недооценивать. Порой влияние предпринимателей ослабевало, порой возрастало, но неизменные оставалось то, что любые потрясения, приводящие к кризису предпринимательства, вели к кризису экономическому и росту недовольства населения.

Сегодня, нельзя недооценивать вклад предпринимательства в развитие экономики страны, потому особенно тщательно должны прорабатываться нормативно-правовые акты, влияющие на предпринимателей и их деятельность.

  1. Исаев И. А. История государства и права России: Учебник. М.: Юристъ, 2004. 797 с.
  2. Черникова Т. В. — Западные служилые иноземцы и придворные врачи во времена Ивана Грозного // Вестник МГИМО 2012 г. № 2
  3. Слепышев В. А. — Становление и развитие законодательства о несостоятельности (банкротстве) в России // Вестник Челябинского государственного университета 2010 г. № 9 (190). Право Вып. 23 с 41–46
  4. Галимова Л. Н. — Купечество и лица торговых занятий в российской истории и законодательстве // Вестник Чувашского университета 2009 г. № 2 с 3–11
  5. Фалин Н. А. — Ограничение прав и дееспособности иностранных купцов в российском законодательстве XVIII века // Пробелы в российском законодательстве. Юридический журнал. 2013 г. № 5 с 51–53
  6. Государева М. Ю. — К вопросу об истории учреждения 3-й комиссии о коммерции // Вестник Рязанского государственного университета им. С. А. Есенина 2014 г. № 1 (42) с 60–67
  7. Черныш А. Я. — Ретроспективный анализ формирования и развития экономических отношений в сфере таможенного дела // Омский научный вестник 2014 г. № 1 (125) с 47–51
  8. Старостин С. А. — Административные реформы в период Российской империи // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина № 1 2018 г. 39–47
  9. Пасс А. А. — Организационная структура кооперативного «бизнеса» в СССР (1950-е гг.) // Вестник Томского Государственного Университета № (438) 2019 г.с 151–162

Предпринимательское право. Шпаргалка

Пособие содержит информативные ответы на вопросы экзаменационных билетов по учебной дисциплине «Предпринимательское право». Доступность изложения, актуальность информации, максимальная информативность, учитывая небольшой формат пособия, – все это делает шпаргалку незаменимым подспорьем при подготовке к сдаче экзамена. Данное пособие не является альтернативой учебнику, но станет незаменимым помощником для студентов в закреплении изученного материала при подготовке к сдаче зачета и экзамена.

Оглавление

  • 1. Основные понятия и предмет предпринимательского права РФ
  • 2. Методы правового регулирования в предпринимательском праве РФ
  • 3. Принципы и источники предпринимательского права РФ
  • 4. Система предпринимательского права РФ
  • 5. История предпринимательского права РФ
  • 6. Понятие и гарантии предпринимательской деятельности
  • 7. Понятие и особенности предпринимательских правоотношений
  • 8. Виды и структура предпринимательских правоотношений
  • 9. Понятие и классификация субъектов предпринимательского права

Приведённый ознакомительный фрагмент книги Предпринимательское право. Шпаргалка предоставлен нашим книжным партнёром — компанией ЛитРес.

5. История предпринимательского права РФ

Проблема обеспечения экономики соответствующим правовым регулированием, создание в этой связи самостоятельной системы законодательства возникла в России еще в 1920-е гг. и проявилась в разработке науки «Хозяйственное право».

В последнее время указанная наука получила значительное развитие. Разработаны основные теоретические проблемы, изданы научные труды по вопросам правового регулирования предпринимательских отношений.

Наука «Предпринимательское право» в своем развитии прошла четыре этапа и была представлена несколькими школами.

Первые школы возникли на основе двухсекторной теории, получившей распространение в 1920-е гг. Двухсекторная теория возникла в качестве реакции на то, что социалистическое строительство началось в эпоху НЭПа. Наряду с социалистическим хозяйственным сектором, в экономике действовал и частный сектор, а также примыкающие к нему уклады. Профессор П. И. Стучка поставил вопрос о существовании в народном хозяйстве как бы двух секторов, имеющих различные исторические перспективы. Государственный сектор с его плановыми началами должен был развиваться и стать преобладающим. Частный же сектор в борьбе с социалистическим должен был потерпеть крах и уйти с исторической сцены.

В 1930-е гг. на смену двухсекторной пришла школа единого хозяйственного права. Ее основоположники Л. Я. Гинцбург и Е. Б. Пашуканис также считали необходимым специальное правовое регулирование для социалистических хозяйственных отношений, ставших к тому времени уже преобладающими в экономике страны. По их мнению, следовало создать единое хозяйственное право, центром которого должен стать хозяйственный кодекс. В нем предполагалось наряду с регулированием отношений социалистических организаций поместить и регулирование имущественных отношений граждан. В конце 1930-х гг. возник дуалистический подход к регулированию экономики. Согласно этой теории вертикальные связи по управлению народным хозяйством обеспечиваются административным правом, а горизонтальные связи товарного обмена — гражданским.

Читайте также  Фактические и юридические ошибки в гражданском праве

В середине 1950-х гг. получает развитие третья школа хозяйственного права, которая учла исторический опыт и ошибки предшественников. Был выдвинут и обоснован научный тезис о единстве хозяйственных отношений и необходимости особого и целенаправленного правового обеспечения экономики. Посредством гражданского законодательства предлагалось осуществить регулирование имущественных отношений с участием граждан.

Четвертая школа была представлена концепцией хозяйственного права как единой и самостоятельной отрасли права, на основании которой и формируется нынешняя хозяйственная наука, получившая название «Предпринимательское право».

Основные этапы развития предпринимательского права в России (стр. 1 из 2)

Контрольная работа по предпринимательскому праву

Прежде чем приступить к определению основных этапов предпринимательского права, подчеркнем соотношение таких понятий, как коммерческое, предпринимательское, торговое и хозяйственное право. При этом нужно иметь в виду, что термин «торговое право» сложился в ХIХ веке, поскольку основным видом регулируемой правом деятельности в тот период была торговля. Понятие «коммерческое право» подчеркивает ориентацию регулируемой деятельности только на извлечение прибыли. Понятие «предпринимательское право» акцентирует предмет регулирования — предпринимательскую деятельность. Следовательно, каждое из этих понятий имеет право на существование и подчеркивает те или иные аспекты одного и того же явления.

На наш взгляд развитие предпринимательского права в России можно разделить на три этапа:

— с момента зарождения государственности и права, когда нормы права направляются на регулирование торговых отношений и по момент становления торгового права в России (IX-XVIII вв.);

— с момента направленного регулирования правом частных институтов зарождения корпораций и предпринимательства в целом, по момент прихода в России Советской власти;

— период Административно-командного управления государством, уничтожения частных институтов права;

— с момента начала разгосударствления и возрождения институтов частного права в России в начале 90-х годов 20 века.

Ранними источниками предпринимательского права считаются договоры Руси с Византией (911, 944 и 971 гг.), содержащие нормы торгового права, например правила регистрации отдельных товаров «наволок».

Одним из древнейших источников предпринимательского права является Русская Правда. Это древний памятник светского писанного права Руси 10-13 веков. Русская Правда закрепляла правовые обычаи и судебную практику, регулирующую такие отношения, как нарушение прав собственности, долговые отношения, наследование, семейные отношения и др. Этот документ на протяжении трех веков содействовал углублению социальной дифференциации общества, усилению феодальной зависимости бедного сельского населения от землевладельцев, а также развитию товарного хозяйства. В части уголовного права предусматривались карательные меры за убийства привилегированных лиц, поджоги и т.п. Субъектами Русской Правды являются физические лица. Ее нормы защищают движимое и недвижимое частную собственность, регламентируют порядок ее передачи по наследству, по обязательствам и договорам. В основе построения Русской Правды лежит казуальная система, предусматривающая различные жизненные ситуации , однако в ней отсутствует терминология: «владение», «собственность», «преступление».

Значительное влияние на древнерусское право оказывало оккупационное законодательство. В период правления Золотой Орды источником права была Великая Яса Чингисхана (1206г.), содержавшая нормы обычного и уголовного права. С усилением исламизации Орды возникли суды кадиев и ингучи, действовавшие на основе шариата. Предпринимательские отношения древней Руси испытывали влияние источников права Великого княжества Литовского (1529г.), второй и третий Литовские статуты).

Следует упомянуть и Псковскую ссудную грамоту (1467 г.). по сравнению с Русской Правдой в ней более подробно регулировалось обязательственное право, например оформление договоров купли-продажи, залога, займа, мены, поклажи, разграничивались способы возникновения право собственности.

В 15-17 вв. предпринимательские отношения начинают регулироваться специальными нормами: различными грамотами, судебниками. Получает широкое распространение письменный договор. В соответствии с Судебником 1497г. вводится в действие нотариальная (крепостная) форма сделок.

Крупнейшим памятником русского феодального права стало Соборное Уложение 1649. Оно представляло собой кодификацию всех основных отраслей законодательства. Появлению этого важного документа предшествовала социальная и политическая напряженность. Критическим моментом стал очередной московский бунт 1648 г., закончившийся созывом в июле 1648 г. Земского собора, где и была сформирована комиссия для подготовки Уложения. В январе 1649 г. комиссией во главе с князем Н. О. Одоевским документ был утвержден и подписан, а в апреле-мае – напечатан. Знаменательно, что это в истории России произошло впервые. Уложение включало 967 статей и 25 глав по направлениям: о суде, вотчинах, богохульниках и т.д., однако распределения по конкретным отраслям права здесь не было.

К тому времени в России уже действовали третейские суды, назначаемые по просьбе сторон, для разрешения частных споров. Соборное Уложение установило, что решение третейского суда обязательно для исполнения. Оно не подлежит апелляции, а к нарушителям такого решения принимаются санкции. В Уложении рассматривался вопрос сервитутов, постепенно оформлялась теоретическая база понятий частной собственности.

Таможенный устав 1653 г. и Новоторговый устав 1667 г. предоставили торговым людям посада право свободной торговли. При этом на купечество возлагались новые управленческие и финансовые обязанности.

В период правления Петра I начинается унификация российского законодательства в соответствии с европейским правом. Возникли передовые организационно-правовые формы предпринимательской деятельности (компании, артели, простые товарищества, товарищества на вере). Российские предприниматели совместно с иностранными пайщиками создают акционерные компании. Развитие предпринимательской деятельности контролируется государством через Берг-, Мануфактур- и Коммерцколлегии. Деятельность Коммерцколлегии, занимавшейся торговлей, регулировалась Регламентом 1719 г. С 1714 по 1720 г. было издано несколько книг сводных хронологических собраний нормативных актов.

В 1725 г. с учетом иностранного законодательства был подготовлен проект нового Уложения. Он включал четыре книги: «О процессе, то есть о суде, месте и о лицах, к суду принадлежащих»; «О процессе в криминальных, розыскных и пыточных делах»; «О злодействах, какие штрафы и наказания следуют»; «О цивильных или гражданских делах и о состоянии всякой экономии» (о земле, торговле, опеке, брачном праве, наследовании). Источниками кодификации были Соборное Уложение 1649 г., Кормчая книга, указы, Военный и Морской уставы, шведские и датские законы.

Принятый в 1729 г. Вексельный устав имел большое значение для расчетов предпринимателей. Однако после смерти Петра I усилиями дворянских реакционеров была приостановлена кодификация, и Верховный Тайный совет постановил разобрать законы по старому Соборному Уложению, дополнив их положениями Указа о единонаследии.

1800 г. ознаменовался принятием Устава о банкротах. Этот документ регламентировал ведение учета и бухгалтерии всеми торговыми людьми по определенному образцу. Значение Устава было огромно как для развития науки о коммерции, так и для разрешения споров, поскольку в несистематизированных записях, ведущихся каждым купцом по-разному, разобраться было очень сложно. При Александре I продолжилась деятельность по кодификации, проводимая в правление Екатерины II и ПавлаI.

Вступление в царствование Николая I ознаменовалось началом работы (1826 г.) по составлению Свода законов Российской Империи. Руководил работами по сбору и переработке старых Законов и указов известный юрист М.М. Сперанский. В основу Свода законов был положен такой принцип: общественная жизнь воплощается в союз государственный и союз гражданский. В основе каждого из них лежат законы, устанавливающие границы его действия (определенные) и вытекающие из них ограждающие права (охранительные).

Свод законов Российской империи состоял из 8 частей:

1. законы, определяющие существо верховной власти;

2. законы, устанавливающие устройство органов власти;

3. законы о способах действия органов государственной власти;

4. законы о правах и обязанностях подданных по степени участия их в составе установлений и сил государственных;

5. законы гражданские и межевые, включающие семейственные и имущественные отношения;

6. уставы государственного благоустройства;

7. полицейские законы;

8. законы уголовные.

Свод законов опубликован в Манифесте 31 января 1833 г. и вступил в силу 1 января 1835 г. К Своду стали ежегодно печататься Продолжения, отменяющие отдельные статья. В них также публиковались вновь принятые законы. Первоначально Свод законов состоял из 15 томов. Судебные уставы 1864 г. не входили в него. Однако в 1876 г. была сделана попытка распределить эти уставы по отдельным томам Свода законов, что, однако, привело к многим искажениям. Поэтому для восстановления единства Судебных уставов их части в 1883 г. были вновь объединены и в 1892 г. они составили 16-й том Свода законов Российской империи.

Особый этап русского предпринимательства приходится на конец 19 – начало 20 вв. Он связан с отменой крепостного права 19 февраля 1861 г. и проведением реформ: земской, городской, судебной, военной, просвещения и печати 1864-1874 гг. Широкие слои населения России получили право заниматься предпринимательской деятельностью и участвовать в управлении государством. Под контролем Сената с 1863 г. издается периодическое Собрание узаконений и распоряжений правительства, в которое входят уставы акционерных и кредитных обществ, постановления министров, публикуется сенатская практика.

Аграрная реформа, начавшаяся в 1905 г., активизировала предпринимательские отношения среди крестьян и ускорила формирование класса сельской буржуазии. Правовое регулирование экономики становится одной из основных задач законодателя.

Используя старые правовые акты (Свод законов), законодатель активно дополнял и толковал их, вводя в оборот новые подзаконные нормы. В ноябре 1905 г. был принят «Манифест об улучшении благочиния и облегчения положения крестьянского населения», уменьшавший выкупные платежи для всех категорий на 50%, а с января 1907 г. полностью их отменивший.

Возникновение и этапы развития предпринимательского права.

Понятие предпринимательской деятельности по российскому законодательству.

Предпринимательская деятельность – самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке (абз. 3 п.1 ст.2 ГК РФ).

Предпринимательская деятельность является по своему содержанию разновидностью экономической деятельности, под которой понимается процесс воспроизводства материальных и духовных благ, включающий их производство, распределение, обмен и потребление.

Правовые признаки предпринимательской деятельности:

1) систематичность и постоянство. Это означает, что предпринимательская деятельность осуществляется в течение определенного, скорее всего длительного или даже не определенного временными рамками периода с известной повторяемостью выполняемых действий. При этом конкретные фактические действия (операции), составляющие содержание предпринимательской деятельности, характеризуются целенаправленностью в достижении конкретного конечного предпринимательского результата. В материальном плане это выражается в пользовании имуществом, продаже товаров, выполнении работ или оказании услуг.

2) самостоятельность. Данный признак означает свободу в выборе направлений и методов работы, независимое принятие решений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, беспрепятственное осуществление прав. Предприниматель приобретает и осуществляет свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Он свободен, в частности, в определении любых не противоречащих законодательству условий договора, в установлении на его основе своих прав и обязанностей (ст.1 ГК РФ).

Читайте также  Весоизмерительное оборудование, правила эксплуатации кассовых суммирующих аппаратов, специальных компьютерных систем

3) рисковый характер. Означает, что деятельность предпринимателя на рынке осуществляется в ситуации неопределенности относительно вероятного получения прибыли или убытков.

Предпринимательский риск в широком смысле можно определить как психическое отношение предпринимателя к результату собственной деловой активности или активности других лиц, а также к результату объективно случайных событий, выражающееся в осознанном допущении отрицательных имущественных последствий.

Так, например, согласно п.2 ст.929 ГК РФ предпринимательский риск как объект страхования включает в себя риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения своих обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов.

4) направленность на систематическое получение прибыли. В общем плане прибыль представляет собой разницу между полученным доходом и произведенными расходами. Понятие прибыли в действующем законодательстве РФ определено в ст.247 НК РФ, посвященной объекту налогообложения по налогу на прибыль организаций. Согласно этой статьи для российских организаций прибылью признается полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с главой 25 НК РФ. Следует отметить, что в ст. 2 ГК РФ речь идет не о фактическом получении прибыли, что презюмируется, а о направленности деятельности на систематическое получение прибыли. Следовательно, прибыли в результате деятельности может и не быть, но она будет признаваться предпринимательской со всеми вытекающими отсюда последствиями.

6) легализованный характер. Необходимым условием законной предпринимательской деятельности является государственная регистрация ее субъектов. Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований о регистрации, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (п.4 ст.23 ГК РФ).

Возникновение и этапы развития предпринимательского права.

До середины XIX в. вся предпринимательская деятельность – исключительно сфера частноправового регулирования (исключение: таможенные сборы). В середине XIX в. в мире складывается новая экономико-политическая ситуация:

— завершен территориальный раздел мира;

— произошли промышленные революции в развитых зарубежных странах;

— обострилась борьба за рынки в мировой торговле;

— резкое обострение классовой борьбы.

В таких условиях государство и капитал нуждаются во взаимопомощи, и во второй половине XIX в. формируется система государственного капитализма (государство защищает не только капиталистов, но и в интересах общества начинает регулировать предпринимательскую деятельность).

Во второй половине XIX в.:

1) проводятся налоговые реформы (переход от налогообложения личности и недвижимости к налогообложению прибыли);

2) устанавливается ограничение рабочего времени, ограничение детского труда и МРОТ;

3) государство оказывает поддержку купцам на международной арене вплоть до применения силы;

4) начинается регулирование цен и т.д.

Процесс государственного вмешательства в предпринимательскую деятельность потребовал разработки политических, экономических, социальных и правовых теорий, обосновывающих необходимость такого вмешательства.

В праве это – теория хозяйственного права. Зарождается она в Германии в конце XIX в.

В этот исторический период Германия:

1) вновь созданное государство, опоздавшее к территориальному разделу мира, с агрессивной внешней политикой;

2) имела самый крупный в мире сектор казенных предприятий, которые управлялись административными методами в условиях рыночной экономики;

3) имела самую развитую экономику (самые крупные частные монополии, самое капитализированное сельское хозяйство); экономика была многоукладной (до 50 % ВВП давали мелкоремесленные предприятия и крестьянские хозяйства);

4) имела высокий уровень техники.

Основоположники теории хозяйственного права: немецкие юристы Гендельман и Гольдшмидт. Основные идеи теории содержались в монографии Гольдшмидта «Имперское хозяйственное право». Суть теории: базис общества – экономика (хозяйство). Экономика проходит три этапа развития:

— частное хозяйство, регулируемое государством;

— высшая форма: общественное хозяйство (управляется из единого центра).

Хозяйственное право – это новая отрасль права, формирующаяся на стыке частного и публичного права. Она включает в себя любые нормы любых отраслей права, которые регламентируют отношения внутри хозяйственного механизма. Гольдшмидт выделял Общую и Особенную части хозяйственного права. Главный принцип новой отрасли – политическое принуждение над экономикой.

Перед Первой мировой войной хозяйственное право распространилось практически по всем зарубежным странам, но имелись разные подходы к его пониманию (примеры):

-ХП = традиционное торговое право + государственное регулирование экономики;

-ХП = совокупность методов разработки, толкования и применения правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность и др.

Хозяйственное право существует в правовой системе зарубежных стран и сегодня.

История развития предпринимательского (хозяйственного) права

Узкие рамки учебника, к сожалению, не позволяют заглянуть в глубь веков и проследить все этапы становления науки предпринимательского, хозяйственного, а ранее торгового права России. Ограничимся лишь кратким экскурсом в историю.

В дореволюционной России развивалось международное и частное торговое право. Существование частного торгового права явилось результатом возникновения внутри государства многочисленных и сложных юридических отношений между частными лицами по поводу торговли. Торговое право определялось как совокупность норм частного права, имеющих ближайшее соприкосновение с торговым оборотом. В качестве источников русского торгового права можно назвать Устав торговый, Устав о промышленности, Устав кредитный, Устав о векселях, Общий устав российских железных дорог, Положение о государственном промысловом налоге, Устав судопроизводства торгового.

В дореволюционной российской науке не было единого мнения о месте торгового права среди иных отраслей. Так, несмотря на существование самостоятельных источников и специфичность предмета правового регулирования, торговое право дореволюционной России Г.Ф. Шершеневичем рассматривалось не в качестве самостоятельной отрасли, а как специальная часть гражданского права. При этом Г.Ф. Шершеневич отмечал «стремление торгового права к обособлению в научном и законодательном отношении». Вместе с тем такие виднейшие ученые, как П.П. Цитович и А.И. Каминка, признавали торговое право самостоятельной отраслью российского права.

После Революции 1917 г. экономическая и политическая ситуация в стране коренным образом изменилась. Начала складываться плановая экономика, хозяйственная деятельность осуществлялась в основном государственными предприятиями. Возникла необходимость формирования принципиально нового типа законодательства, адекватного крайне специфическим социально-экономическим условиям. Зародилась и начала развиваться концепция хозяйственного права. Однако наука хозяйственного права неодинаково трактовала правовое регулирование хозяйственной деятельности в разные периоды существования Советского государства.

В 1920-х годах, в период нэпа, берет свое начало двухсекторная теория. Основоположник этой теории П.И. Стучка считал, что из двух существовавших в нашей экономике секторов — социалистического и частного — первому суждено развиваться и упрочиваться, а второму уготовано скорое отмирание. Данное положение базировалось на известном постулате В.И. Ленина: «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное» . Следовательно, должно было развиваться хозяйственное право, обслуживающее социалистический сектор. Поскольку частному сектору было уготовано отмирание, то, соответственно, должно было отмереть и обслуживающее этот сектор гражданское право.

В целом теория правильно оценивала роль хозяйственного права в деле регулирования хозяйственных социалистических отношений. Что же касается гражданского права, то оно ошибочно связывалось лишь с производственными отношениями в частном секторе экономики и переставало рассматриваться в связи с гражданином и его имущественными потребностями. Сторонники двухсекторной теории неоправданно умаляли роль гражданского права в регулировании имущественных отношений.

Поэтому, когда в 1930-е гг., в период уже безраздельного господства социалистического сектора в экономике, наука снова стала рассматривать вопрос о хозяйственном праве и его оформлении, упорядочении, введении в обиход правовых начал хозяйствования, возникла проблема: куда же поместить гражданина с его домом и другим имуществом, наймом жилого помещения и наследованием (в это время уже отказались от упразднения института наследственного права как буржуазного)? Ведь гражданское право, рассчитанное на нэповский период развития общества, как будто закончило свое существование вместе с частным сектором.

Появляется новая школа единого хозяйственного права, в соответствии с которой гражданин должен занять место в системе хозяйственных связей. Все имущественные отношения как между гражданами, так и между социалистическими организациями должны регулироваться нормами единого хозяйственного права, основным источником которого призван был стать Хозяйственный кодекс. Основоположники данной школы Л.Я. Гинцбург и Е.Б. Пашуканис считали хозяйственное право специфической формой политики пролетарского государства в области организации управления хозяйством. Предлагалось принятие Хозяйственного кодекса , закона о планировании. Отстаивался также тезис о недопустимости деления единого хозяйственного права на две самостоятельные части — хозяйственно-административное и гражданское право. Хозяйственное право должно было включать гражданско-правовые нормы и регулировать все горизонтальные и вертикальные имущественные отношения. Школа единого хозяйственного права правильно отстаивала необходимость формирования особой отрасли советского права — хозяйственного права. «Главная же ошибка этой теории состояла в том, что регулирование всех отношений с участием гражданина предусматривалось в системе единого хозяйственного права, в то время как регулирование их должно было составлять в основном предмет гражданского права» .

Обвинение в попытке ликвидации гражданского права станет центральным в адрес ученых хозяйственной школы. Школа закончила свою жизнь вместе с авторами. Именем Союза ССР хозяйственная концепция была объявлена вредительской, а ее авторы — репрессированы . Однако необходимость защиты гражданского права послужила лишь красивым поводом. Основной причиной гонений явилось то, что хозяйственная концепция пыталась обосновать необходимость правовых начал в области экономики, что представляло угрозу административно-командной системе. Под влиянием лидера правоведения того времени академика А.Я. Вышинского регулирование хозяйственных отношений в основном было решено рассредоточить в отраслях гражданского и административного права. Зародился дуалистический подход к регулированию экономики, отголоски которого слышны и сегодня.

Хозяйственно-правовая мысль возродилась после XX съезда КПСС. В 1960-е гг. получила развитие третья школа хозяйственного права, концепция которой была представлена в работах академика РАН В.В. Лаптева , академика НАН Украины В.К. Мамутова. Преодолев заблуждение предшественников, новая теория «вернула гражданина в лоно гражданского права». Гражданскому законодательству отводилась роль регулирования имущественных неплановых отношений с участием граждан. Такое регулирование должно было осуществляться отдельно от хозяйственно-правового регулирования народнохозяйственного комплекса страны.

Концепция исходила из необходимости единства правового регулирования хозяйственных отношений, складывающихся как при осуществлении хозяйственной деятельности (отношений горизонтального характера), так и при руководстве ею (вертикальные отношения). Фундаментальные предпосылки данной теории состояли в том, что существующие в обществе товарно-денежные отношения находятся под определяющим воздействием планового начала, имеющего властный характер. Поэтому правовое регулирование этих отношений должно представлять синтез начал частного и публичного права и иметь двойственный частно-публичный характер.

Читайте также  Основные направления деятельности следственного комитета при прокуратуре РФ

На этих же началах должен был быть построен Хозяйственный кодекс СССР, проекты которого создавались в Институте государства и права АН СССР. «В противовес идеям дуалистического гражданско-административного направления, продолжающего отстаивать идеи частичного, фрагментарного совершенствования хозяйственного законодательства в рамках гражданского и административного права, была выдвинута монистическая концепция, позволяющая последовательно и системно усовершенствовать важнейшую часть советской правовой системы. Хозяйственный кодекс СССР, как и другие предлагавшиеся законы (например, закон о планировании), так и не был принят, поскольку это не входило в планы бюрократического аппарата.

Отрицание общих начал хозяйственно-правового регулирования крайне усложняло устранение недостатков хозяйственного законодательства — его бессистемность и фрагментарность. И все же хозяйственно-правовая концепция получила значительное развитие в период проведения экономической реформы 1965 г. направленной на расширение прав предприятий, повышение роли хозяйственных договоров.

В 90-е гг. XX в. в России начался переход от плановой экономики к рыночной, от одной экономической системы к другой. Придание законного статуса предпринимательской деятельности, многообразие форм собственности, в том числе возрождение частной собственности, появление различных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности, возведение свободы договора в ранг принципов, в противовес директивному планированию, — все это потребовало изменения сложившейся ранее концепции. Основоположником современной школы хозяйственного (предпринимательского) права стал профессор В.С. Мартемьянов, в трудах которого нашли отражение отвечающие потребностям времени представления о предмете данной отрасли и ее системе, были разработаны основные институты. Курс современного предпринимательского (хозяйственного) права впервые был издан в 1994 г. в виде двухтомного учебника «Хозяйственное право», первый том которого написан В.С. Мартемьяновым, а второй, под редакцией В.С. Мартемьянова, подготовлен коллективом авторов, преподавателей кафедры хозяйственного права Московской государственной юридической академии. В предисловии к учебнику В.С. Мартемьянов писал: «В настоящем курсе лекций представлены общие положения российского хозяйственного права. Курс лекций исходит из объективного единства хозяйственных отношений, определяемого едиными правилами ведения предпринимательской деятельности и ее государственного регулирования в защиту интересов государства и общества. Неразрывное сочетание публичных и частных интересов в предпринимательстве делает необходимым единое регулирование всех отношений этой сферы независимо от того, касается ли это непосредственного ведения хозяйственной деятельности или государственного воздействия на такие отношения» .

На таких же началах — единого регулирования предпринимательской деятельности на основе сочетания частных и публичных интересов — основываются и сегодняшние представления о предпринимательском праве.

2. Возникновение и этапы развития предпринимательского права.

До середины XIX в. вся предпринимательская деятельность – исключительно сфера частноправового регулирования (исключение: таможенные сборы). В середине XIX в. в мире складывается новая экономико-политическая ситуация:

— завершен территориальный раздел мира;

— произошли промышленные революции в развитых зарубежных странах;

— обострилась борьба за рынки в мировой торговле;

— резкое обострение классовой борьбы.

В таких условиях государство и капитал нуждаются во взаимопомощи, и во второй половине XIX в. формируется система государственного капитализма (государство защищает не только капиталистов, но и в интересах общества начинает регулировать предпринимательскую деятельность).

Во второй половине XIX в.:

1) проводятся налоговые реформы (переход от налогообложения личности и недвижимости к налогообложению прибыли);

2) устанавливается ограничение рабочего времени, ограничение детского труда и МРОТ;

3) государство оказывает поддержку купцам на международной арене вплоть до применения силы;

4) начинается регулирование цен и т.д.

Процесс государственного вмешательства в предпринимательскую деятельность потребовал разработки политических, экономических, социальных и правовых теорий, обосновывающих необходимость такого вмешательства.

В праве это – теория хозяйственного права. Зарождается она в Германии в конце XIX в.

В этот исторический период Германия:

1) вновь созданное государство, опоздавшее к территориальному разделу мира, с агрессивной внешней политикой;

2) имела самый крупный в мире сектор казенных предприятий, которые управлялись административными методами в условиях рыночной экономики;

3) имела самую развитую экономику (самые крупные частные монополии, самое капитализированное сельское хозяйство); экономика была многоукладной (до 50 % ВВП давали мелкоремесленные предприятия и крестьянские хозяйства);

4) имела высокий уровень техники.

Основоположники теории хозяйственного права: немецкие юристы Гендельман и Гольдшмидт. Основные идеи теории содержались в монографии Гольдшмидта «Имперское хозяйственное право». Суть теории: базис общества – экономика (хозяйство). Экономика проходит три этапа развития:

— частное хозяйство, регулируемое государством;

— высшая форма: общественное хозяйство (управляется из единого центра).

Хозяйственное право – это новая отрасль права, формирующаяся на стыке частного и публичного права. Она включает в себя любые нормы любых отраслей права, которые регламентируют отношения внутри хозяйственного механизма. Гольдшмидт выделял Общую и Особенную части хозяйственного права. Главный принцип новой отрасли – политическое принуждение над экономикой.

Перед Первой мировой войной хозяйственное право распространилось практически по всем зарубежным странам, но имелись разные подходы к его пониманию (примеры):

-ХП = традиционное торговое право + государственное регулирование экономики;

-ХП = совокупность методов разработки, толкования и применения правовых норм, регулирующих предпринимательскую деятельность и др.

Хозяйственное право существует в правовой системе зарубежных стран и сегодня.

История развития хозяйственного (предпринимательского) права в СССР (РФ).

СССР образовался в 1922 г. Вновь созданное государство имело агрессивную внешнюю политику (теория мировой революции, Коминтерны). СССР обладал самым крупным сектором казенных предприятий. Экономика была многоукладной (НЭП, частичная денационализация, иностранные концессии, получение земли крестьянами в собственность). В основе экономической политики государства лежал марксизм с идеей об общественном хозяйстве. В 20–ые гг. в СССР появилось много правовых теорий, ориентированных на новые условия: теория смешанного права, меновая концепция в праве, теория двухсекторного права.

Теория хозяйственного права появилась в 1924 г. в статье Льва Таля «Вопросы хозяйственного права» в журнале «Право и жизнь» №6.

В 20-ые гг. сторонники теории ХП заняли в науке главенствующее положение. Летом 1931 г. в Москве прошла конференция марксистов. В правовом секторе была создана теория «единого хозяйственного права». Теория получила государственную поддержку и в середине 30-ых гг. ХП становится официальной правовой теорией в регулировании экономики. В 1935 г. вышел первый учебник по хозяйственному праву: «Курс лекций: советское хозяйственное право (в 2-х томах)» (авторы: Е. Б. Пашуканис и Л. Я. Гинзбург).

Советское ХП – это специфическая форма политики пролетарского государства в области организации социалистического производства и советской торговли. Предмет: имущественные отношения социалистического общества (т.к. с 1934 г. гражданского права формально не существовало). Субъекты ХП: только организованные коллективы трудящихся в форме социалистических предприятий и организаций. Иностранные концессии, частные предприятия, кустари, граждане не считались субъектами ХП.

Летом 1938 г. в Москве на Всесоюзном совещании юристов-практиков Генеральный прокурор А.Я. Вышинский объявил хозяйственное право во вредительстве на правовом фронте. Итог: ХП исключили из системы социалистического права и восстановили гражданское право.

С 1938 г. до середины 50-ых гг. научная школа ХП и отрасль ХП отсутствовали. В 1956 г. в журнале «Хозяйство и право» выходит статья В.С. Тадевосяна («О некоторых вопросах системы советского права»). Ученый предложил возродить ХП как правовую отрасль. С этой статьей возобновились научные дискуссии о ХП в СССР. В результате 13-летнего развития в 1969 г. выходит монография В.В. Лаптева «Понятие и система хозяйственного права». В ней Лаптев изложил идею о предмете, методе и системе советского хозяйственного права (т.н. развернутая концепция хозяйственного права Лаптева).

По мнению Лаптева в плановой экономике все отношения между предприятиями направлены на выполнение плана. Управленческие отношения в экономике опосредуют движение товарно-материальных ценностей и не могут быть чисто административно-правовыми.

Предмет правового регулирования: это хозяйственные отношения, складывающиеся при руководстве и осуществлении хозяйственной деятельности:

-оперативно-хозяйственные (горизонтальные – между предприятиями);

-организационно-хозяйственные (управленческие) (вертикальные – между предприятиями и министерствами);

-диагональные хозяйственные отношения – между предприятиями и Госснабом (в современной экономике нет);

-внутрихозяйственные: отношения, складывающиеся между структурными подразделениями предприятия в процессе хозяйственной деятельности. Они строятся по модели товарно-денежных, но в их основе – внутренне разделение труда и внутренний хозрасчет.

Лаптев выделял 3 метода правового регулирования в ХП:

1) метод автономных решений или метод согласования или гражданско-правовой метод;

2) метод обязательных предписаний или метод подчинения или административно-правовой метод;

3) метод рекомендаций.

Хозяйственное право в развернутой концепции Лаптева – это новая самостоятельная отрасль права наряду с гражданским, административным, финансовым и т.д. Цивилисты не признавали наличие ХП, но соглашались с наличием хозяйственного законодательства как комплексной отрасли законодательства. Комплексная отрасль ориентирована прежде всего на определенный вид общественной деятельности. Для комплексной отрасли характерно отсутствие Общей части. Лаптев же выделял Общую и Особенную части ХП (см. лекции).

В 70-80-ые гг. концепция Лаптева не получила статус официальной правовой теории и ХП развивалась активно только как наука и учебная дисциплина.

Современные этап: первая половина 90–ых гг. Термин «хозяйственное право» заменяется термином «предпринимательское право». Со сменой ОЭФ возникает необходимость реформирования ХП. В Москве развивается школа предпринимательского права, в СПб – школа коммерческого права.

В 1993 г. в журнале «Государство и право» №1 выходит статья Лаптева: «Хозяйственное право – право предпринимательской деятельности». Лаптев признал, что ХП нуждается в реформировании.

В 1994 г. вышел в свет учебник – Курс лекций по хозяйственному праву под ред. проф. МГУ В.С. Мартемьянова (в 2-х томах). С его взглядами соглашается Лаптев. Мартемьянов уточнил предмет предпринимательского права. В отношении же методов и системы предпринимательского права Мартемьянов, как и сам Лаптев, сохранил идеи концепции 1969 г.

Легализированное понятие предпринимательского права появляется в науке, образовании в 1997 г., когда меняется ГОС и исчезает ХП. Появляется 2 учебные дисциплины: российское предпринимательское право и коммерческое право России. По образовательному стандарту содержание предпринимательского права как учебной дисциплины ограничено лишь частью Общей части ХП в концепции Лаптева. Как наука и отрасль права предпринимательское право сегодня повторяет концепцию Лаптева 1969 г.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: