Предмет правовая информатика - ABCD42.RU

Предмет правовая информатика

Понятие и предмет правовой информатики

Обратим внимание на окружающую нас действительность. Современная жизнь все более усложняется и во многом зависит не только от экономики, но и от научно-технического прогресса (НТП). Достижения науки и техники стали заметны и на бытовом уровне. Причем, если раньше от научного открытия до его бытового применения проходили многие годы, то сегодня сроки значительно сократились. Это обусловлено факторами экспонентного развития современного общества, когда многие его тенденции приобретают нелинейную траекторию.

Названные достижения НТП все больше проникают и в профессиональную юридическую деятельность, в т.ч. в научную ее область — юриспруденцию.

Начиная со студенческой скамьи, юрист уже погружается в новые информационные и компьютерные реалии, постигает навыки использования компьютерных технологий в профессиональной юридической деятельности. Профессиональная информация сегодня занесена в память компьютеров и для ее использования требуются профессиональные знания. Будущим юристам необходимо хорошо освоить знания и навыки о применении компьютерной техники для поиска и использования нужных текстов законов, кодексов и других нормативных правовых актов. Для того, чтобы быстро найти нужный правовой текст и обработать его для использования, нужны специальные знания. Такие знания неразрывно связаны с пониманием наиболее общих закономерностей о природе правовой информации и ее формах, информационных процессах, связанных с ее созданием, использованием и применением государственными органами и организациями.

Для начала необходимо разобраться в том, что такое правовая информатика, поскольку это понятие определяет не только название, но и содержание нашего курса.

Прежде всего, отметим, что правовая информатика является частью науки «информатика», предметным началом которой являются проблемы существования информации и информационных процессов во всех сферах жизни. Причем, в современное время такие проблемы проявляются в условиях массового использования вычислительной техники и высоких технологий.

Применительно к правовой сфере мы сделаем предварительный вывод о том, что основными проблемами и содержанием правовой информатики являются соответственно правовая информация и информационные процессы в правовой системе.

Следовательно, предметом правовой информатики являются две группы вопросов. Первая из них заключается в изучении, рассмотрении и решении проблем, стержнем которых является правовая информация и связанные с нею иные виды. Вторая группа вопросов находится в центре решения проблем информационного процесса – деятельности по производству, поиску, обработке, передаче, хранению и использованию правовой информации, обрабатываемой с помощью вычислительной техники и высоких информационных технологий.

Таким образом, используя приведенное нами выше определение информатики применительно к правовой сфере, нетрудно сформулировать предметные области правовой информатики.

Первой предметной группойправовой информатики являются вопросы сущности (природы, структуры и содержания) правовой информации, ее развития и взаимодействия с иными видами информации. В эту группу проблем входят вопросы использования междисциплинарной сферы знаний в области информатики для решения проблем природы правовой информации. Например, использование знаний в области кибернетики и закономерностей природы информации дает возможность исследовать проблемы существования правовой информации как разновидности информации и системообразующего объекта правовой системы.

Второй предметной группой правовой информатики являются вопросы создания и использования современных информационных средств (электронно-вычислительных машин, телекоммуникаций и высоких технологий) для поиска, создания, обработки, хранения, передачи, распространения и использования правовой информации (т.е. вопросы оборота правовой информации).

Следует заметить, что во вторую группу предмета правовой информатики включены соответственно два предметных элемента: 1) вопросы создания информационных средств и условий их использования; 2) вопросы непосредственного применения и использования информационных средств.

Вопросы создания условий использования информационных средств принято называть организационными информационными процессами, а вопросы непосредственного применения и использования названных средств – содержательным информационным процессом или процессом информационного обеспечения юридической деятельности.

В современной юридической деятельности расширяется сфера использования средства информационной инфраструктуры: вычислительная техника, средства создания и использования компьютерной правовой информации (т.е. информации о нормативных актах, прошедших обработку на компьютере) и электронный документооборот, электронные регламенты процессуальной правоприменительной деятельности и электронных форм деятельности судебных органов и т.д.

Названные проблемы образуют специфическую группу знаний в части информационного обеспечения юридической деятельности. Такое обеспечение связано не только с вопросами процесса оборота правовой информации, обработанной с помощью вычислительной техники, но и с применением других элементов информационной инфраструктуры, в частности, современных информационных технологий анализа правовой информации. Поэтому названная группа носит название информационно-технологическими процессами, информационно-аналитическими процессами, происходящими в правовой сфере, в том числе, в юридической деятельности.

Рассматриваемая область знаний о природе правовой информации и сущности информационных процессов в юридической деятельности включает в себя знания в области информатики и юриспруденции, поэтому она носит междисциплинарный характер.

Фундаментальной ее основой являются такие естественные и гуманитарные науки, как математика, физика, языкознание, логика и философия, биология и психология.

Общая информатика и правовая информатика активно используют такие понятия, как язык, слово, символ, текст. Одной из важнейших задач лингвистики является изучение структуры и содержания текста. Современный компьютер – мощное средство для автоматизации работы с текстами. В настоящее время самостоятельной отраслью знаний выдвигается компьютерная семантика.

В информатике используются такие понятия физиологии, как память, мышление, восприятие, узнавание другие свойства сознания человека, основного субъекта правовой информации.

В развитии правовой информатики, особенно, проблем использования высоких технологий обработки правовой информации, теории искусственного интеллекта огромное значение имеют достижения психологии, которые тесно связаны с исследованиями и анализом основополагающих начал человеческого интеллекта.

Связь правовой информатики с математикой проходит не только при исследовании природы информации, но и при изучении количественных показателей правовой информации, при исследовании проблем компьютерной информации как объекта преступной деятельности и электронно-цифровой подписи.

Таким образом, правовая информатика – междисциплинарная отрасль знаний о закономерностях природы правовой информации и информационно-технологических процессов (формирования и реализации правовой информации) в правовой системе.

Правовая информатика. Предмет и методы правовой информатики

Информационное общество. Хартия глобального информационного общества

Бурное развитие компьютерной техники и информационных технологий стимулировало развитие общества, построенного на использовании информации и знаний и получившего название информационного общества.

Мы привыкли к мысли, что в XXI в. будем жить в информационном обществе, в котором большинство работающих будет занято производством, хранением, переработкой и реализацией информации, особенно высшей ее формы — знаний. Если в обществе более 50% населения занято в сфере информационных услуг, то общество стало информационным.

Основные особенности и характеристики информационного общества:

•решена проблема информационного кризиса, в том числе информационного кризиса науки, т.е. разрешено противоречие между «информационной лавиной» и «информационным голодом»;

• обеспечен приоритет информации по сравнению с другими ресурсами;

• главной формой развития является информационная экономика;

• в основу общества заложены автоматизированные генерация, хранение, обработка и использование знаний с помощью новейшей информационной техники и технологии;

• информационные технологии приобрели глобальный характер, охватив все сферы социальной деятельности человека;

• обеспечено информационное единство всей человеческой цивилизации.

Опасные тенденции информатизации:

• возрастающее влияние на общество средств массовой информации;

• возрастающие возможности проникновения в частную жизнь граждан или организаций посредством использования информационных технологий;

• усложняющаяся проблема отбора качественной и достоверной информации;

• увеличение разрыва между разработчиками и потребителями информационных технологий до стратегически опасной величины;

• усиление проблемы адаптации части людей к среде ин-формационного общества.

22 июля 2000 г. на о. Окинава Великобритания, Германия, Италия, Канада, Россия, США, Франция приняли Хартию Глобального Информационного Общества. В этой Хартии устанавли-ваются основные принципы вхождения государств в такое общество и провозглашаются основные положения, которые страны «восьмерки» будут согласованно применять, а также могут при-менять все остальные страны мира. Хартия является важнейшим документом, призванным организовать и активизировать деятельность стран и правительств на пути активного формирования глобального информационного общества.

Правовая информатика. Предмет и методы правовой информатики.

Термин «информатика» возник в 60-х гг. прошлого века во Франции для названия области автоматизированной обработки информации с помощью электронных вычислительных машин. Информатиканаука, изучающая информацию, информационные процессы и информационные системы во всех областях человеческой деятельности.

Правовая информатика, во-первых — одно из направлений информатики, а во-вторых — наука, исследующая право и правовую систему общества с информационных позиций. Правовая информатика-это прикладная наука, изучающая проблемы сбора, восприятия, регистрации, хранения, обработки и использования социально-правовой информации в правовой системе общества и ее подсистемах как специфических.

А.Б. Венгеров связывает предмет правовой информатики с «информационной концепцией права, т.е. учением об информационной природе права», а информационно-правовую деятельность рассматривает как новое направление в юридической работе.

Информатика использует методы математики для построения и изучения моделей обработки, передачи и использования информации. Можно утверждать, что математика создает тот теоретический фундамент, на котором строится все здание информатики.

Вопрос 2. Правовая информатика. Предмет и метод правовой информатики.

Правовая информатика изучает информационные процессы, опосредованные правом, которые происходят при использовании компьютерной техники.

Предметом правовой информатики является информационные правоотношения.

Методы правовой информатики (процедуры, заключения, установочные решения, по средствам которых происходит анализ предмета науки).

Метод I. Социально-правовое регулирование. Метод познания основанный на отражении правоотношений в виде схем, чертежей, конструкций (электронный документооборот).

Метод II. Кибернетический. Использование математических методов познания в правовом регулировании и определении.

Метод III. Формализации. Представление содержательной области (информации) в виде взаимодействующей последовательной схемы.

Метод IV. Алгоритмизации. Установка взаимодействия компонентов системы и изменение их функций в зависимости от конкретно происходящего общественного отношения.

Метод V. Семантического и синтаксического анализа. Метод выявления всевозможных элементов всевозможных потоков посредствам «узнавания и определения»

История и предмет правовой информатики

Данный курс (как курс по правовой информатике) ставит целью формирование и развитие у будущих работников права научно-теоретических знаний и научно-практических умений корректной и адекватной актуализации информационных процессов, применения информационных технологий и информационных систем в юридической деятельности.

Эффективная работа современного юриста во многом определяется его информационной и компьютерной грамотностью, системным мышлением и подходом, грамотным логико-алгоритмическим мышлением.

Для юриста информатика – это и инструментарий , и технология, и наука, помогающая изучать объекты правоотношений, и методология исследований.

Большинство правовых явлений и процессов являются информационно-правовыми, т.е. системами, основанными на правилах актуализации информации и использования их в правотворчестве, правовом регулировании, правопорядке, правовом воспитании.

Адекватная и оперативная обработка потоков социально-правовой информации требуют от юриста владения современными информационными технологиями, системами, средствами, Интернет .

Курс «Введение в правовую информатику» логически продолжает курсы » Информатика и математика «, «Компьютерные технологии в юридической деятельности».

Правовая информатика считается молодой наукой, Предпосылки к ее зарождению – появление первых судебных разбирательств, терминологии, обмена правовыми знаниями, роста правовых знаний, изменение характера и структуры правовых и коммуникационных отношений.

Персональный компьютер впервые становится средством и стимулятором автоформализации правовых знаний и перехода от использования компьютера исключительно специалистами к «пользовательскому» использованию, например, грамотными юристами.

Информатика от «бумажной» стадии своего развития переходит к «безбумажной», электронной стадии своего развития и использования.

В конце прошлого века возник так называемый информационный кризис, «информационный взрыв», который проявился в резком росте объема научно-технической публикации и СМИ.

Информационный поток увеличился и в правовой области. Возникли большие сложности восприятия, переработки информации, выделения нужной информации из общего потока и др. В этих условиях появилась необходимость в едином и доступном мировом информационном пространстве, развитии методов и технологии информатики, а также самой информатики как методологии актуализации информации. Стали формироваться базовые технологии и системы, возникла необходимость в пересмотре роли информатики в обществе, науке, технологии.

Читайте также  Процессуальное правопреемство 3

Появление информатики как науки базируется на индустрии сбора, обработки, передачи, использования информации, на продуктах развития математики, физики, управления, техники, лингвистики, военной науки и других наук.

Термин «информатика» (l’informatique) был введен французскими учеными и означает науку обработки информации с помощью различных автоматических средств.

Термин » информатика » образован соединением слов » информация » и «автоматика».

Сейчас термин » информатика » обозначает науку имеющую три ветви – теоретическую, практическую и инженерно-техническую, занимающиеся проблемами информационных процессов и систем, их актуализации.

Правовая информатика – наука, изучающая информацию, информационные процессы, технологии и системы в сфере права , а также некоторые правовые аспекты и особенности актуализации таких процессов и систем.

В правовую информатику входят и социально-экономические гуманитарно-образовательные и другие аспекты.

Предметная область правовой информатики – информационные системы в области права , технологии их актуализации.

Мировоззренческая роль правовой информатики состоит, в частности, в том, что она помогает вникать в информационную суть правовых процессов и явлений.

Воспитательная роль правовой информатики состоит, в частности, в развитии алгоритмического мышления, логичности и строгости суждений, умения выделять главное и игнорировать второстепенное и др.

Культурная роль правовой информатики состоит, в частности, в повышении информационной и компьютерной культуры мышления, культуры поведения и выбора.

Рассмотрим основные понятия информатики – информация и сообщение.

Понятие » информация » имеет различные трактовки в разных предметных областях.

Например, информация может пониматься, как:

  • сведения о лицах, предметах, событиях, явлениях и процессах (в праве);
  • сигналы для управления, приспособления рассматриваемой системы (в кибернетике);
  • мера хаоса в рассматриваемой системе (в термодинамике);
  • мера разнообразия в рассматриваемой системе (в биологии);
  • отражение материи, атрибут сознания (философия) и др.

Рассмотрим это понятие информатики на основе понятия » алфавит » (пока формально).

Алфавит – конечное множество различных знаков, для которых определена операция присоединения символа к символу (слова к слову) с помощью которой по определенным правилам можно получать слова (словосочетания) в этом алфавите или над этим алфавитом.

Буквой называется любой элемент алфавита. Знак неразрывно связан «со смыслом», они вместе рассматриваются как пара элементов , где – сам знак, – обозначаемое этим знаком.

Множество различных слов над некоторым алфавитом называется словарным запасом алфавита.

Слова над некоторым заданным алфавитом и определяют так называемые сообщения.

Информация – содержание упорядоченной последовательности сообщений (в некотором алфавите), отражающих, передающих, увеличивающих знания, умения и навыки.

Информация – содержание сообщения, сообщение – форма информации .

Различение информации и сообщения очень важно в правовых нормативных актах, так как зачастую имеются трудности в регулировании информационно-правовых отношений.

Иногда определяют информацию как свободную информацию, а сообщение – как связанную (материально) информацию.

Менее формализовано, можно понимать информацию как форму знаний, которая обеспечивает распространение, общественное функционирование и личное использование знаний с помощью различных интеллектуальных процедур.

Соответствие, позволяющее переходить от абстракции » Информация » к ее конкретизации «Сообщение», называется интерпретацией информации с помощью определенной знаковой системы, некоторого алфавита, т.е. системы, с помощью которой представляется сообщение.

Интерпретация информации всегда связана со смыслом (с семантикой) и с пониманием (с прагматикой ). Такого типа соответствие всегда устанавливается при отождествлении данного сообщения с информацией, при актуализации информации.

Интерпретация информации – это переход к семантическому смыслу.

Понимание информации – это соотнесение с некоторыми элементами или системами реального мира (выяснение, например, правового смысла).

Правовая информация – информация , отражающая, передающая, увеличивающая правовые знания, умения и навыки. Это информация , создаваемая и актуализируемая в результате правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности.

В Законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» дается конкретизация этого понятия: » информация – это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления».

Правовую информацию или информацию в правовых нормах регулирования информационных отношений можно трактовать как результат интеллектуального процесса, который происходит в сфере гражданского оборота и имущественных правоотношений или же результат, изъятый из оборота и не противоречащий юридическим правам и обязанностям участников.

Как существует закрытая информация , так и существует информация , которую ни при каких условиях нельзя закрывать, информация , обязательная к открытию, разглашению.

Информация в праве рассматривается как объект собственности и как интеллектуальная собственность .

Основные свойства правовой информации:

  • полнота и ценность;
  • субъективность и объективность;
  • актуальность и значимость;
  • адекватность и достоверность;
  • избирательность и адресность;
  • информативность и значимость;
  • защищенность и помехоустойчивость и др.

Информация по отношению к источнику или приемнику бывает трех типов: входная, выходная и внутренняя .

Информация по отношению к конечному результату бывает: исходная, промежуточная и результирующая .

Информация по ее изменчивости бывает: постоянная, переменная и смешанная .

Информация по стадии ее использования бывает: первичная и вторичная .

Информация по ее полноте бывает: избыточная, достаточная и недостаточная .

Информация по доступу к ней бывает: открытая (общедоступная) и закрытая (конфиденциальная) .

Есть и другие типы классификации информации.

Правовую информацию обычно делят на:

  • официальную;
  • нормативно-справочную;
  • иную официальную информацию.

Правовая информация может быть классифицирована и по содержанию информационных отношений и методом правового регулирования: производственно-трудовая, творческая, финансовая, коммерческая, управленческая, пользовательская, противоправная и др.

Предмет правовая информатика

Мищенко Николай.

Предмет правовая информатика .

Решение сложных задач информатизации правовой и государственной сферы России потребовало формирования новой разветвленной системы научных знаний . Решению этих задач отвечает новая междисциплинарная отрасль – правовая информатика .

Первоначально идеи общей и правовой информатики развивались в лоне кибернетики как науки о законах управления сложными динамическими системами.

Лишь отдельные ученые ставили вопрос об информатике как самостоятельной науке . Так , один из ведущих специалистов данной сферы член-корреспондент АН СССР В. И. Сифоров выдвинул идею информологии – науки о законах передачи , распределения , обработки и преобразования информации . Имеются и действия , которые входят в содержание информологии: кодирование , декодирование , запоминание , хранение , поиск , извлечение , доставка , сравнение , отображение , производство ( генерирование ) , потребление информации .

В конце 60 –х годов понятие «информатика» связывалось в нашей стране не только с информационной техникой , но и с теорией научной информации ( «документалистикой» ) . Этому во многом способствовал выход труда А. И. Михайлова , А.И. Черного и Р.С. Гиляровского « Основы информатики» . В работе были подробно рассмотрены понятия научно – технической информации и методы ее обработки.

В 1982 г. Вышла в свет монография выдающегося ученого в области кибернетики и информатики лауреата Ленинской премии академика АН СССР В.М. Глушкова « Основы безбумажной информатики» . В монографии были рассмотрены понятие информации и методы ее обработки ( справочные системы , преобразование информации , языки для описания данных , телекоммуникационные системы ) , практические вопросы безбумажных технологий в сфере научных исследованиях , редакционно – издательской деятельности , в медицине , обучении , проектных работах , кредитно – финансовых отношениях . Особое внимание уделено автоматизации организационных систем и смежным вопросам . Выдвинута идея ОГАС .

Значительную роль в становлении понятийного аппарата информатики сыграла монография Г.Р. Громова «Национальные информационные ресурсы : проблема промышленной эксплуатации» . В ней рассмотрены такие вопросы , как понятие национальных информационных ресурсов , их промышленная эксплуатация , темпы роста индустрии ЭВМ , перспективы развития информационных технологий и науки программирования . Информационные ресурсы – непосредственный продукт интеллектуальной деятельности наиболее квалифицированной и творчески активной части трудоспособного населения страны . Национальные информационные ресурсы – относительно новая экономическая категория . Корректная постановка вопроса о количественной оценке этих ресурсов и их связи с другими экономическими категориями требуют длительных совместных усилий специалистов и ученых самых разных областей знаний .

С конца 80-х гг. В России начинается вторая компьютерная революция . Термин «информатика» обозначает теперь не только науку , но и направление практической деятельности . Информатика как отрасль народного хозяйства состоит из однородной совокупности предприятий разных форм хозяйствования , связанных с производством компьютерной техники , программных продуктов и разработкой современной технологий переработки информации .

Термин «информатика» возник в 60-х гг. Во Франции для названия области автоматизированной обработки информации с помощью электронных вычислительных машин . Французский термин informatique образован путем слияния слов information (информация) и automatique (автоматика) и означает

«информационная автоматика , или автоматизированная переработка информации». В англоязычных странах этому термину соответствует cjmputer sciehce ( наука о компьютерной технике ).

В нашей стране современная трактовка термина «информатика» утвердилась с момента принятия решения в 1983г. на сессии годичного собрания Академии наук СССР об организации Отделения информатики ,вычислительной техники и автоматизации . Информатика практиковалась как «комплексная научная и инженерная дисциплина , изучающая все аспекты разработки , проектирования , создания , оценки , функционирования основанных на ЭВМ систем обработки информации , их применения и воздействия на различные области социальной практики» .

Существует разветвленная система наук , предметом которых являются информация и информационные процессы . Это и теоретическая информатика , изучающая общие закономерности информационных процессов и их математические модели ; это и социальная информатика , изучающая особенности информационных процессов в обществе ; это и прикладная информатика , ориентированная на применение средств автоматизации для решения прямых практических задач ; это и отраслевые направления информатики , изучающие информационные процессы в конкретных науках ( экономика , социология , право ).

Современная информатика сложилась в недрах математики и кибернетики , системотехники и электроники , логики и лингвистики . Ее основные научные направления образуют такие дисциплины , как теоретические основы вычислительной техники , статистическая теория информации ,программирование и искусственный интеллект .

Необходимо различать общую и правовую информатику . Общая информатика – это наука , изучающая структуру и свойства информации , а также закономерности информационной деятельности , ее теорию , методику и организацию . Цель общей информатики – разработка оптимальных способов и средств представления , сбора , аналитико – синтетической обработки , хранения , поиска и распространения информации .

Имеющиеся работы позволяют сформировать следующие положения , касающиеся структуры общей информатики .

1.Социальные вопросы информации и информатизации .

Социальная информация. Роль информации в обществе . Концепция информационного общества . Информационная безопасность . Социальные последствия информатизации .

2. Теоретическая и математическая информатика .

Понятие алгоритма , модели , формализации . Теория принятия решений , математический и логический аппарат .

3. Теория искусственного интеллекта .

Компьютерное моделирование интеллектуальных и психических процессов . Экспертные системы . Распознавание образов . Интеллектуальные роботы .

4. Вычислительная техника и программирование .

Архитектура ЭВМ . Понятие программы и программирования . История создания ЭВМ . Тенденции развития . Компьютерные сети и системы .

5. Прикладная информатика .

Вопросы , возникающие в связи с применением методов сбора и обработки информации в различных сферах науки и практики ( экономика , техника , военное дело , право ).

Информатика как прикладная дисциплина занимается изучением закономерностей в информационных процессах (накопление , переработка , распространение информации ) . Создание информационных моделей коммуникаций в различных областях человеческой деятельности ; разработка информационных систем и технологий .

Правовая информатика представляет собой прикладную ветвь общей информатики . Существуют различные подходы к пониманию задач и природы правовой информатики . С учетом высказанных точек зрения можно дать следующее определение .

Правовая информатика – это междисциплинарная отрасль знания о закономерностях и особенностях информационных процессов в сфере юридической деятельности , об их автоматизации , о принципах построения и методиках использования автоматизированных информационных систем , создаваемых для совершенствования и повышения эффективности юридической деятельности и решения правовых задач на базе комплексного использования теории и методологии правовых наук , средств и методов математики , информатики и логики .

В становлении и развитии идей правовой информатики и правовой кибернетики большую роль сыграли работы академика Кудрявцева В.Н., члена – корреспондента РАН Керимова Д.А., докторов юридических наук Гаврилова О.А.

Читайте также  Современные тенденции развития организационных структур управления

В задачи правовой информатики входят :

активное участие в создании правового государства на принципах плюралистической демократии и гласности, доступности для каждого члена общества всей совокупности нормативных правовых актов , свободного получения информации в нужное время , в нужном месте и в нужной форме ;

разработка научных и практических основ внедрения автоматизированных рабочих мест (АРМ) , интеллектуальных и консультационных систем ;

интеллектуализация деятельности юридических учреждений и органов , повышение производительности труда и культуры в отправлении правосудия и других форм юридической работы ;

создание автоматизированных обучающих систем ; разработка теоретических и методических проблем подготовки и переподготовки юридических кадров , формирование корпуса молодых специалистов по новой юридической специальности- «правовая информатика».

В настоящее время правовую информатику можно рассматривать как перспективное и быстро прогрессирующее направление научных исследований , которое имеет собственный предмет , задачи и методы исследований . Восприятие юристами положений и выводов информатики должно происходить через призму юридических понятий и категорий .

Несмотря на короткий срок своего существования , правовая информатика добилась несомненных существенных успехов в реализации государственной политики информатизации правовой сферы России . К ним относятся : создание сети центров и всероссийских систем правовой информации ; формирование законодательства об информации и информатизации ; создание системы знаний ; введение курсов математики и информатики ; выход на международный уровень Как и многие другие отрасли знания , правовая информатика делится на общую и специальную части .

Общая часть включает:

задачи создания Общенациональной системы правовой информации ;

государственную политику информатизации правовой ,государственной и политической системы ;

понятие единого информационного пространства ;

понятие общей и правовой информации ;

методологию и методы исследования .

Особенная часть правовой информатики исследует пути и задачи применения компьютерных технологий в различных сферах и направлениях государственно – правового регулирования общественных отношений : в правотворческой и правоприменительной деятельности , в крименалистике и судебной экспертизе , в социологических исследованиях .

Постепенно происходит уточнение научного статуса и профиля правовой информатики . Правовая информатика не сложилась еще в самостоятельную науку . Но шкале оценок она занимает более низкий ранг , а именн – ранг междисциплинарной отрасли знания .

Правовую информатику необходимо отличать от ряда смежных научных напрвлений , что , однако , не снижает ее научной и практической значимости . Так , правовую информатику необходимо отграничивать от курса «Информационное право» . В задачи этого курса входит изучение законодательства об информации и информатизации . Самостоятельная информационная дисциплина -«Курс компьютерной грамотности» введен в число учебных дисциплин средней школы и преподается во всех вузах страны , включая юридические .

Метод анализа систем.

Система – это совокупность взаимодействующих относительно самостоятельных элементов , объединенных выполнением некоторой общей функции , не сводимой к функциям ее компонентов . Понятие системы достаточно широко применяется в общей теории права и отраслевых юридических науках;

система правового регулирования ;

система государственных органов ;

система доказательств ( по уголовному , гражданскому или арбитражному делу ).

Термин « система» и методы системного анализа используются при исследовании правовой системы на всех ее иерархических уровнях . Системных подход лежит в основе большинства частных методов познания , является одним из способов обобщения эмперических фактов . Он позволяет сосредоточиться на выявлении интегративных качеств , возникающих в результате соединения элементов в целое .

Методология системного анализа закона включает в себя выявление всех системообразующих связей , факторов , конструкций ; оптимизацию этих связей , т.е. улучшение качества и эффективности закона ; выяснение роли и функции каждой связи в повышении целостности и эффективности закона .

Системно – компонентный аспект отражает изучение состава системы . При этом выделяютсякомпоненты , взаимодействие которых обеспечивает целостность системы .

Системно – структурный аспект предусматривает изучение внутренних связей и взаимодействия элементов системы .

Правовая информатика: понятие, направления

В настоящее время достижения IТ и их важность для развития других отраслей современной деятельности сложно переоценить. Каждая сфера, так или иначе, связана с научным продвижением IТ и активно двигается в прикладном направлении. Основой для развития являются новые пути применения информационных технологий и характеристика конкретных типов информации, циркулирующей в этой области. Результатом данных экспериментов стало появление разных подгрупп профильных IТ: экономические, социальные, правовые и т.д.

Конечно, вышеперечисленные области IT дополнительно располагают уникальным набором профильных инструментов, которые активно задействуются для разработки новых методов изучения информатики как науки в целом. Но здесь также есть свои нюансы – информационная работа в некоторых сферах не принесет должного результата без определенной базы исходных данных. Ее специфика требует разработки новых теорий по поводу того, как еще можно использовать функции IT для получения нужной информации в рассматриваемой сфере.

На основе полученной информации можно дать определение правовой информатики, как одной из главных сфер компьютерной дисциплины – это наука, с помощью которой стало возможно более подробно разобраться в правовой системе общества, основываясь на информационных элементах, составляющих эту сферу общества. Если рассматривать эту науку со стороны права, то ее даже можно посчитать юридической научной дисциплиной.

Кажется, что нет никаких сомнений в том, что благодаря чрезвычайно успешному влиянию IT стало намного проще и эффективнее применять современные технологии в развитии разносортных форм хозяйственной деятельности. Поэтому возникновение правовой информатизации как науки, изучающей информацию и все связанные с ней ресурсы и элементы ее получения, в рассматриваемой правовой системе припадает в России на начало XXI века. Тогда же начало формироваться полноценное информационное общество – важный фактор повышения активности региона.

Научное развитие информационных технологий

В развитие правовой информатики российские ученые внесли значительный вклад: Ю. М. Батурин, И. Л. Бачило, А. Б. Венгеров, Н. В. Витрук, А. А. Гаврилов, В. Б. Исаков, Д. А. Керимов, В. Кнапп, В. А. Копылов, В. Н. Кудрявцев, В. В. Кудрявцев, А. В. Морозов, С. С. Москвин, Н.С. Половей, М.М. Розанов, А.Д. Урсул, В.М. Хургин, С.М. Шахрай, А.Р. Шляхов и другие.

К закону об ИТ можно подходить по-разному. Традиционалист видит коллекцию более или менее разрозненных юридических вопросов, связанных с «компьютерами». Кибер-радикал видит новый электронный мир, где классические правовые концепции и модели рассуждений больше не применяются. Безупречный мир, виртуальный мир,быстрые биты, где закон, ранее признанный российским законодательством и который имел общепризнанный статус, перестал иметь смысл.

Столкновения между этими двумя противоположными подходами имеют тенденцию раскрывать не столько силу и обоснованность одного или другого взгляда, а скорее общее отсутствие понимания отношений между законом с одной стороны и ИТ с другой. Эта статья будет посвящена именно понятию правовой информации и какое отношение она имеет к современному законодательству. Мы попытаемся выяснить, почему ИТ право является естественной частью правовой информатики и как теоретическая структура научной компьютеризации помогает в решении конкретных вопросов. Основная проблема права в области ИТ связана с улучшением человеческого понимания того, как правила взаимодействуют с инструментами. Последующие обсуждения теоретиков начинаются с попытки описать, как расшифровывается понятие правовой информатики и как оно развивается в научных кругах.

Здесь стоит сразу подчеркнуть, что описание является компактным и что оно может легко распространяться в разных направлениях. Выбранное направление связано с ядром вопроса правовой информатики, а именно как отношения между правовым регулированием и техническими инструментами должны быть урегулированы. Основное сообщение заключается в том, что они тесно связаны между собой, и что связи между этими двумя объектами изучения науки в целом и служат для характеристики области.

Исходя из этого предположения, некоторые элементы общей методологии правовой информатики – это представленные философами и профессорами разных институций. Идея состоит в том, чтобы наметить части общей структуры для изучения законодательства в области ИТ для иллюстрации того, как такая структура может быть полезной.

Основные теории и определения ИТ

Часто обсуждаемый вопрос о том, может ли закон РФ справиться с развитием информационных технологий, и его использованием в обществе. Этому также посвящалось множество комментариев, прежде чем внимание было обращено на различные подходы к вопросам права ИТ – от традиционных, которые опираются на установленные категории правовой стипендии в более радикальные и современные, предполагающие попытки построения новой теории правовой информатики.

Довольно много времени было потрачено на доказательства полезности разработки закона об ИТ, как неотъемлемой части правовой информатики, а не как фрагментарного исследования изолированных вопросов без общей основы.

  1. Первой и главной системой вычислений являются расчеты на основе баз данных и формирование определенных источников знаний (например, методы управления документами). Есть и другие, более детальные аспекты, связанные с информационной инфраструктурой различных сфер деятельности (финансовые рынки, например) и целых обществ. Часто правовые информационные образования описываются способами, которые подчеркивают сильные стороны, при этом слабые стороны уходят на задний план: тогда ИТ можно воспринимать как рынок, как отдельную экологическую среду, как сообщество, как общественное достояние, как культуру, и так далее.
  2. Второе предложение – то, которое подразумевает, что мы имеем дело с более чем простой конкатенацией «закона об ИТ» – является спорным, относительно рассмотрения только сильных сторон информационного права.

Фраза «Право ИТ» создает впечатление, что два явления просто помещаются вместе, как «автобус и поезд» или «кофе и чай». Это основная семантическая задача соединения «и». Но «и» не должно быть интерпретировано таким пассивным и бледным способом. Это также может указывать на логичность и/или функциональные отношения, такие как «возраст и мудрость». В этом случае отношения «права и информационных технологий», существует необходимость в «сильном» соединении, при этом стоит рассматривать это понятие не только как слово, которое означает только объединение, но также как интерактивность, взаимозависимость и тому подобное.

Таким образом, сигнализируется, что правила и инструменты составляют динамическое целое, что элементы правила и элементы инструмента взаимосвязаны, и что глубокое понимание права и информационных технологий связано как с правилами, так и непосредственно с механизмом контроля за всеми этими процессами. Другими словами, чтобы понять взаимодействие права и информационных технологий, необходимо учитывать как правила, так и аспекты инструмента, и только сочетание этих двух факторов может привести к полному пониманию и анализу правовой информатики как дисциплины.

Последствия такого взгляда довольно многочисленны. Основным, конечно же, является то, что задачей правовой информатики является систематическое изучение взаимодействия права и информационных технологий и развитие понимания правовых аспектов, имеющих как практическое и теоретическое применение. Практические аспекты встречаются в контексте законотворчества (там, где развитие регулирования ИТ и его приложений часто требует хорошего понимания технологии). Теоретические аспекты должны разъяснять, среди прочего, как влияет автоматизация обработки информации правового мышления на различные ключевые понятия, связанные с деятельностью человека.

Формы и виды информационного исследования

«Добросовестность», «небрежность» и «намерение» – это лишь некоторые из основных факторов, которые стали основой для изучения информационных технологий, направленных на удовлетворение интересов общества.

Необходимость понимания взаимодействия права и информационных технологий не относится к изолированным явлениям (таким как техническое и логическое мышление). Оно также охватывает общие характеристики информационных технологий как совокупности машин, логики, приложений, видов деятельности, организации и т.д. Во многих случаях необходимо более детально определиться с основными определениями процессов IT. Один из способов сделать это – отсортировать их по категориям:

  • автоматизация,
  • информация,
  • связь,
  • интеграция,
  • проникновение,
  • взаимодействие.

Определение процессов IT

Автоматизация – это основной и самый старый элемент, который определил начало нового этапа развития технологии электронных вычислений. Автоматизация означает избавление от медленных ручных действий. Даже ранние предшественники современных компьютеров могли выполнять математические операции со скоростью от 5 до 10 в секунду.

Читайте также  Правовое регулирование процедуры приватизации земельных участков

В свете вышесказанного правовая информатика может быть определена как наука, исследующая структуру и свойства информации, закономерности развития информационных процессов, информационные технологии и информационные системы в области права и основанная на исследовании правовых характеристик объектов, явлений и процессов.

С одной стороны, компьютерные программы должны быть включены в рамки законодательства об интеллектуальной собственности. И автоматизированное принятие решений в государственном управлении на ранней стадии вызвало озабоченность с точки зрения как законности, так и юриспруденциальной теории. С самого начала информационный элемент представлял собой лишь незначительную проблему, объемы входных и выходных данных были довольно небольшими (по сравнению с тем, что мы видим на сегодняшний день). Когда массовое хранение данных стало технически и экономически целесообразно, новая технология стала восприниматься как инструмент для хранения и использования больших объемов данных. Изобретенные компьютерные системы используются сейчас во многих новых контекстах, где автоматизированная обработка может быть объединена с комплексными системами регистрации и базами данных. Как следствие, из-за новых законных интересов возникла необходимость, например, в компьютерной обработке персональных данных, а также создании систем для хранения и поиска юридических текстов.

Связь через локальные и глобальные сети стала реальностью только спустя целые десятилетия. Но только в интернет-революции 1990-х годов этот элемент начал восприниматься как существенная часть НТП наравне с автоматизацией и информационными элементами с точки зрения важности.

Это развитие отражается во все более частом использовании термина ИКТ вместо старого IT.

Понятие информационной метрики

Следует подчеркнуть, что информационное общение должно быть произведено не только между машинами – эта связь должна обеспечиваться между ними и людьми. Таким образом, ИТ стало средой для частного общения (электронная почта, чат) и для массовой коммуникации (спам, потоковое аудио). Это развитие находит свое отражение в правовой дискуссии. Она перешла от относительно простых вопросов традиционного регулирования телекоммуникаций с участием обычного «Проводника» к проблемам «контента», связанным с такими темами, как свобода слова, преступность в киберпространстве и различные стратегии управления глобальными данными сетей. Интеграция связана с явлениями конвергенции различных видов:

  1. Наиболее известным понятием информационной метрики является анализ телекоммуникации, средств массовой информации и обработка всех полученных данных. Эти поля традиционно рассматривались как отдельные области правового регулирования и их объединение потребовало (и все еще требует) изменений нормативной стратегии и инструментов. Проще говоря, цифровая технология имеет взрывной эффект из-за простого факта, что ИТ универсальны по своей природе и могут быть использованы для обработки и передачи информации любого рода при условии, что она может быть уменьшена до единицы и нуля. Элемент проникновения означает распространение ИТ на все сферы деятельности в общество. Счетные машины конца 1940-х и 1950-х годов считались в основном как устройства для обработки чисел.
  2. Истинная природа технологии стала очевидной, а именно, что это функционирование правовых информационных систем. Есть также много теорий о «повсеместных вычислениях» и т.п. Достаточно упомянуть один пример: предмет одежды может быть помечен микрочипом, который передает данные, отслеживающие его перемещения в магазине, в офисе и т. д.

Наконец, взаимодействие является, пожалуй, самым трудным из шести элементов, который трудно понять со стороны рассматриваемого законодательства касаемо IT. Это связано с тем, как взаимодействуют различные инструменты обработки информации с человеческим чувством, опытом и мышлением. Инструменты бывают разных видов: системы обозначений, книги, карты, календари, спидометры, микроскопы, очки, телевизор, электронные вычислительные устройства и пр.

Маршалл Маклюэн в «Понимании СМИ» попытался описать характеристики разных медиа в терминах «горячий» и «холодный» в зависимости от таких факторов, как интенсивность общения и степень вовлеченности участников.

Таким образом, Маклюэн способствовал информированию людей о том, что СМИ (как таковые) не являются нейтральными, что они влияют на наши поведение, наши ожидания, наши переживания и т.д

История и предмет правовой информатики

формирование и развитие у будущих работников права научно-теоретических знаний и научно-практических умений корректной и адекватной актуализации информационных процессов,

применения информационных технологий и информационных систем в юридической деятельности.

Эффективная работа современного юриста во многом определяется его информационной и компьютерной грамотностью, системным мышлением и подходом, грамотным логико-алгоритмическим мышлением.

Для юриста информатика – это и инструментарий, и технология, и наука, помогающая изучать объекты правоотношений, и методология исследований.

Большинство правовых явлений и процессов являются информационно-правовыми, т.е. системами, основанными на правилах актуализации информации и использования их в правотворчестве, правовом регулировании, правопорядке, правовом воспитании.

Адекватная и оперативная обработка потоков социально-правовой информации требуют от юриста владения современными информационными технологиями, системами, средствами, Интернет.

Курс «Введение в правовую информатику» логически продолжает курсы «Информатика и математика«, «Компьютерные технологии в юридической деятельности».

Правовая информатика считается молодой наукой, Предпосылки к ее зарождению – появление первых судебных разбирательств, терминологии, обмена правовыми знаниями, роста правовых знаний, изменение характера и структуры правовых и коммуникационных отношений.

Персональный компьютер впервые становится средством и стимулятором автоформализации правовых знаний и перехода от использования компьютера исключительно специалистами к «пользовательскому» использованию, например, грамотными юристами.

Информатика от «бумажной» стадии своего развития переходит к «безбумажной», электронной стадии своего развития и использования.

В конце прошлого века возник так называемый информационный кризис, «информационный взрыв», который проявился в резком росте объема научно-технической публикации и СМИ.

Информационный поток увеличился и в правовой области. Возникли большие сложности восприятия, переработки информации, выделения нужной информации из общего потока и др. В этих условиях появилась необходимость в едином и доступном мировом информационном пространстве, развитии методов и технологии информатики, а также самой информатики как методологии актуализации информации. Стали формироваться базовые технологии и системы, возникла необходимость в пересмотре роли информатики в обществе, науке, технологии.

Появление информатики как науки базируется на индустрии сбора, обработки, передачи, использования информации, на продуктах развития математики, физики, управления, техники, лингвистики, военной науки и других наук.

Термин «информатика» (l’informatique) был введен французскими учеными и означает науку обработки информации с помощью различных автоматических средств.

Термин «информатика» образован соединением слов «информация» и «автоматика».

Сейчас термин «информатика» обозначает науку имеющую три ветви – теоретическую, практическую и инженерно-техническую, занимающиеся проблемами информационных процессов и систем, их актуализации.

Правовая информатика – наука, изучающая информацию, информационные процессы, технологии и системы в сфере права, а также некоторые правовые аспекты и особенности актуализации таких процессов и систем.

В правовую информатику входят и социально-экономические гуманитарно-образовательные и другие аспекты.

Предметная область правовой информатикиинформационные системы в области права, технологии их актуализации.

Мировоззренческая роль правовой информатики состоит, в частности, в том, что она помогает вникать в информационную суть правовых процессов и явлений.

Воспитательная роль правовой информатики состоит, в частности, в развитии алгоритмического мышления, логичности и строгости суждений, умения выделять главное и игнорировать второстепенное и др.

Культурная роль правовой информатики состоит, в частности, в повышении информационной и компьютерной культуры мышления, культуры поведения и выбора.

Рассмотрим основные понятия информатики – информация и сообщение.

Понятие «информация» имеет различные трактовки в разных предметных областях.

Например, информация может пониматься, как:

  • сведения о лицах, предметах, событиях, явлениях и процессах (в праве);
  • сигналы для управления, приспособления рассматриваемой системы (в кибернетике);
  • мера хаоса в рассматриваемой системе (в термодинамике);
  • мера разнообразия в рассматриваемой системе (в биологии);
  • отражение материи, атрибут сознания (философия) и др.

Рассмотрим это понятие информатики на основе понятия «алфавит» (пока формально).

Алфавит – конечное множество различных знаков, для которых определена операция присоединения символа к символу (слова к слову) с помощью которой по определенным правилам можно получать слова (словосочетания) в этом алфавите или над этим алфавитом.

Буквой называется любой элемент алфавита. Знак неразрывно связан «со смыслом», они вместе рассматриваются как пара элементов, где сам знак обозначаемое этим знаком.

Множество различных слов над некоторым алфавитом называется словарным запасом алфавита.

Слова над некоторым заданным алфавитом и определяют так называемые сообщения.

Информация – содержание упорядоченной последовательности сообщений (в некотором алфавите), отражающих, передающих, увеличивающих знания, умения и навыки.

Информация – содержание сообщения, сообщение – форма информации.

Различение информации и сообщения очень важно в правовых нормативных актах, так как зачастую имеются трудности в регулировании информационно-правовых отношений.

Иногда определяют информацию как свободную информацию, а сообщение – как связанную (материально) информацию.

Менее формализовано, можно понимать информацию как форму знаний, которая обеспечивает распространение, общественное функционирование и личное использование знаний с помощью различных интеллектуальных процедур.

Соответствие, позволяющее переходить от абстракции «Информация» к ее конкретизации «Сообщение», называется интерпретацией информации с помощью определенной знаковой системы, некоторого алфавита, т.е. системы, с помощью которой представляется сообщение.

Интерпретация информации всегда связана со смыслом (с семантикой) и с пониманием (с прагматикой). Такого типа соответствие всегда устанавливается при отождествлении данного сообщения с информацией, при актуализации информации.

Интерпретация информации – это переход к семантическому смыслу.

Понимание информации – это соотнесение с некоторыми элементами или системами реального мира (выяснение, например, правового смысла).

Правовая информацияинформация, отражающая, передающая, увеличивающая правовые знания, умения и навыки. Это информация, создаваемая и актуализируемая в результате правотворческой, правоприменительной, правоохранительной деятельности.

В Законе «Об информации, информационных технологиях и защите информации» дается конкретизация этого понятия: «информация – это сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независимо от формы их представления».

Правовую информацию или информацию в правовых нормах регулирования информационных отношений можно трактовать как результат интеллектуального процесса, который происходит в сфере гражданского оборота и имущественных правоотношений или же результат, изъятый из оборота и не противоречащий юридическим правам и обязанностям участников.

Как существует закрытая информация, так и существует информация, которую ни при каких условиях нельзя закрывать,информация, обязательная к открытию, разглашению.

Информация в праве рассматривается как объект собственности и как интеллектуальная собственность.

Основные свойства правовой информации:

  • полнота и ценность;
  • субъективность и объективность;
  • актуальность и значимость;
  • адекватность и достоверность;
  • избирательность и адресность;
  • информативность и значимость;
  • защищенность и помехоустойчивость и др.

Информация по отношению к источнику или приемнику бывает трех типов: входная, выходная и внутренняя.

Информация по отношению к конечному результату бывает: исходная, промежуточная и результирующая.

Информация по ее изменчивости бывает: постоянная, переменная и смешанная.

Информация по стадии ее использования бывает: первичная и вторичная.

Информация по ее полноте бывает: избыточная, достаточная и недостаточная.

Информация по доступу к ней бывает: открытая (общедоступная) и закрытая (конфиденциальная).

Есть и другие типы классификации информации.

Правовую информацию обычно делят на:

  • официальную;
  • нормативно-справочную;
  • иную официальную информацию.

Правовая информация может быть классифицирована и по содержанию информационных отношений и методом правового регулирования: производственно-трудовая, творческая, финансовая, коммерческая, управленческая, пользовательская, противоправная и др.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: