Этапы становления профессии оценщика в России - ABCD42.RU

Этапы становления профессии оценщика в России

Становление профессии оценщика в России

В условиях административной системы государство в лице своих органов (Госкомстат, Бюро технической инвентаризации и др.) само определяло стоимость своих активов. Многообразие форм собственности и возрождение частной собственности дало возможность собственнику по-своему распоряжаться своим имуществом. При этом у каждого, кто задумывает реализовать свои права собственника, возникает много проблем и вопросов и важнейший из них – вопрос стоимости собственности. Акционирование предприятий, развитие ипотечного кредитования, фондового рынка и системы страхования формируют потребность в новой услуге – оценке стоимости объектов собственности. Появилась необходимость в том, чтобы в сделках с недвижимостью участвовал профессионал, который мог бы ориентировать продавца и покупателя в стоимости участвующего в сделке объекта. Выступить таким независимым арбитром между продавцом и покупателем призван оценщик, задача которого определить рыночную или иную стоимость объекта оценки.

Профессия оценщика появилась в развитых странах еще в 30-х годах прошлого столетия. Начало подготовки профессиональных оценщиков в нашей стране было положено в 1993 г. Институтом экономического развития Всемирного банка регистрации и развития.

Наибольшая потребность в оценщиках была связана с их участием в трех переоценках основных фондов в 1995 – 1997 гг., в ходе которых разрешалось привлечение независимого эксперта организаций для определения рыночной стоимости имущества предприятия.

С развитием рыночных отношений потребность в профессиональных и независимых оценщиках постоянно возрастает, увеличивается интерес к проблемам, связанным с оценкой объектов собственности как со стороны органов власти, так и со стороны предпринимателей.

В разных странах становление профессии оценщика происходило по-разному, были выработаны свои критерии и требования, предъявляемые к оценщикам. Однако существуют следующие общие требования, которые предъявляются к оценщику во всех странах:

• постоянная работа по совершенствованию своих знаний;

• независимость и объективность;

• высокие личностные качества оценщика;

• пунктуальность в соблюдении сроков выполнения контракта (договора);

• активное участие в работе общественных организаций оценщиков.

Оценщик должен обладать высоким уровнем образования и обширными познаниями в различных областях знаний (экономика, право, юриспруденция, банковское дело, бухгалтерский учет и т. д.).

Теория и практика оценки постоянно претерпевают изменения, поэтому оценщику необходимо отслеживать их и совершенствовать свои знания. Оценщик – это прежде всего аналитик, и успех его работы во многом зависит от информированности и умения прогнозировать тенденции изменения стоимости объектов оценки.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации №11 от 27.11.1996 г. была утверждена квалификационная характеристика по должности «Оценщик (эксперт по оценке имущества)». В приложении к данному постановлению сформулированы общие требования к объему знаний оценщика (эксперта по оценке имущества). Размер оплаты оценщику не зависит от итоговой величины стоимости объекта оценки. Он зависит от степени сложности, уникальности объекта оценки, количества затраченного на оценку времени, необходимости привлечения экспертов и специалистов из других сфер деятельности и целого ряда факторов, которые могут проявиться уже во время работы. Конечно же, размер оплаты напрямую связан с уровнем профессионального образования и практического опыта работы оценщика.

В последние годы образовательные требования к оценщикам постоянно повышаются. В 2000 г. вышли Государственные требования к программам профессиональной переподготовки оценщиков в Российской Федерации от 19.04.2000 г. №СМ – 14 / 6174, которые содержат высокие требования к процессу и программе обучения оценщиков. Потребность в пополнении, качественном совершенствовании и обновлении знаний растет. Так, в отношении того, кто может быть оценщиком и требований к его профессиональной подготовке, в Законе РФ №135 от 29.07.1998 г. «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» сказано: «Ст. 21. Профессиональное обучение оценщиков осуществляется высшими государственными или частными учебными заведениями, специально создаваемыми для этой цели, или на базе факультетов (отделений, кафедр) высших государственных или частных учебных заведений, имеющих право осуществлять такое обучение в соответствии с законодательством Российской Федерации».

Электронная библиотека

В условиях отсутствия частной собственности на недвижимость такая профессия, как оценщик, не требовалась, так как государство в лице сво­их органов (Госкомстат, Бюро технической инвентаризации и др.) само определяло стоимость своих активов.

С возрождением частной собственности появилась необходимость в том, чтобы в сделках с недвижимостью участвовал профессионал, кото­рый мог бы ориентировать продавца и покупателя в стоимости участву­ющего в сделке объекта. Мировая практика показала, что если в сделках с недвижимостью не участвует независимый профессиональный оцен­щик, то одна из сторон сделки может быть обделена или просто обману­та (как это произошло на первом этапе приватизации государственного имущества).

С развитием рыночных отношений в нашей стране все больше и боль­ше появляется потребность в профессиональных и независимых оцен­щиках. В настоящее время мы находимся на стадии становления системы подготовки, организации деятельности, выработки стандартов и эти­ческих норм поведения оценщиков. Этот процесс идет достаточно быс­тро, так как он базируется, во-первых, на имеющемся мировом опыте и, во-вторых, на высоком базовом уровне подготовки людей, занимаю­щихся этой профессиональной деятельностью.

Как профессия оценка недвижимости появилась в развитых странах еще в 1930-х гг. Начало подготовки профессиональных оценщиков в на­шей стране (с 1993 г.) было положено Институтом экономического развития Всемирного банка реконструкции и развития. Силами ин­ститута осуществлялось обучение, основанное на учебных материалах, разработанных Американским обществом оценщиков. Базируясь на подобных программах, получили развитие семинары, проводимые российскими общественными организациями, например Институтом независимых оценщиков. Эти шаги послужили процессу становления и развития оценочной деятельности в России, но к их недостаткам следу­ет отнести ориентацию на зарубежные разработки в области оценки, которые в силу специфики российского бизнеса требуют серьезной адаптации.

Заметный импульс расширению подготовки специалистов по оценке был дан Федеральным управлением по делам о несостоятельности (бан­кротству) (ФУДН). Согласно утвержденному правительством положе­нию об этом ведомстве, оно обязывалось обеспечить подготовку специ­алистов по антикризисному управлению. В мае – июне 1994 г. была составлена общероссийская программа подготовки таких специалистов, утвержденная генеральным директором ФУДН. Программа обучения по блокам «Оценка недвижимости» и «Оценка бизнеса» была разрабо­тана на основе аналогичной программы Института экономического раз­вития.

Наибольшая потребность в оценщиках недвижимости была связана с их участием в трех переоценках основных фондов в 1995 – 1997 гг., в ходе которых разрешалось привлечение независимых экспертных организаций для определения рыночной стоимости имущества пред­приятий. В последнее время неуклонно возрастает интерес к пробле­мам, связанным с оценкой объектов собственности, как со стороны орга­нов власти и управления, так и самих предпринимателей.

В разных странах становление профессии оценщика происходило по-разному. В каждой из стран выработаны свои критерии и требования, предъявляемые к оценщикам. Но есть общие требования, которые предъявляются к оценщику во всех странах, без соответствия которым он не сможет действовать на рынке оценки недвижимости. К таким общим требованиям относятся:

1) соответствующие знания;

2) постоянная работа по совершенствованию своих знаний и форми­рованию баз рыночных данных;

4) независимость и объективность;

5) высокие личностные качества оценщика;

6) пунктуальность в соблюдении сроков выполнения контракта (до­говора);

7) активное участие в работе общественных организаций оценщиков.

Оценщик должен обладать высоким уровнем общего образования и об­ширными познаниями в различных областях знаний (строительстве, эко­номике, праве, юриспруденции, банковском и бухгалтерском дело и т.д.).

В разных странах существуют различные требования к базовому обра­зованию людей, занимающихся оценкой. Например, Институт оценки США для установления профпригодности требует наличия образования на уровне университетского колледжа. В других странах требования по наличию высшего образования для занятий оценочной деятельностью отсутствуют, так как главным считается опыт работы оценщика.

Кроме базового образования оценщик должен постоянно посещать курсы и семинары, проводимые общественными организациями оцен­щиков и государственными органами, и хорошо знать текущую практи­ку оценки. Теория и практика оценки, а также рыночные условия посто­янно претерпевают изменения, и поэтому оценщику необходимо отслеживать их и совершенствовать свои знания.

Читайте также  Термические поражения, обморожения и электротравмы

На начальном этапе становления рынка недвижимости, когда основ­ным методом оценки является затратный, оценщику требуются обшир­ные знания в области теории и практики строительства и сметного дела, правил бухгалтерского учета. По мере формирования рынка недвижимости оценщик должен вла­деть методом сравнительного анализа продаж. Стабилизация экономики тесно связана с инвестициями, широким применением в практике оценки доходного метода и, следовательно, об­ширными знаниями в ипотечно-инвестиционном анализе, капитализации дохода, дисконтировании и других областях экономического анализа.

Для успешного функционирования на рынке недвижимости оценщик должен постоянно собирать и формировать базы рыночных данных по совершаемым сделкам с недвижимостью и тенденциям изменения цен. Оценщик – это, прежде всего, аналитик, и успех его работы во многом зависит от информированности и умения прогнозировать тенденции изменения стоимости недвижимости.

Работу оценщика нельзя свести к проведению каких-то механиче­ских расчетов по известным методикам. Чаще всего, когда речь идет о расчете величины поправок, учете местных условий, согласовании ре­зультатов оценки, оценщик может полагаться только на собственное мнение, основанное на его личном опыте. В развитых странах с рыночной экономикой общепризнанно, что профессионалом оценщик стано­вится после приблизительно 3 – 5 лет практической деятельности.

По определению оценка бизнеса и недвижимости должна быть неза­висимой, и поэтому оценщик должен находиться в договорных отноше­ниях только с одной из сторон сделки – с оцениваемым объектом. В соответствии со стандартами оценки оценщик в отчете удостоверя­ет, что он не имеет и не будет иметь в будущем интереса в оцениваемом имуществе. Гонорар оценщика не должен находиться во взаимосвязи со стоимостью имущества. Если заказчик начинает оказывать давление на оценщика в плане за­нижения или завышения стоимости имущества, то оценщик должен ясно дать понять о недопустимости подобных действий и, в крайнем случае, отказаться от заказа.

Постановлением Министерства труда и социально­го развития РФ № 11 от 27 ноября 1996 г. утверждена квалификационная характеристика по должности «Оценщик (эксперт по оценке имущества)». В приложении к этому постановлению сформулированы общие требования к объему знаний эксперта по оценке имущества. В частно­сти, он должен овладеть методическими приемами определения вели­чины стоимости отдельных объектов гражданских прав, в том числе на основе таких подходов, как затратный, доходный, сравнительный.

В последние годы образовательные требования к оценщикам посто­янно повышаются. В 2000 г. вышли Государственные требования к про­граммам профессиональной переподготовки оценщиков в РФ от 19 ап­реля 2000 г. № СМ-14/6174, которые содержат высокие требования к процессу и программе обучения оценщиков. Потребность в пополнении, качественном совершенствовании и обновлении знаний растет.

Срочно?
Закажи у профессионала, через форму заявки
8 (800) 100-77-13 с 7.00 до 22.00

1 Становление специальности и профессии оценщика в россии

Тема №1. Становление специальности и профессии оценщика в России

1. История вопроса.

2. Регулирование условий подготовки оценщиков.

1. История вопроса.

Существует мнение, что российской оценке в 1997 году исполнилось пять лет, тогда как за рубежом оценочная деятельность известна более полувека. На самом деле она существовала в России давно. В словаре В.И.Даля, составленном в середине прошлого века упоминаются «оценочное дело», «оценочная комиссия», «присяжные оценщики в городах» как ходовые общепринятые понятия.

Оценка недвижимых имуществ для обложения земскими сборами согласно правилам производилась губернскими и уездными оценочными комиссиями и земскими управами. Оценка недвижимого имущества основывалась на доходном методе. На уездные оценочные комиссии помимо организации собственно оценочной деятельности возлагалось рассмотрение представлений уездной земской управы по ходатайству землевладельцев о понижении оценки доходности землевладений.

Рекомендуемые файлы

После 1917 года с ликвидацией частной собственности на землю и средства производства оценочная деятельность утратила общественный интерес. По существу сохранились лишь отдельные ее элементы, преобразовавшиеся в одну из функций бюро технической инвентаризации (БТИ) и Земельного кадастра. Однако потребности государственного управления имуществом способствовали развитию разветвленной системы директивных норм и нормативов, всесторонне регламентирующих условия воспроизводства основных фондов. Одним из наиболее важных для оценщика сводных документов такого рода являются строительные нормы и правила (СНиП), впервые введенные для общеобязательного применения в 1955 году.

Первоначальный импульс заинтересованности российского общества в специальности и профессии оценщика был связан с необходимостью в приватизации большей части государственного имущества. Впервые запрос на профессиональные действия оценщиков был сформулирован в первой версии Закона о приватизации государственной и муниципальной собственности, принятого Верховным Советом РСФСР 3 июля 1991 года.

По этому закону подготовка предприятия к денационализации должна была обязательно предусматривать «оценку его капитала». Это означало, что «определение начальной цены для продажи предприятия по конкурсу (на аукционе) или величины уставного капитала акционерного общества» производится «на основании оценки предприятия по его предполагаемой доходности…»

Наибольшая потребность в оценщиках недвижимости была связана с их участием в трех переоценках основных фондов в 1995-1997 годах. Такая переоценка необходима, с одной стороны, для правильного учета основных фондов, значительная часть которых приходится на недвижимость – здания и сооружения, для определения реальных величин их износа и общих производственных затрат. С другой стороны, без таких переоценок невозможна эффективная организация инвестиционных процессов.

В настоящее время достоверная оценка недвижимости по ее рыночной стоимости становится одним из важнейших условий деятельности налоговой службы. В некоторых субъектах РФ введено раздельное налогообложение земли и построенных на ней зданий. В ближайшее время оценщики недвижимости примут участие в эксперименте, начатом в Твери и Новгороде. Суть его в следующем: установление единого налога на недвижимость, т.е. одновременно на земельный участок и находящиеся на нем здания и сооружения (Госдума приняла специальный закон по этому поводу). Это потребует автоматизации системы учета недвижимого имущества, в частности в зависимости от его расположения в различных зонах города.

Оценочная деятельность заняла достойное место и в сфере земельных отношений России. Для обеспечения единых принципов и методик оценки земельных ресурсов в субъектах РФ создается сеть региональных агентств оценки земли. Их деятельность будет координироваться Центральным агентством оценки земель. Этой работой занимаются профессионалы с высшим специальным образованием (землеустроители, географы, почвоведы, экономисты с сельскохозяйственным уклоном, а также оценщики).

В последнее время распространяется получение кредита по обеспеченному залогом обязательству. Кредитор согласно ст.334 ГК РФ имеет право в случае неисполнения должником обязательств получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества. Чаще всего такое удовлетворение обуславливается решением суда. «Реализация (продажа) заложенного имущества… производится путем продажи с публичных торгов (ст.350 ГК РФ, п.1). При этом «начальная продажная цена… с которой начинаются торги, определяется решением суда…» (там же, п.3). Для установления начальной цены суды прибегают к услугам независимых оценщиков. Как правило, этим занимаются специалисты по оценке недвижимости.

Формирование частной собственности в РФ вызвало спрос со стороны частного сектора на услуги оценщиков. Многие хозяйственные товарищества и общества, основывающиеся на частной собственности, рассматривают недвижимость в качестве привлекательного направления капиталовложений. Осуществление инвестиционных проектов, связанных с недвижимостью, во многом ориентируется на использование информации профессионалов-оценщиков.

2. Регулирование условий подготовки оценщиков.

В конце ноября 1996 года заместитель министра труда и социального развития В.Январев подписал постановление №11 «Об утверждении квалификационной характеристики по должности «Оценщик (эксперт по оценке имущества)». Его должностные обязанности, представленные в приложении к этому постановлению, заключаются в следующем: оценщик проводит оценочную деятельность по установлению рыночной или иной стоимости (ликвидационной, инвестиционной и др.) недвижимого и движимого имущества, работ и услуг, нематериальных активов, в том числе интеллектуальной собственности, используя все известные методы оценки имущественных комплексов. При этом он обязан своевременно составить отчет об оценке и передать его заказчику. Он должен сохранять свой отчет в течении трех лет.

В приложении сформулированы и общие требования к объему знаний эксперта по оценке имущества. В частности, он должен овладеть методическими приемами определения величины стоимости отдельных объектов гражданских прав, в том числе на основе таких методов, как затратный, доходный, сравнительных продаж.

Читайте также  Периодизация спортивной тренировки легкоатлета

Оценщик должен иметь высшее профессиональное образование. Возможно приобщение к этой профессии и на базе дополнительного образования, к которому согласно упомянутому приложению можно отнести второе высшее или среднее профессиональное образование, различные курсы и стажировки. Впрочем, в Законе об оценочной деятельности сформулированы существенно более высокие требования к образовательному уровню оценщиков, но он пока не введен в действие.

Чуть раньше, в июле 1996 года, российским образовательным ведомством был утвержден паспорт по новой специальности, получение которой возможно на базе высшего образования. Речь идет о подготовке специалистов по антикризисному управлению – специальность 062000. В рамках этой специальности предусмотрены помимо других две профильные специализации: по оценке недвижимости и по оценке бизнеса.

Если Вам понравилась эта лекция, то понравится и эта — 2.3 Спектры испускания и поглощения атомов.

Методическое руководство подготовкой профессионалов по указанной специальности и отмеченным специализациям осуществляет Учебно-методическое объединение (УМО) на базе Московского университета по экономике, статистике и информатике (МЭСИ). Ряд вузов России уже получили разрешение УМО на подготовку соответствующих специалистов. Теперь это не только МЭСИ, но и Дальневосточный технологический университет (Владивосток), Хабаровский университет экономики и права, другие высшие заведения (всего их около 20).

Регулирование условий подготовки оценщиков – особая область интересов региональных органов власти. В Москве по этому поводу изданы специальное распоряжение мэра Ю.Лужкова (№ 129-РМ от14.02.1997г) и вслед за ним распоряжение вице-мэра правительства Москвы Б.Никольского (№ 304-РП от 31.03.1997г). Ими утверждены следующие документы, регламентирующие организацию оценочной деятельности в Москве:

1) Временное положение об аттестации оценщиков недвижимости на территории Москвы,

2) Типовые задачи и вопросы аттестационных экзаменов по теоретическим вопросам оценки недвижимости на территории Москвы.

Временный характер этих документов объясняется тем, что продолжительность их действия зависит от срока введения Закона об оценочной деятельности, после чего условия аттестация оценщиков будут скорректированы. Некоторая корректировка этих условий зафиксирована в упомянутом выше Законе г.Москвы от11.02.1998 г. №3 «Об оценочной деятельности в городе Москве». В частности, в нем сформулированы задачи так называемого уполномоченного органа. «Уполномоченный орган, — сказано в ст.18, — является регулирующим оценочную деятельность органом Московской городской организации». Среди его функций есть и такая, как «согласование требований к оценщикам в городе Москве для целей государственной аттестации и аккредитации». (Экономика и жизнь. Московский выпуск.1998.Март.№12.С.15).

Оценщик кто это такой? Особенности профессии. Чем занимается?

  1. История возникновения профессии
  2. Факты о профессии
  3. Чем занимается оценщик?
  4. Где работать?
  5. Профессиональные требования к специалисту
  6. Как стать оценщиком?
  7. Какие присутствуют риски?
  8. Плюсы и минусы профессии
  9. Подведем итоги

АУДИОЗАПИСЬ СТАТЬИ

В последнее время все чаще на слуху встречается такая профессия, как «оценщик». В этой статье подробно разберем, что за профессия это и какие функции выполняет этот специалист. Так же попробуем разобрать, в чем причины такой повышенной востребованности оценщиков. Начнем с того, что расскажем, оценщик кто это такой.

Дадим краткое определение, а основную информацию для него возьмем из википедии, где сказано, что Оценщик — это квалифицированный специалист, который обладает знаниями и навыками, позволяющими устанавливать оптимальную рыночную стоимости движимого и недвижимого имущества.

История возникновения профессии

Еще задолго до нашей эры общество нуждалось в оценке их собственности. Но в те далекие времена эти функции принадлежали писарям и другим придворным служителям.

Эти служители занимались описью и оценкой трофеев, полученных после очередных военных действий для того, что бы оприходовать их в казну. А так же для отчетности, какие прибыли получены от очередного похода.

В настоящее время существует отдельная профессия «оценщик», которая в нашей стране официально была зарегистрирована в 1997 году 20 столетия.

Факты о профессии

В настоящее время существует определенная статистика престижности профессий, где оценщик входит в первую десятку высокооплачиваемых и престижных видов деятельности.

Для детей, которые желают пойти по стопам этих специалистов, хотим сообщить, что оценщики могут быть как универсальными и работать со всеми видами имущества, так и делиться по следующим специализациям:

  • Оценка автомобилей, прицепов и другого движимого имущества;
  • Оценка земли и земельных участков;
  • Нематериальных активов;
  • Оценка жилой и коммерческой недвижимости.

По прогнозам специалистов актуальность профессии «оценщик» будет находиться на пике популярности еще как минимум пятнадцать лет.

Чем занимается оценщик?

Стоит поговорить об обязанностях специалистов оценочной деятельности.

В круг их ответственности входят следующие пункты:

  • Тщательный сбор информации, позволяющей осуществить компетентную оценку имущества;
  • Сам процесс оценки, составление отчета о проделанной работе, оформление оценочного акта;
  • Корректное общение с заказчиком выявление его потребностей, заключение договоров на оказание услуг, по оценке имущества.

Стоит иметь ввиду, что обязанности специалиста могут незначительно меняться. Здесь все зависит от того, каким видом оценки он занимается и каким образом ведет свою деятельность. А именно работает как частное лицо или является наемным работником.

Где работать?

Существует два варианта работы оценщика:

  • Быть наемным работником или вступить в коллективный договор с несколькими коллегами. В этом случае можно работать от одной фирмы, в этом случае получится делегировать часть обязанностей на офис менеджеров;
  • Заниматься частной практикой

Профессиональные требования к специалисту

Для того, что бы оценщика можно было причислить к профессионалам высокого уровня, он должен соответствовать следующим требованиям:

  • Обязательно иметь высшее образование в области оценки имущества, либо документ, подтверждающий переквалификацию сотрудника;
  • Обязателен опыт работы под четким контролем опытного наставника;
  • Отличное знание персонального компьютера;
  • Наличие свидетельства о том, что специалист является членом в обществе оценщиков;
  • Уметь самостоятельно проводить оценку, составлять отчет и оценочный акт.

Не лишним будет:

  • Наличие водительского удостоверения и личного автомобиля (профессия водитель);
  • Постоянное посещение профильных семинаров и курсов.

Как стать оценщиком?

Сейчас очень многие ВУЗы ввели в ряд обучающих программ подготовку специалистов в области оценочных работ. А именно путем создания курсов, на которые могут прийти те, кто уже имеет экономическое или юридическое образование. Следующим этапом будет получение членства в саморегулируемой организации (СРО).

Прежде, чем стать самостоятельным специалистом, придется пару лет поработать помощником оценщика.

Но и это не всё! На протяжении всей деятельности оценщику придется повышать свою профессиональную квалификацию.

Какие присутствуют риски?

Стоит иметь ввиду, что оценщик несет материальную ответственность за корректность проведения оценочных процедур. Так же от качества работы специалиста зависит и его профессиональная репутация.

Плюсы и минусы профессии

А теперь один из самых важных моментов при рассмотрении любой профессии, а именно анализ основных плюсов и минусов деятельности.

Плюсы:

  • Престижность и востребованность профессии;
  • Высокий уровень оплаты труда, который достигает до 130т.р и выше;
  • Работа в комфортных условиях;
  • Уважение со стороны заказчиков.

Минусы:

  • Предстоит много учиться и стажироваться;
  • Высокий уровень ответственности, недопущение ошибок;
  • Риск потерять репутацию при безответственном отношении к работе.

Подведем итоги

В данной статье мы выяснили, что оценщик входит в десятку профессий-лидеров по престижности и оплате труда.

Теперь вы знаете, оценщик кто это такой и какова его роль в современном обществе.

Андрей Царьков: Профессии `оценщик` — 10 лет

В 27 ноября 1996 года в Российской Федерации впервые была утверждена на федеральном уровне новая профессия — оценщик. С тех пор этот день отмечают как День оценщика все профессионалы, работающие на рынке услуг по оценке различных активов.

Может сложиться мнение, что до 1996 года оценки в России не существовало. Это не так. Потребность в оценочной деятельности появилась за несколько лет до появления соответствующих нормативных документов, регламентирующих это направление бизнеса. Специалисты разрабатывали собственные методики работы, объединялись по профессиональному принципу, понимая, что без развития оценки сложно развивать рыночные отношения как в целом по стране, так и в каждом индивидуальном случае.

Читайте также  Физические основы электрографии. Электрокардиография

О прошлом, настоящем и будущем оценки мы беседуем с председателем Тверского регионального отделения Российского общества оценщиков (ТРО РОО) Виталием Кохв:

— Так получилось, что десятилетие профессии оценщик мы отмечаем в текущем году, а десятилетие нашего отделения оценщиков мы отмечали в прошлом году.

В 1995 году Тверское региональное отделение Российского общества оценщиков было создано, когда данный вид деятельности переживал период становления по всей России. В 1995 году в Твери, в первом городе после Москвы, проведены курсы по подготовке оценки недвижимости, организованные РОО совместно с Институтом Всемирного банка и Госкомимуществом России. Лекции читал американский профессор Герольд Гейдж. Одним из основоположников оценочного движения в Твери стал Владимир Николаевич Каминский, при активном содействии которого создано ТРО РОО, возглавлявшееся им долгое время.

За прошедшие годы отделением проведена большая работа по становлению оценки в регионе. Члены ТРО РОО принимали участие в комиссии по недвижимости и оценке при Администрации Тверской области. В Твери проводились семинары и конференции, Совет региональных представителей РОО. Но при всей динамике развития, специалистам нашей профессии все прошедшие годы было сложно спокойно работать из-за перемен в законодательстве.

— Но законодательство в России меняется постоянно. Что такого особенно происходило в нормативной базе по вашей профессии?

— Как известно, профессия впервые была утверждена на федеральном уровне 27 ноября 1996 года. До этого движение шло, так сказать «снизу». Только с 1998 года ввели лицензирование деятельности. Появилась обязанность проходить профессиональное образование в аккредитованных учебных учреждениях.

Долгое время не было определенности по уполномоченному органу по контролю за оценочной деятельностью, поэтому реально лицензии стали выдавать с 2000 года. Действовало правило лицензирования до этого года, когда 27 июля 2006 года внесены изменения в федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», по которым лицензирование отменяется. Все оценщики должны за переходный период до 01 июля 2007 года перейти в профессиональные саморегулируемые общественные организации, объединяющие специалистов в области оценочной деятельности из всех регионов России.

Согласитесь, столь резкие изменения за столь короткий период создают постоянные трудности, на преодоление которых уходит немало сил, времени и средств.

— Из Ваших слов следует, что сейчас оценка находится в переходном периоде.

— Совершенно верно. Ранее выданные лицензии действуют до истечения срока их действия, но не позже 01 июля 2007 года. Новые лицензии не выдаются. Поэтому те, кто работает на рынке, продолжают работать. А вот для желающих впервые заняться оценкой пока нет возможности это сделать.

Ситуация банальна для любого переходного периода. Переход-то провозглашен, юридически оформлен, но механизм его реализации до сих пор не вполне ясен и очевиден. Ясно лишь то, что теперь оценщики имеют обязательное членство (с ведением специального реестра оценщиков в уполномоченном органе) в какой-либо саморегулируемой общественной организации оценщиков.

Похожее профессиональное оформление имеют, например, нотариусы, адвокаты и так далее. То есть государство ушло от контроля за профессиональной деятельностью оценщиков через проверки неких чиновников, которые могут вообще плохо разбираться в специфике профессии. А саморегулирование позволяет профессионально разбирать возникающие ситуации. В то же время не может быть речи о круговой поруке. Иначе страдает репутация всего сообщества оценщиков.

Сегодня процедура перехода в новое качество не утверждена. Вопросов накопилось много. Имеющиеся общественные организации оценщиков должны пройти перерегистрацию. Мы пока не знаем, как это сделать правильно. Вводятся страхование профессиональной деятельности, обязательные взносы для возмещения расходов. Причем взносами не может распоряжаться создаваемая саморегулируемая общественная организация. Для этого должны быть созданы управляющие компании.

Из всего сказанного считаю наиболее важным обязательное членство каждого оценщика по профессиональному признаку в одной из саморегулируемых общественных организаций, внесение данных о каждом оценщике в специальный реестр. Это позволит четко контролировать всех работающих на данном рынке. В прошлые годы, и даже при лицензировании, юридические лица, работающие по оценке, появлялись и исчезали. Случалось, даже концов было не найти. Новая система позволит сделать максимально прозрачной участие оценщиков в данном виде деятельности. Кто не в реестре и не в одной из саморегулируемых организаций, тот вне закона.

— Какие функции должна выполнять саморегулируемая общественная организация оценщиков?

— Организация должна обеспечить своего члена работой, методическими материалами, провести консультацию и так далее. То есть всячески содействовать деятельности оценщика. Но вмешиваться в его работу, кроме специально оговоренных в законе случаев, не имеет права. Организация не имеет права заниматься коммерческой деятельностью, регулировать тарифы, по которым работают ее члены, так как цены определяются рынком, а иное противоречит антимонопольному законодательству. Однако существуют определенные пределы цен, которые можно лишь рекомендовать соблюдать.

Переход к саморегулированию планируется осуществлять помимо создания двух уровней (правление и региональные отделения), введение промежуточного межрегионального уровня, который будет включать экспертный совет и контрольную дисциплинарную комиссию. На региональном уровне дисциплинарные взыскания приниматься не будут, они будут отнесены к межрегиональному уровню, а правление будет рассматривать апелляции. Внутренние взыскания могут предусматривать замечание, предложение пройти повышение квалификации, аттестацию и так далее. Исключение оценщика из саморегулируемого регионального отделения (СРО) возможно лишь на основании судебного решения.

Двуединая система СРО позволяет сделать специалиста-оценщика полноправным субъектом оценочной деятельности. Членство в СРО дает ему право подписи отчета. Членство в соответствующем СРО организации или предпринимателя дает им право представлять услуги по оценке. Таким образом разделаны предпринимательская и профессиональная части деятельности. Контроль профессиональной деятельности специалистов предусматривает знание и качество применения ими методик в процессе оценки. Двуединая система исключает такой негатив, как взаимные обвинения организации и специалистов, состоящих в двух разных СРО.

— И все же. Пока у нас не все понимают, что такое оценка и зачем она нужна.

— Это так и не так. Часть общества и бизнеса уже давно не мыслит себя без оценки. Кто-то пользуется услугами оценщиков от случая к случаю. А остальные — еще ни разу не касались оценки и поэтому высказывают свое отрицательное мнение.

Сегодня наиболее часто мы работаем по оценке недвижимости. Это не только здания, но и последнее время все чаще требуется оценка земельных ресурсов. Затем — машины и оборудование.

Более сложные виды оценки — оценка бизнеса, предприятия в комплексе, нематериальных активов, например, патентов и товарных знаков, оценка целевых проектов и так далее.

В качестве примеров необходимости проведения оценки приведу (Здесь можно вставить два примера: по физическому лицу, по юридическому лицу. ).

Мнение об оценочной деятельности хорошо высказал в прошлом году на десятилетии ТРО РОО заместитель губернатора Тверской области Владимир Грабарник, отметивший высокую значимость оценщиков в рыночной экономике. Он сказал, что развитие профессионального саморегулирования должно снизить коррупционность, повысить профессиональную ответственность. Саморегулирование позволяет также устанавливать контакты между профессиональным сообществом и властью, поскольку игнорировать саморегулируемое региональное отделение (СРО) оценщиков намного сложнее, чем отдельно взятого оценщика.

В Тверской области оценка используется в механизме управления государственным имуществом. Областная власть перешла на установление арендной платы с привлечением независимых оценщиков. Также планируется одним из параметров бюджета и эффективности управления областью сделать некий параметр капитализации всего имущества области.

Так что уровень привлечения оценщиков может быть самый различный. И наши специалисты способны оказать профессиональные услуги по оценке любых материальных и нематериальных активов, причем любой степени сложности.

декабрь 2006 года

23 ноября 2006 года (Вариант статьи впервые опубликован в газете «Тверские ведомости»)

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: