Жилищное право РФ - ABCD42.RU

Жилищное право РФ

Жилищный кодекс России 2021

Жилищный кодекс представляет собой специализированный федеральный закон, посвящённый регулированию взаимоотношений лиц разного юридического ранга в области владения, распоряжения и пользования помещениями, относящимися к жилому фонду.

Действующий ЖК РФ был принят в 2005 году в качестве нормативного акта, который максимально адаптирован к условиям разнообразия форм собственности на недвижимость.

Жилищное право и законодательство

Любой закон посвящён не земле, имуществу, строениям или ресурсам. Он посвящён человеческим взаимоотношениям относительно какого-либо объекта или явления. Регулировать нужно действия или бездействия людей, а не состояние объектов или динамику явлений.

Жилищное законодательство – это вся совокупность законодательных актов разного уровня, которые посвящены взаимоотношениям людей относительно элементарной единицы – жилища. Кодекс как сборник всех необходимых правил федерального уровня содержит все базовые определения и нормативы, которые обязательны и приоритетны для исполнения на всей территории российской юрисдикции.

Жилищем считаются изолированные помещения, пригодные для проживания в нём людей и признанные таковыми на официальном уровне (ст. 15). Жилище должно быт отнесено к соответствующей категории помещений и числиться в таком качестве в органах госрегистрации.

Существуют два понятия – жилищное законодательство и право. Первое понятие представляет собой всю совокупность юридических документов, посвящённых реализации конституционного права на жильё. Второе понятие является развёрнутым описанием такого права.

Конституционное право на жилище реализуется с помощью соблюдения следующих принципов (ст. 1 ЖК РФ):

  • равных прав для всех участников данного вида отношений;
  • ответственности органов власти за формирование условий для обеспечения людей жильём;
  • восстановления нарушенных прав;
  • использования помещений только по назначению;
  • допущения ограничений жилищных прав только в исключительных ситуациях.

Жилищный кодекс РФ выполняет функцию защиты прав человека на жильё и главного юридического документа жилищного законодательства. Он состоит из 12 разделов, 21 главы, 236 статей, которые посвящены темам:

  • вещных прав на жильё;
  • перевода помещений из одной категории в другую;
  • общего имущества;
  • перепланировки и переустройства;
  • соцнайма;
  • специализированного жилфонда;
  • кооперативов и товариществ;
  • коммунальных оплат;
  • управления домами;
  • капремонта.

Наиболее актуальными являются темы собственности, а также обеспечения функционирования многоквартирных домов и прилегающих к ним территорий.

Как реализуется право на жильё

Закон предусматривает только такие формы реализации прав на жилище, как владение, распоряжение и пользование (ст. 30). Максимальное количество прав сосредоточено у владельца недвижимости. Люди, владеющие жильём, могут им пользоваться и распоряжаться, то есть:

  • продавать;
  • завещать;
  • дарить;
  • менять;
  • сдавать в аренду;
  • консервировать, то есть не пользоваться.

Значительно меньше прав у лиц, пользующихся жильём на основе аренды или социального найма. Однако именно этому виду прав на жильё в ЖК посвящён целый раздел (третий), состоящий из четырёх глав.

Такое внимание этому виду пользования уделено по той причине, что социальный наём – явление динамичное, требующее проработки деталей. Например, если собственник может владеть недвижимостью, но жить при этом в другом месте, то ответственный квартиросъёмщик лишён такого права. Допускается его временное отсутствие без последствий, но длительное проживание на другой жилплощади влечёт за собой расторжение договора соцнайма.

Большая часть статей, посвящённых социальному найму, регламентирует процессы обеспечения людей квартирами, находящимися в собственности государства или муниципалитета. Тематически она делится на следующие категории:

  • составление договора (ст. 60, 62, 63, 64, 77, 79, 82, 83);
  • правила пользования жилым и общим помещением (ст. 61);
  • права, обязанности и ответственность нанимателя жилья (ст. 65, 66, 67, 69, 70, 71, 72, 76, 78, 80, 81);
  • ограничения в пользовании и распоряжении (ст. 73, 75);
  • выселение из квартир, предоставленных по договору соцнайма (ст. 84, 85, 86, 87, 87.1, 87.2, 88, 89, 90, 91);
  • правила предоставления квартир и комнат по договору соцнайма (91.13 – 91.15);
  • наём помещений из фонда социального использования (ст. 19, 91.1 – 91.12).

В разделе, посвящённом праву собственности, рассматриваются вопросы общего имущества домов, в которых находятся больше одной квартиры. В соответствии с положениями ст. 35 ЖК РФ, помещения дома за пределами квартир, а также придомовые территории принадлежат всем владельцам квартир в качестве общей собственности с долями, пропорциональными площади квартир, находящихся в собственности данного лица. В домах, где пользование квартирами осуществляется на правах соцнайма, общее имущество принадлежит собственникам дома, то есть муниципалитету или государству.

Как осуществляется управление в многоквартирных домах

Управление осуществляется собственниками жилых помещений с помощью делегирования полномочий компаниям, осуществляющим сбор средств (коммунальные платежи, капремонт и т.п.) и обеспечивающим дом и придомовую территорию всем необходимым для комфортного проживания людей.

Отдельный раздел кодекса (девятый) посвящён проведению капремонта. Законодатель определяет понятие капремонта, процедуру его проведения и правила формирования специального фонда.

Несмотря на то, что большая часть Жилищного кодекса посвящена многоквартирным домам, этот документ регулирует взаимоотношения лиц различного ранга относительного всего жилого фонда страны, то есть индивидуального жилья, многоквартирных домов разных форм собственности, ведомственных и специальных помещений. Так что нормативы этого кодекса касаются всех жителей страны.

Жилищное право

Жили́щное пра́во — совокупность норм права, регулирующих жилищные отношения.

Содержание

Предмет, метод, принципы

Предмет жилищного права — общественные отношения, возникающие, существующие и прекращающиеся по поводу жилья.

Метод жилищного права — гражданско-правовой (диспозитивный) и административный (императивный) методы.

Принципы жилищного права — закреплены в ст.1 Жилищного кодекса РФ. [1]

Источники права

В России согласно ст.72 Конституции России [2] жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.5 Жилищного кодекса РФ жилищное законодательство состоит из: [3]

  • Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 188-ФЗ (с посл. изм. и доп.), принят ГД РФ 22 декабря 2004 года.
  • других федеральных законов
    • Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, принят ГД РФ 17 июня 1997 года.
    • Федеральный закон «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 16 июля 1998 года № 102-ФЗ (с посл. изм. и доп.), принят ГД РФ 24 июня 1997 года.
  • а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти,
    • Постановление Правительства России от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»
  • принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации,
  • нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Примечания

  1. Жилищный кодекс РФ (ст.1). КонсультантПлюс. Архивировано из первоисточника 10 июля 2012.Проверено 8 января 2011.
  2. Конституция России (ст.72). КонсультантПлюс. Архивировано из первоисточника 10 июля 2012.Проверено 8 января 2011.
  3. Жилищный кодекс РФ (ст.5). КонсультантПлюс. Архивировано из первоисточника 10 июля 2012.Проверено 8 января 2011.

Ссылки

  • П.В.Крашенинников Жилищное право. — М .: Статут, 2005. — 315 с. — ISBN 5835402805
  • А.Н.ТкачЖилищное право России: курс лекций. — М .: Волтерс Клувер, 2010. — 176 с. — ISBN 978-5-466-00511-0
  • Жилищное право. Российская газета.
  • Жилищный кодекс Российской Федерации. КонсультантПлюс. Архивировано из первоисточника 12 мая 2012.
Право
Доктрина права Теория государства и права · История государства и права · История политических и правовых учений · Философия права · Социология права · Антропология права · Энциклопедия права
Основные отрасли права Конституционное право · Административное право · Административно-процессуальное право · Гражданское право · Гражданское процессуальное право · Арбитражное процессуальное право · Уголовное право · Уголовно-процессуальное право · Уголовно-исполнительное право · Семейное право · Трудовое право · Финансовое право · Земельное право · Жилищное право
Комплексные отрасли права Предпринимательское право (Хозяйственное право) · Таможенное право · Муниципальное право · Военное право · Право социального обеспечения · Экологическое право · Конкурсное право
Подотрасли и институты права Коммерческое право · Налоговое право · Бюджетное право · Банковское право · Информационное право · Корпоративное право · Транспортное право · Антимонопольное право · Лесное право · Авторское право · Патентное право · Смежное право · Изобретательское право
Юридические дисциплины Криминология · Криминалистика · Судебная медицина · Судебная психиатрия · Юридическая этика · Юридическая психология · Судебная бухгалтерия · Судебная экспертиза · Оперативно-розыскная деятельность
Международное право Международное публичное право · Международное частное право · Европейское право
Юриспруденция Правосудие · Прокурорский надзор · Правоохранительные органы · Адвокатура · Нотариат · Правозащитная деятельность · Законодательство · Сравнительное правоведение · Юридическая профессия · Известные юристы
Категория · Портал · Проект

Wikimedia Foundation . 2010 .

  • Жилищно-коммунальное хозяйство России
  • Жилищное строительство в Республике Беларусь

Смотреть что такое «Жилищное право» в других словарях:

Жилищное право — совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию жилищного фонда. Основу жилищного права составляют нормы гражданского права, а также административно правовые нормы и нормы семейного права. Синонимы: Жилищное законодательство… … Финансовый словарь

Читайте также  Документационное обеспечение управления ДОУ

Жилищное право — (англ. housing law) в объективном смысле система правовых норм, входящих в жилищное законодательство и регулирующих отношения по использованию жилищного фонда. Как субъективное право право гражд … Энциклопедия права

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО — совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию жилищного фонда. В РФ Ж.п. не является самостоятельной отраслью права и совпадает по смыслу с понятием жилищное законодательство . Основу Ж.п. составляют нормы гражданского права … Юридический словарь

Жилищное право — подотрасль гражданского права, регулирующая порядок предоставления жилых помещений, условия пользования и распоряжения, а также изменения и прекращения пользования ими. Понятие жилищное право употребляется в юридической литературе в двух смыслах … Жилищная энциклопедия

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО — – в СССР совокупность правовых норм, регулирующих отношения в области пользования жилыми помещениями. Жилищное право является частью советского гражданского права. Нормы жилищного права регулируют пользование жилыми помещениями только в городах и … Советский юридический словарь

жилищное право — совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию жилищного фонда. В РФ Ж.п. не является самостоятельной отраслью права и совпадает по смыслу с понятием жилищное законодательство . Основу Ж.п. составляют нормы гражданского права … Большой юридический словарь

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО — совокупность правовых норм, регулирующих отношения по использованию жилищного фонда. Ж.п. не является самостоятельной отраслью права и совпадает по смыслу с понятием жилищное законодательство . Основу Ж.п. составляют нормы гражданского права… … Энциклопедический словарь экономики и права

ЖИЛИЩНОЕ ПРАВО — межотраслевой комплекс норм права, регулирующих отношения, связанные с удовлетворением потребностей граждан в жилье. Ж.п. не является самостоятельной отраслью права, и его можно рассматривать: а) как отрасль законодательства; б) как учебную… … Энциклопедия юриста

Жилищное право — часть гражданского права, регулирующая порядок предоставления жилых помещений, условия пользования и распоряжения, а также изменения и прекращения пользования ими. В СССР нормы Ж. п. дифференцированы в зависимости от ведомств,… … Большая советская энциклопедия

Жилищное право в широком смысле — это комплексная отрасль права, в которой объединены нормы и правовые институты гражданского, административного и других отраслей права. Жилищное право не является самостоятельной отраслью права наравне с такими отраслями права, как… … Жилищная энциклопедия

Что такое жилищное право?

Вы будете перенаправлены на Автор24

Что такое жилищное право?

Жилищное право – это комплекс норм, регулирующих общественные отношения, связанные с использованием, владением и распоряжением жилыми помещениями

По мнению большинства ученых-юристов, жилищное право не является самостоятельной отраслью права. Оно совмещает в себе положения и институты гражданского, административного, финансового, семейного и других отраслей права.

Процесс купли-продажи домов, порядок предоставления квартир, способы управления многоквартирными зданиями, проблема регистрационного учета граждан, приватизация помещений – эти и многие другие вопросы регулируют нормы жилищного права.

Жилищное законодательство РФ

Статья $40$ Конституции РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Конституция РФ подробнее устанавливает, что каждый человек имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен своего дома или квартиры. То есть, государство гарантирует гражданам возможность пользоваться жилищами, которые у них есть. И вдобавок, органы власти обязаны содействовать тому, чтобы все люди имели возможность реализовать свое право на приобретение жилья.

Общие положения Конституции РФ раскрываются в нормах жилищного законодательства, которое состоит из Жилищного кодекса РФ По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Жилищное право Жилищная политика Российской Федерации подробнее , федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства России По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Правительство Российской Федерации подробнее , нормативных актов органов государственной власти и местного самоуправления.

Жилищный кодекс РФ был принят $29$ декабря $2004$ года, он вступил в законную силу $1$ марта $2005$ года. Это ключевой нормативный акт жилищного законодательства нашей страны.

Готовые работы на аналогичную тему

Субъекты жилищных правоотношений

Участниками жилищных правоотношений могут быть:

  1. Российская Федерация;
  2. субъекты Федерации;
  3. муниципальные образования;
  4. юридические лица, зарегистрированные в России;
  5. граждане России;
  6. иностранные граждане;
  7. лица без гражданства;
  8. иностранные юридические лица (за исключением случаев, предусмотренных законом).

Федеральные, региональные и муниципальные органы власти обладают различными полномочиями в сфере жилищных отношений. Эти полномочия распределены между ними в соответствии с законодательством.

Граждане России вправе пользоваться принадлежащими им жилищными правами, не нарушая при этом свобод и законных интересов других лиц. Никто не может быть выселен из своего жилища, кроме как в исключительных случаях, предусмотренных действующими нормативными актами.

Основания возникновения жилищных прав и обязанностей

Права и обязанности субъектов жилищных правоотношений возникают на основании:

  1. договоров аренды и иных сделок;
  2. соответствующих актов органов государственной власти и местного самоуправления;
  3. судебных постановлений;
  4. приобретения в собственность жилых помещений;
  5. членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;
  6. по иным, предусмотренным законом, основаниям.

Объекты жилищных прав

Жилые помещения являются объектами жилищных прав. Это изолированные помещения, являющиеся недвижимым имуществом и пригодные к постоянному проживанию граждан. Они должны отвечать установленным санитарным и техническим нормам.

Существуют следующие виды жилых помещений:

  1. дом, часть дома;
  2. квартира, часть квартиры;
  3. комната.

Совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации По данной теме мы уже выполнили реферат Государственность России. подробнее , составляет жилищный фонд нашей страны. Жилищный фонд подлежит обязательному государственному учету, что предполагает проведение технической инвентаризации и паспортизации.

Уполномоченные органы власти осуществляют государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, независимо от его формы собственности, а также следят за соответствием жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых жильцам, установленным требованиям.

По форме собственности жилищный фонд подразделяется на частный, государственный и муниципальный. А в зависимости от целей использования можно выделить следующие виды жилищного фонда:

  1. социальный;
  2. специализированный;
  3. индивидуальный;
  4. коммерческий.

Рассмотрим каждый из вышеперечисленных видов жилищного фонда подробнее.

  1. Жилые помещения, предоставляемые гражданам из государственного и муниципального жилищных фондов по договорам социального найма, представляют собой социальный фонд.
  2. Специализированный жилищный фонд составляют помещения, принадлежащие государству и муниципалитетам и предназначенные для проживания отдельных категорий граждан. К ним относятся: учащиеся, студенты, служащие, сотрудники спецслужб, вынужденные переселенцы, беженцы и т.д.
  3. Совокупность жилых помещений частного фонда, в которых проживают собственники жилья, члены их семей или иные граждане, не обязанные вносить арендную плату, представляет собой индивидуальный жилищный фонд.
  4. Коммерческий жилищный фонд – это помещения, используемые собственниками для получения выгоды. Например, там могут проживать граждане, обязанные вносить арендную плату владельцам домов и квартир.

Действующее в России законодательство устанавливает ряд ограничений по использованию различных видов жилищного фонда. Например, частные дома и квартиры не могут стать предметами договора социального найма жилого помещения. А вот принадлежащие государству помещения способны одновременно относиться к специализированному жилищному фонду и быть предоставлены гражданам для проживания.

Жилищное право

Что может быть для человека важнее, чем своя крыша над головой. Вопрос, конечно, риторический. И если эту самую свою крышу обычный труженик во времена оны мог получить от государства бесплатно — либо за трудовые заслуги, либо в порядке обычной очереди — то сегодня подобные вопросы и, в принципе, возможность приобретения жилья — имеют более весомую и конкретную цену, выраженную в цифрах с большим количеством нулей…

  1. Жилищное право и жилищное законодательство
  2. Жильцы, в свою очередь, обеспечивают при таком взаимовыгодном взаимодействии своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
  3. Большинство граждан у нас теперь являются собственниками своих квартир

Жилищное право и жилищное законодательство

нам по-прежнему гарантирует право на жилье. На его неприкосновенность и недопустимость его произвольного лишения, а также, соответственно, определяет наши в этой связи обязанности и права.

Все мы знаем, что с наступления новой эры в жизни государства Российского — а для нас это 90-е годы, — правила получения, а точнее уже — приобретения жилья во многом изменились. Мы не будем пока рассуждать о том, хорошо это или плохо и насколько плохо или хорошо. Давайте поговорим о лучше о том, что сегодня следует знать человеку, живущему под крышей дома государственного и занимающего, таким образом, государственную жилплощадь, а также о том, что стоит иметь в виду собственнику (эта категория граждан появилась в нашем обиходе относительно недавно).

Итак, как мы уже отметили, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, а именно:

  • содействуют развитию рынка недвижимости в жилищной сфере в целях создания необходимых условий для удовлетворения потребностей граждан в жилище; используют бюджетные средства и иные не запрещенные законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путем предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений;
  • в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;
  • стимулируют жилищное строительство;
  • обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда;
  • обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах;
  • обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда;
  • организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования; — и т.д. — ЖК РФ, Статья 2.
Читайте также  Предмет философии права

Жильцы, в свою очередь, обеспечивают при таком взаимовыгодном взаимодействии своевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Но: каждый человек, живущий на свете не один день, может проанализировать на своем личном опыте, насколько эти хорошие и справедливые установки, закрепленные в букве закона, соответствуют нашим реалиям. Впрочем, — об этом мы поговорим чуть позже. А пока продолжим разбираться с нашими основными правами и обязанностями. А они-то, как раз, в процессе реальной жизни часто приходят в противоречие. И возникают между жильцами и властями — или между соседями-нанимателями/собственниками жилья жилищные споры. И вот тут-то положения жилищного кодекса РФ могут нам очень даже пригодиться.

4 июля 1991 г. появился закон № 1541-1 “О приватизации жилищного фонда в российской федерации” . И с этого момента для всех для нас, можно сказать, началась новая эра домовладения. Потому что законом этим были установлены основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда социального использования на территории Российской Федерации, а также определены правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилище.

И еще, говоря на эту тему, нужно иметь в виду, что вступление в права собственности на жилище дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем. (в ред. Федерального закона от 20.05.2002 N 55-ФЗ)

Большинство граждан у нас теперь являются собственниками своих квартир

Но давайте разберемся с этим подробнее. Дает ли нам этот новый статус все реальные права собственника и что это вообще-то обозначает.

Должны вам сообщить, что приобретение вами той или иной недвижимости вовсе не обозначает, что вы стали уже ее законным владельцем в полном смысле этого слова. С точки зрения закона понятие право собственности включает в себя три составляющие: пользование, владение и распоряжение. И каждая из этих составляющих вступает в законную силу только после оформления определенных документов.

Все эти подробности мы также будем с вами обсуждать — если вам будет интересно узнать об этом подробнее. А пока скажем лишь, что, кроме необходимости оформить надлежащим образом все бумаги, подтверждающие ваше право и статус собственника, нужно еще подумать и о том, как будет осуществляться владение вашей собственностью: вами и остальными собственниками дома, в котором вы живете. Ибо речь идет, как правило, в данном случае, не о вашем личном строении, а о городской многоэтажке. И тут вступает в силу понятие право собственности на общее имущество собственников. И владельцам квартир также необходимо знание законов.

А они, законы эти, предлагают нам выбор способа управления многоквартирным домом, его общими площадями — то есть тем, что мы называем обычно территориями совместного пользования, такими как лифт, лестничные площадки, чердаки, подвали и прочее.

Что мы будем делать, как, когда и в каком режиме, сколько и за что конкретно вносить, кто все это будет контролировать и за это отвечать, к кем и для чего дружить (или не дружить) домами… — все эти вопросы решает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, на котором избирается совет многоквартирного дома и, соответственно, из его числа — председатель совета многоквартирного дома. — Ст. 161.1 ЖК РФ

Итак — мы понимаем теперь, что жилищный кодекс — вещь важная и серьезная. И незнание его положений не освобождает нас, опять же, от результатов этого незнания…

Продолжение темы читайте в рубрике Дела жилищные.

Понятие, предмет и метод жилищного права

Понятие жилищного права

В юридической литературе понятие жилищного права употребляется в широком и узком смыслах.

  • В широком смысле под жилищным правом понимают комплексную отрасль права, представляющую собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения между субъектами жилищного права по владению, пользованию и распоряжению жилищным фондом, обеспечения его сохранности и использования по назначению.
  • В узком смысле жилищное право представляет собой субъективное право конкретного лица на жилое помещение.

Таким образом, жилищное право представляет собой совокупность правовых норм, которые:

  1. закрепляют возникающие по поводу жилых помещений права и обязанности субъектов жилищного права;
  2. регулируют порядок пользования жилыми помещениями;
  3. охраняют права и законные интересы собственников и иных законных владельцев жилых помещений.

Жилищное законодательство, согласно ст. 72 Конституции РФ, входит в совместную компетенцию России и ее субъектов. Поэтому указанные выше общественные могут регулироваться как Российской Федерацией, так и ее субъектами.

Предмет жилищного права

Предмет жилищного права составляют регулируемые жилищным правом общественные отношения, складывающиеся по поводу жилых помещений и жилого фонда. В юридической литературе указанные общественные отношения получили название жилищных правоотношений.

Жилищные правоотношения являются комплексным понятием и охватывают различные виды общественных отношений, складывающихся по поводу:

  1. управления жилищным фондом и его использования;
  2. учёта граждан, нуждающихся в жилых помещениях;
  3. предоставления жилых помещений гражданам;
  4. использования пригодных для проживания жилых помещений и т. д.

Перечень жилищных правоотношений закреплен законодателем в ст. 4 ЖК РФ.

Таким образом, жилищные отношения – это общественные отношения с участием граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления по поводу:

  1. возникновения, осуществления, изменения и прекращения права владения, пользования и распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищного фонда;
  2. пользования жилыми помещениями частного жилищного фонда;
  3. пользования общим имуществом собственников помещений;
  4. отнесения помещений к числу жилых и исключения их из жилищного фонда;
  5. учета жилищного фонда;
  6. содержания и ремонта жилищного фонда;
  7. перепланировки и переустройства жилых помещений;
  8. управления многоквартирными домами;
  9. создания и деятельности жилищных и жилищно-строительных кооперативов, товариществ собственников жилых помещений, прав и обязанностей их членов;
  10. оказания коммунальных услуг;
  11. внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги;
  12. контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам.

Таким образом, жилищные правоотношения – это общественные отношения между субъектами жилищного права (гражданами, юридическими лицами, органами государственной власти и местного самоуправления) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями и жилищным фондом, а также вопросам обеспечения его сохранности и использования по назначению.

Специфика предмета и метода жилищного права

  • принадлежность указанной отрасли права к публичному и частному праву одновременно.

Ряд жилищных правоотношений носит гражданско-правовой характер и регулируется гражданским законодательством РФ. К данным отношениям можно отнести возникновение и прекращение права пользования жилым помещением, которые осуществляются на основании гражданско-правового договора (купли-продажи, мены, коммерческого найма жилого помещения, дарения и т. д.). Некоторые же нормы жилищного права носят административный характер (например, учётная норма площади в жилом помещении).

Метод жилищного права

Метод правового регулирования – это основной способ, с помощью которого право воздействует на свой предмет.

Жилищно-правовой метод регулирования представляет собой совокупность юридических средств и приёмов, с помощью которых осуществляется регуляция жилищных правоотношений.

Специфика метода жилищного права в том, что он одновременно сочетает в себе черты двух методов:

  1. императивного (административно-правового);
  2. диспозитивного (гражданско-правового).

Императивный (административный) метод регулирования основан на принуждении, запрете, обязании и базируется на отношениях субординации между участниками общественного отношения. При его помощи регулируются отношения, где приоритетным, как правило, является общесоциальный интерес. Одной из сторон в административных отношениях является уполномоченный орган государства. Соответственно стороны находятся в неравных отношениях — между участниками административных правоотношений складываются отношения власти и подчинения.Данный метод направлен на обеспечение строго обязательного поведения субъектов, предписанного государством.

Например, ст. 59 ЖК РФ содержит императивное регулирование. В указанной статье говорится, что освободившееся изолированное жилое помещение в квартире, где проживают несколько нанимателей, должно предоставляться про­живающим в этой квартире гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, а при отсутствии таковых — гражданам, имею­щим жилую площадь менее установленной нормы на одного челове­ка. А если вышеперечисленные граждане отсутствуют, то вселение в освободившееся жилое помещение осуществляется в общем поряд­ке по договору социального найма.

Читайте также  Правила сертификации туристических и гостиничных услуг

Диспозитивный метод присущ гражданскому праву. Это метод автономии, дозволения, который характеризуется предоставлением субъектам правоотношений возможности выбора линии поведения. Этот метод построен на координации целей и интересов сторон в общественном отношении. Основывается на равенстве сторон правоотношения . В гражданско-правовых отношениях их участники выступают обычно как равноправные субъекты, независимые друг от друга.

Например, диспозитивный метод проявляется в ст. 72 ЖК РФ: наниматель жилого помещения по договору социального найма вправе с письмен­ного согласия проживающих совместно с ним, также временно отсутствующих членов семьи, произвести обмен занимаемого жилого по­мещения с другим нанимателем по договору социального найма, в том числе с проживающим в другом населенном пункте.

Жилищное право. Шпаргалка

Пособие содержит информативные ответы на вопросы экзаменационных билетов по учебной дисциплине «Экономика предприятия».

Доступность изложения, актуальность информации, максимальная информативность, учитывая небольшой формат пособия, — все это делает шпаргалку незаменимым подспорьем при подготовке к сдаче экзамена.

Данное пособие не является альтернативой учебнику, но станет незаменимым помощником для студентов в закреплении изученного материала при подготовке к сдаче зачета и экзамена.

Ильдар Резепов
Жилищное право. Шпаргалка

1. Понятие, предмет и метод жилищного права

Предмет жилищного права — общественные отношения, которые складываются при использовании жилых помещений для проживания; взаимоотношения с органами государственной власти и местного самоуправления по поводу изменения правового режима помещения или регистрации прав на жилое помещение и др. Гражданское и жилищное право регулируют вопросы о жилых помещениях, т. е. их объекты отчасти совпадают.

Согласно ч. 1 от. 4 Жилищного кодекса РФ от 29 декабря 2004 г. № 188-ФЗ (ЖК РФ) жилищное законодательство регулирует отношения по поводу:

1) возникновения, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного, муниципального и частного жилищного фонда;

2) пользования общим имуществом собственников помещений и др.

Объект жилищного права — это жилое помещение и правоотношения, возникающие при его использовании. Жилищное право нельзя считать отдельной отраслью, так как часть правоотношений урегулирована гражданским правом, другая часть — гражданским и жилищным, третья — только жилищным.

Еще один критерий выделения отдельной отрасли — метод правового регулирования.

Методы правового регулирования:

1) императивный (властные предписания, основан на запретах, обязанностях, наказаниях);

2) диспозитивный (равноправие сторон, координация, основан на дозволениях);

3) поощрительный (вознаграждение за определенное заслуженное поведение);

4) рекомендательный (советы по осуществлению конкретного, желательного для общества и государства поведения и т. п.).

В гражданском праве используется императивный метод.

В жилищном праве используется диспозитивный и императивный методы. Жилищное право использует те же методы правового регулирования, что и гражданское, т. е. жилищное право не является отдельной отраслью права. Его можно назвать подотраслью гражданского права, но не его институтом, поскольку оно само состоит из институтов.

Институты жилищного права: права собственности, социального найма, правовое регулирование товарищества собственников жилья и т. д.

Жилищное право — это система общеобязательных, формально-определенных юридических норм, выражающих общественную, классовую волю, устанавливаемых, обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений, складывающихся по поводу его предмета.

В объективном смысле это жилищное законодательство РФ, практика его применения, юридические обычаи. В субъективном — мера юридически возможного поведения, удовлетворяющего интересы лица — пользователя жилым помещением. Субъективные жилищные права — конкретные права и свободы личности относительно жилого помещения, которые принадлежат субъекту и зависят от его воли и сознания.

2. Место жилищного права в системе российского законодательства

Жилищное право до 1980-х гг. входило в состав гражданского, пока не потребовалось подготовить и принять в качестве самостоятельных основополагающие жилищные законы — Основы жилищного законодательства и жилищные кодексы.

В 1983-1995-е гг жилищное законодательство развивалось уже отдельно от гражданского.

Гражданский кодекс РФ (ч. 1, 2 и 3) в ч. 1 содержит наиболее важные нормы, связанные с осуществлением прав на жилое помещение (гл. 18 ГК РФ). Часть 2 ГК РФ включает гл. 35, посвященную общему регулированию найма жилого помещения.

В ГК РФ признается самостоятельное существование жилищного законодательства как отрасли. В п. «о» от. 71 Конституции РФ упоминается отдельно гражданское и жилищное законодательство. В от. 288 ГК РФ указано, что «перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством».

Гражданское право регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилыми помещениями тогда, когда жилье является предметом экономического оборота, а также вещные отношения и отношения собственности в жилищной сфере.

В литературе указывалось, что «многие законы и иные нормативные акты с равным основанием могут считаться актами как жилищного, так и гражданского законодательства. Сказанное относится и к Закону РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и т. д. Четкую разграничительную линию между ними едва ли можно провести».

Вопрос о месте жилищного права в системе российского права является дискуссионным уже в течение нескольких десятилетий.

В юридической науке высказаны многие мнения, которые можно свести к 3 основным группам:

1) жилищное право — это институт гражданского права;

2) подотрасль гражданского права;

3) комплексная отрасль права.

В. К. Райхер писал, что жилищные отношения регулируются нормами административно-правового института распределения жилья, гражданско-правового института договора найма жилого помещения, кооперативно-правового института по обеспечению жилой площадью в домах жилищно-строительных кооперативов. Эту позицию впоследствии поддержали и другие ученые.

Разделение всей системы правовых норм на различные отрасли права действительно необходимо, и вывод нужно делать следующий: жилищное право является комплексной отраслью права, в которой объединены нормы и правовые институты гражданского, административного и других отраслей права.

3. Субъекты и объекты жилищного права

Субъекты жилищного права — это лица, участвующие в данных правоотношениях.

Субъектами жилищных правоотношений являются граждане и юридические лица, РФ, субъекты РФ, муниципальные образования (от. 4 ЖК РФ). Положения ЖК РФ применяются к жилищным отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных юридических лиц, если иное не установлено ЖК РФ или другим федеральным законом. Круг субъектов широк и разнообразен:

1) стороны жилищного обязательства;

2) пользователи жилых помещений, несовпадающие со сторонами обязательства;

3) лица, которые имеют самостоятельное право пользования жилыми помещениями;

4) лица, права которых имеют зависимый, производный характер, и т. д.

Например, сторонами жилищных организационных отношений выступают органы, уполномоченные вести учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и граждане, имеющие право на получение жилья в данном жилищном фонде. В жилищных имущественных отношениях в качестве пользователя жилого помещения могут быть только граждане, члены их семей. В жилищном праве семья понимается иначе, чем в семейном праве.

Семья — группа лиц, общность людей, основанная на браке, родстве, свойстве или совместном проживании в одном жилище и ведущая с нанимателем жилого помещения совместное

хозяйство (включая общий бюджет, взаимную заботу и т. д.). Тем не менее законодательство построено таким образом, что семья как общность людей субъектом жилищных отношений не является.

Согласно ч. 1 от. 15 ЖК РФ единственным объектом жилищного права являются жилые помещения. Это жилые дома, их части; квартиры и их части; комнаты. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством РФ непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений, не допускаются.

Жилищное законодательство предъявляет к жилым помещениям определенные требования. Прежде всего оно должно быть жилым, т. е. функционально предназначенным для проживания граждан круглогодично. Это означает, что жилой дом, в котором находится жилое помещение, должен быть строением капитального типа. Всевозможные времянки, вагончики и иное к таковым строениям не относятся и в состав жилищного фонда не включаются. В подобных помещениях могут проживать граждане, нос ними должен заключаться договор аренды (имущественного найма). Предметом жилищного права не могут быть подсобные помещения (кухни, коридоры ит.п.).

Статья 673 ГК РФ относительно объекта договора коммерческого найма устанавливает два требования: жилое помещение должно быть изолированным и пригодным для постоянного проживания.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: