Подсудность гражданских дел в Республике Казахстан - ABCD42.RU

Подсудность гражданских дел в Республике Казахстан

Основные положения изменений нового Гражданского Процессуального Кодекса РК.

Основные положения изменений нового

Гражданского Процессуального Кодекса РК.

«31» октября 2015 года был принят Гражданский Процессуальный Кодекс РК в новой редакции, который вводится в действие с «01» января 2016 года. В настоящей статье будут рассмотрены только основные новеллы нового Закона.

1. Новым ГПК РК установлена трехзвенная судебная система, состоящая из Судов первой, апелляционной и кассационной инстанций. Под Судами первой инстанции понимаются районные Суды, при этом, Суд города Астаны по правилам Суда первой инстанции рассматривает и разрешает гражданские дела по инвестиционным спорам, кроме дел, подсудных Верховному Суду Республики Казахстан, а также по иным спорам между инвесторами и государственными органами, связанным с инвестиционной деятельностью инвестора.

Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает и разрешает по правилам суда первой инстанции гражданские дела:

1) об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, решений и действий (бездействия) Центральной комиссии референдума;

2) по инвестиционным спорам, стороной в которых является крупный инвестор.

Под Судами апелляционной инстанции понимаются областные Суды, а также Суды городов Алматы и Астаны. Под Судом кассационной инстанции понимается Верховный Суд РК.

2. Увеличился список полномочий представителя, для совершения каждого из которых, они должны быть специально предусмотрены в доверенности, выданной доверителем. Теперь в их число входят:

подписание искового заявления, передача дела в арбитраж, заключение мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашения об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры, полный или частичный отказ от иска или признание иска, увеличение или уменьшение предмета исковых требований, изменение предмета или основания иска, передача полномочий другому лицу (передоверия); обжалование судебного акта в апелляционном, кассационном порядках, подача заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, требование принудительного исполнения судебного акта, получение присужденного имущества, отказ от апелляционной жалобы, ходатайства.

3. Статья 63 ГПК РК расширила допустимые источники для получения доказательств, теперь ими являются:

— объяснения сторон и третьих лиц,

— протоколы процессуальных действий,

— протоколы судебных заседаний, аудио-, видеозаписей, данных, полученные путем использования систем видеоконференцсвязи, отражающих ход и результаты процессуальных действий,

— и иные источники.

Затрагивая вопрос о доказательствах, необходимо отметить следующее, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, Суду первой инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Доказательства могут быть представлены на стадии судебного разбирательства, если невозможность их представления на стадии подготовки дела к судебному разбирательству будет обоснована лицами, их представившими.

4. Теперь за подаваемые исковые заявления о взыскании компенсации морального вреда необходимо оплачивать государственную пошлину в размере 1% для физических лиц от цены иска. За подаваемые исковые заявления юридических лиц о взыскании убытков, причиненных распространением сведений, порочащих деловую репутацию, – 3 процента от цены иска.

Отменена государственная пошлиназа подачу апелляционных жалоб. За подачу кассационных жалоб государственная пошлина осталась прежней (50% от государственной пошлины, уплаченной за подачу заявления в Суд первой инстанции).

5. Новый ГПК РК содержит в себе новую и достаточно интересную правовую норму, согласно которой, в случае, если спор возник вследствие нарушения лицом, участвующим в деле, претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, предусмотренного законом или договором, в том числе нарушения срока представления ответа на претензию, оставления претензии без ответа, Суд относит на это лицо судебные расходы независимо от результатов рассмотрения дела. Суд вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее процессуальными правами или не выполняющее процессуальных обязанностей, в том числе в случае представления доказательств с нарушением установленного Судом срока и установленного настоящим Кодексом порядка представления доказательств без уважительных причин, если это привело к затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта.

6. Увеличился перечень дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства. Так, в соответствии со ст. 145 ГПК РК: в порядке упрощенного (письменного) производства подлежат рассмотрению дела:

1) по исковым заявлениям о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц семисот месячных расчетных показателей, для индивидуальных предпринимателей, граждан – двухсот месячных расчетных показателей;

2) независимо от цены иска по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору;

3) об исполнении соглашений об урегулировании споров (конфликтов) в порядке медиации, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;

4) об исполнении соглашений об урегулировании спора, удостоверенных нотариусом в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных Законом Республики Казахстан «О нотариате» или предусмотренных договором;

5) об исполнении соглашений об урегулировании споров, заключенных с участием адвоката по договору поручения сторон или адвокатов и сторон в порядке партисипативной процедуры в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности»;

6) об исполнении соглашений по спорам, связанным с предпринимательской, инвестиционной деятельностью, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;

7) об исполнении соглашений по страховым спорам и спорам, вытекающим из договоров банковского займа, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;

8) об исполнении соглашений по спорам в сфере защиты прав потребителей, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;

9) об исполнении соглашений по спорам в сфере защиты прав на интеллектуальную собственность, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;

10) об исполнении соглашений по спорам в сфере брачно-семейных отношений, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;

11) об исполнении соглашений по спорам о публикации опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и деловую репутацию юридического лица, либо ответа в средстве массовой информации;

12) об исполнении иных соглашений, заключенных в порядке досудебного урегулирования споров в случаях, установленных законом или предусмотренных договором.

7. Новым ГПК РК предусмотрена обязанность стороны, подающей заявление, предварительно (т.е. до сдачи материалов дела в Суд) направить копии искового заявления и приложенных к нему документов ответчику и третьим лицам. (пп.1 п.1 ст. 149 ГПК РК).

8. В новом ГПК РК, при приеме заявлений Судом первой инстанции, не предусмотрен механизм оставления заявлений без движения.

9. Новым ГПК РК увеличены сроки подготовки дела к судебному разбирательству. Так, согласно п. 1 ст. 164 ГПК РК: подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена не позднее пятнадцати рабочих дней со дня принятия искового заявления в производство Суда, если иное не установлено настоящим Кодексом и другими законами. В исключительных случаях по делам особой сложности, кроме дел о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, а также по случаю потери кормильца и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, по истечении срока, предоставленного для подготовки дела к судебному разбирательству, этот срок может быть продлен дополнительно на один месяц по определению Судьи.

10. В новом ГПК РК содержится глава «Примирительные процедуры» содержащая в себе детальное описание возможностей окончить дело, применив один из видов таких процедур.

11. Новым ГПК РК увеличен срок на вступление решений Суда первой инстанции в силу. Так, согласно п.1 ст. 240 ГПК РК: решение Суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционные обжалование, опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано. Согласно п. 3 ст. 403 ГПК РК: апелляционные жалоба, протест могут быть поданы в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, за исключением случаев, установленных ГПК РК, а лицами, не участвовавшими в судебном разбирательстве, со дня направления им копии решения.

12. Новым ГПК РК увеличены полномочия Судов апелляционной инстанции. Так, согласно 424 ГПК РК: Суд апелляционной инстанции вправе:

1) оставить решение без изменения, а жалобу, протест без удовлетворения;

2) изменить решение Суда первой инстанции;

3) отменить решение Суда первой инстанции и вынести новое решение;

4) отменить решение полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения по основаниям, предусмотренным статьей 277 и подпунктами 2), 3), 4), 5), 9) и 10) статьи 279 ГПК РК;

5) отменить решение и направить дело на новое рассмотрение в Суд первой инстанции в случае установления нарушений норм процессуального права, предусмотренных подпунктами 1), 3), 4) и 5) части четвертой статьи 427 ГПК РК;

6) принять дело в свое производство для рассмотрения по существу по правилам Суда первой инстанции в случае отмены решения Суда по основаниям, предусмотренным подпунктом 2) части четвертой статьи 427 ГПК РК.

Читайте также  Цели и задачи службы делопроизводства на предприятии

13. Новым ГПК РК также установлены ограничения для подачи кассационных жалоб. Согласно п. 2 ст. 434 ГПК РК: не подлежат пересмотру в кассационном порядке судебные акты по делам:

1) рассмотренным в порядке упрощенного производства, предусмотренном главами 12 и 13 ГПК РК;

2) оконченным мировым соглашением, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры;

3) связанным с имущественными интересами физических лиц при сумме иска менее двух тысяч месячных расчетных показателей и юридических лиц при сумме иска менее тридцати тысяч месячных расчетных показателей;

4) оконченным в связи с отказом от иска;

5) об урегулировании неплатежеспособности, а также делам по спорам, возникающим в рамках реабилитационной процедуры и процедуры банкротства, в том числе о признании сделок, заключенных должником, недействительными, о возврате имущества должника, о взыскании дебиторской задолженности по искам банкротного или реабилитационного управляющего.

Юридическое обслуживание.

Подготовлено юристом ZAN Company

Баженовым Максимом

Некоторые вопросы подсудности гражданских дел, осложненных иностранным элементом

Дарья Марцинечко,
Юрист PKF Kazakhstan

В связи с тем, что Казахстан является активным участником международных деловых отношений, неудивительно, что в наши суды поступают иски, осложненные иностранным элементом. Поскольку основой для совершения коммерческих международных сделок являются, как правило, договоры, большая часть вышеуказанных исков связана именно с формальными двусторонними соглашениями.

Используя свободу договора и право самостоятельного определения применимого права и подсудности (за исключением некоторых установленных правил), стороны зачастую избирают материальное и процессуальное законодательство Казахстана. В таких случаях судьям не составляет особой сложности рассмотреть гражданское дело, руководствуясь нормами гражданского и гражданского процессуального законодательства Казахстана, даже если одна из сторон не является резидентом РК.

Однако, как показывает практика, определенные трудности могут возникнуть при подаче в казахстанский суд иска, основанного на договоре, предусматривающим применимое право другого государства.

Так, иностранное юридическое лицо обратилось в казахстанский экономический суд с исковым заявлением к казахстанской компании о взыскании суммы задолженности на основании контракта на поставку товара. Определением суда исковое заявление возвращено истцу со всеми приложенными к нему документами, в возбуждении гражданского дело отказано.

Возврат искового заявления мотивирован следующим образом:

«В силу требований пункта 2 части 1 статьи 152 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан судья возвращает исковое заявление, если дело не подсудно данному суду.

Заключенный между сторонами контракт предусматривает: в случае, если стороны не могут прийти к соглашению, то все споры и разногласия подлежат рассмотрению в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, судья полагает возвратить данное исковое заявление для обращения в арбитражный суд Российской Федерации».

Истец посчитал данное Определение незаконным и необоснованным по нескольким основаниям.

Во-первых, вышеуказанная формулировка в контракте не содержит прямых указаний о том, что стороны согласовали место рассмотрения спора. Она лишь фиксирует материальное право, применимое к взаимоотношениям сторон, но не устанавливает населенный пункт или государство, в котором должен рассматриваться спор.

В соответствии со ст.1086 Гражданского Кодекса Республики Казахстан (далее – «ГК РК»), при применении иностранного права суд устанавливает содержание его норм в соответствии с их официальным толкованием, практикой применения и доктриной в соответствующем иностранном государстве. В целях установления содержания норм иностранного права суд может обратиться в установленном порядке за содействием и разъяснением к Министерству Юстиции Республики Казахстан и иным компетентным органам и учреждениям Республики Казахстан, в том числе за границей, либо привлечь советующих компетентных экспертов.

Во-вторых, суд не принял во внимание нормы международного права, закрепленные в применимых конвенциях и межгосударственных соглашениях, ратифицированных Казахстаном, и имеющим приоритет над национальным правом как Казахстана, так и России. Лишь в том случае, если бы данные нормы исключали бы рассмотрение спора в третьем государстве, суд был бы правомочен отказывать в принятии иска.

Примером международного соглашения является Киевское соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности 1998 года. Соглашение регулирует вопросы разрешения дел, вытекающих из договорных и иных гражданско-правовых отношений между хозяйствующими субъектами, зарегистрированными и осуществляющими деятельность на территории стран-участниц СНГ, а также определяет право данных хозяйствующих субъектов обращаться в суд на территории государств-участников СНГ.

В-третьих, суд также не принял во внимание ч.6 ст. 30 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее – «ГПК РК»), которая предусматривает следующее: «Иски, вытекающие из договоров, в которых указано место исполнения, могут быть предъявлены также по месту исполнения договора». Следовательно, суду первой инстанции, по нашему мнению, следовало достоверно установить место исполнения контракта и уже затем принимать решение, может ли быть заявлен иск в казахстанский суд.

Таким образом, суду первой инстанции следовало возбудить дело, изучить применимые нормы материального и процессуального права и уже затем вынести соответствующее решение с учетом вышеупомянутой ст.1086 ГК РК.

К аналогичному вывод пришел суд апелляционной инстанции, который отменил Определение суда первой инстанции и определил направить исковое заявление в суд первой инстанции на новое рассмотрение со стадии принятия иска в производство суда.

При этом, апелляционная коллегия указала, что «факт предъявления истцом иска в казахстанский суд соответствует требованиям части второй статьи 29 и части шестой статьи 30 ГПК РК».

Напомним, что ч.2 ст.29 ГПК РК устанавливает следующее: «Иск к юридическому лицу предъявляется в суд по месту нахождения юридического лица согласно учредительным документам и (или) адресу, внесенному в Национальный реестр бизнес-идентификационных номеров. Иск к организации без образования юридического лица предъявляется по месту ее нахождения».

В связи с вышеизложенным, полагаем, что в условиях ведения казахстанскими компаниями предпринимательской деятельности с иностранными контрагентами судам следует более тщательно изучать применимые нормы международного частного права, а также относящихся к нему норм казахстанского законодательства в целях недопущения принятия необоснованных процессуальных решений, подобных вышеизложенному.

causa.kz

Юридическая информация для всех

Определяя подсудность экономических споров

А. Дигант,
председатель Специализированного
межрайонного экономического суда
Северо-Казахстанской области

Судебная практика наглядно высвечивает некоторые проблемы, возникающие при определении подсудности по гражданским делам с участием предпринимателей.

В соответствии со ст. 10 ГК РК предпринимательство — это инициативная деятельность граждан и юридических лиц, независимо от формы собственности, направленная на получение чистого дохода путем удовлетворения спроса на товары (работы, услуги), основанная на праве частной собственности (частное предпринимательство) либо на праве хозяйственного ведения или оперативного управления государственного предприятия (государственное предпринимательство). Предпринимательская деятельность осуществляется от имени, за риск и под имущественную ответственность предпринимателя. Обеспечивает ее защиту и поддержку.

Как и в любой другой сфере деятельности, в ходе осуществления предпринимательской деятельности между сторонами правоотношений неизбежно возникают споры, в этом случае именуемые экономическими. Они разнообразные, разносторонние: возникающие из гражданских, административных и иных правоотношений (связанных с предпринимательской и иной экономической деятельностью), для защиты которых необходимо обращение в суд. Их количество растет на фоне постоянного экономического развития общества, гарантий со стороны государства в поддержку предпринимательства. Об этом позволяет сделать вывод ежегодно растущая нагрузка на суды республики.

До подачи иска перед субъектом предпринимательства возникает вопрос, в какой компетентный орган необходимо обратиться, ведь такие споры разрешаются различными органами гражданской юрисдикции.

Законодательно определена компетенция государственных органов исполнительной власти по рассмотрению споров с участием предпринимателей — в основном в предварительном внесудебном порядке, в том числе налоговыми органами, когда последним предоставлено право бесспорного взыскания. Компетенция таких органов у нас вопросов не вызывает.

После решения вопроса о подведомственности, в случае если одна из сторон вынуждена все-таки обратиться для разрешения возникшего пора в судебные органы, возникает вопрос об определении подсудности.

Вопрос о территориальной подсудности экономических споров у истцов особых затруднений не вызывает, поскольку Казахстан разделен на административно-территориальные единицы, в пределах которых распространяется деятельность соответствующего суда, в связи с чем и определяется его юрисдикция. По-другому обстоит дело с определением родовой подсудности экономических споров.

Указом Президента РК № 803 от 9 февраля 2002 года в республике образованы специализированные межрайонные экономические суды, уполномоченные рассматривать экономические споры в соответствии с действующим законодательством. Специализированные межрайонные экономические суды за длительное время своего существования оправдали свое предназначение. Узкая направленность деятельности таких судов позволяет судьям, не отвлекаясь на другие дела, вникать в специфику и сложность экономических споров, что положительно сказалось на качестве отправления правосудия по этой категории дел в целом по республике, Однако вопросы при определении родовой подсудности таких судов продолжают иметь место на практике.

Ст. 30 ГПК РК определена подсудность гражданских дел специализированным судам, к компетенции которых отнесены гражданские дела по имущественным и неимущественным спорам, сторонами в которых являются граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица, а также по корпоративным спорам.

Читайте также  Товароведение канцелярских товаров

Экономические суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, организаций, являющихся юридическими лицами, в том числе государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов.

Следующим критерием является отнесение спора к категории корпоративных споров. В соответствии со ст. 24 ГПК РК к корпоративным относятся споры, стороной которых являются коммерческая организация, ассоциация (союз) коммерческих организаций, ассоциация (союз) коммерческих организаций и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческая организация, имеющая статус саморегулируемой организации в соответствии с законами РК, и (или) его акционеры (участники, члены), связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица; связанные с принадлежностью акций акционерных обществ, долей участия в уставном капитале хозяйственных товариществ, паев членов кооперативов, установлением их обременений и реализацией вытекающих из них прав, за исключением споров, возникающих в связи с разделом наследственного имущества или разделом общего имущества супругов, включающего в себя акции акционерного общества, доли участия в уставном капитале хозяйственных товариществ, паи членов кооперативов. А также споры по требованиям учредителей, акционеров, участников, членов юридического лица о возмещении убытков, причиненных юридическому лицу, признании недействительными сделок, совершенных юридическим лицом, и (или) применении последствий недействительности таких сделок; связанные с назначением или избранием, прекращением, приостановлением полномочий и ответственностью лиц, входящих или входивших в состав органов управления юридического лица. Споры, возникающие из гражданских правоотношений между такими лицами и юридическим лицом в связи с осуществлением, прекращением, приостановлением их полномочий; связанные с эмиссией ценных бумаг; возникающие в связи с ведением системы реестров держателей ценных бумаг, с учетом прав на акции и иные ценные бумаги, а также споры, связанные с размещением и (или) обращением ценных бумаг; связанные с признанием недействительной государственной регистрации выпуска акций; о созыве общего собрания участников юридического лица; об оспаривании решений, действий (бездействия) органов управления юридического лица также относят к категории корпоративных.

Изменение родовой подсудности соглашением сторон не допускается. Императивно регламентируя родовую подсудность дел специализированных межрайонных экономических судов, законодатель не учел некоторые моменты, которые в судебной практике позволяют по-разному трактовать нормы права, регулирующие эти вопросы, на этой почве и возникают противоречия правоприменительной практики. Взять, к примеру, субъектный состав сторон. Как уже было указано выше, для подсудности спора экономическому суду необходимо, чтобы он возник между гражданами-предпринимателями либо между организацией и гражданином-предпринимателем. По сложившейся судебной практике, если стороной спора является хотя бы одно физическое лицо, не являющееся предпринимателем, такой спор не может рассматриваться в специализированном межрайонном экономическом суде и подлежит передаче в районный суд по территориальности.

Буквальный смысл толкования ст. 30 ГПК РК действительно позволяет сделать вывод о подсудности гражданских дел специализированным судам, когда сторонами в них являются граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридические лица. То есть все стороны спорного правоотношения должны отвечать этим требованиям и предполагается, что наличие одной стороны — физического лица исключает рассмотрение дела экономическим судом. Судебная практика в Республике Казахстан также едина по этому поводу, однако для сторон судебного процесса указанных положений гражданского процессуального кодекса недостаточно, они требуют конкретной ссылки на соответствующие нормативные правовые акты.

Проблема определения подсудности актуальна еще и потому, что истцы при подаче иска обязаны оплатить государственную пошлину. Добросовестно заблуждаясь по поводу определения подсудности, истцы вынуждены испытывать неудобства, так как после возврата исков, им необходимо перечислить оплаченную государственную пошлину с реквизитов экономических судов на реквизиты соответствующего районного суда. А эта процедура, как известно, занимает немало времени и сопряжена с большими бюрократическими проволочками.

Наработанная за тринадцать лет судебная практика экономических судов, по нашему мнению, нуждается в систематизации, необходимо разработать и принять нормы либо нормативные разъяснения, регулирующие порядок рассмотрения экономических споров, в том числе и в части определения их подсудности.

Указанные моменты требуют соответствующей реакции в виде издания отдельного нормативного постановления либо внесения дополнений в уже существующие нормативные постановления Верховного Суда РК. Это необходимо и в целях реализации законодательно определенных гарантий для предпринимателей, повышения доверия к судам со стороны юридических лиц и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

Подсудность гражданских дел в Республике Казахстан

Главная > Реферат >Государство и право

1.Понятие и виды подсудности 5

1.1 Виды подсудности 5

2. Родовая подсудность гражданских дел 7

2.1 Общее правило 7

2.2 Рассмотрение вопросов в соответствии с Конституцией РК 7

3. Территориальная (местная) подсудность 9

3.1 Правила территориальной подсудности 9

3.2 Альтернативная подсудность 10

3.3 Виды исков 11

3.4 Исключительная подсудность 13

3.4.1 Рассмотрение исключительной подсудности по наследственным делам 13

3.4.2 Основная часть наследственной подсудности 14

3.5 Договорная подсудность 15

3.5.1 Стороны договорной подсудности 15

3.5.2 Исковые требования 16

4. Передача дела из одного суда в другой 18

Список литературы 21

Введение

В случае нарушения прав граждан или организаций со стороны других лиц, а также угрозы нарушения права в будущем и при от­сутствии добровольного восстановления нарушенного права возни­кает объективная потребность применения определенных мер за­щиты — способов защиты права по отношению к обязанной сто­роне.

Способ защиты права — категория материального (регулятивно­го) права. Способы защиты права перечислены в Гражданском кодексе РК (ст. 9) Защита гражданских прав, записано в ст. 9 ГК РК, осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его наруше­ния; признания оспоримой сделки недействительной и примене­ния последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействитель­ным акта государственного органа или органа местного самоуправ­ления и т. д.

Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляют в соответствии с подведомственностью дел, установ­ленной процессуальным законодательством, суды общей юрисдик­ции (включая мировые судьи), арбитражные суды, третейские суды. 1

Защита гражданских прав в административном порядке возмож­на лишь в случаях, предусмотренных законом. При этом решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суд.

Среди различных форм защиты права ведущую роль играет су­дебная форма, как универсальная исторически сложившаяся, де­тально регламентированная нормами гражданского процессуально­го права. Она обеспечивает надежные гарантии правильного при­менения закона, установления реально существующих прав и обя­занностей сторон.

Защита нарушенных прав человека судом общей юрисдикции наиболее эффективна и цивилизованна. Гражданским судопроизводством (гражданским процессом) на­зывается порядок производства по гражданским делам, определяе­мый нормами гражданского процессуального права.

Под гражданскими делами понимаются дела, вытекающие из широкого спектра правоотношений — конституционных, админи­стративных, финансовых, земельных, гражданских, трудовых, жилищных, семейных и т. д. Задачами Гражданского судопрои­зводства являются, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, организаций и их объединений, а также охрана государственных и общественных интересов, предупреждение правонарушений.

1.Понятие и виды подсудности

Понятие подсудности необходимо отличать от понятия подведомственности. Нормы о подсудности определяют компетенцию конкретных судов внутри судебной системы по рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Нормы же о подведомственности разграничивают компетенцию судов общей юрисдикции от иных судов (арбитражных, третей­ских), а также других государственных органов и организаций, имеющих право рассматривать и разрешать те или иные вопросы права.

При возбуждении гражданских дел (принятии заявлений су­дьей) важно правильно определять как подведомственность дела, так и его подсудность. Условием возникновения гражданского процесса по конкретному спору является решение судьей двусто­ронней задачи: а) относится ли разрешение конкретного спора к ведению суда (подведомственность) и б) какой конкретно суд обязан рассматривать данное дело (подсудность).

Подсудность гражданских дел судам определенного уровня су­дебной системы называется родовой подсудностью.

1.1 Виды подсудности

Родовая подсудность определяется характером (родом) дела, предметом спора, в том числе субъектным составом материального правоотношения.

По родовой подсудности происходит отграничение компетен­ции судей от районных судов по рассмотрению дел по первой инстанции, районных судов от компетенции Верховного Суда Республики Казахстан.

В ранее изданных учебниках с учетом гражданского процессу­ального законодательства того времени утверждалось, что по­скольку основная масса гражданских дел разрешалась районными судами, а вышестоящий суд имел право изъять любое гражданское дело для рассмотрения по первой инстанции из нижестоящего суда, то понятие родовой подсудности утратило свое значение.

В настоящее время правовое регулирование подсудности существенно изменилось.

Принципиально изменилось правило об изъятии дел вышесто­ящими судами из нижестоящих судов. Согласно Конституции РК никто не может быть лишен права на рассмотре­ние его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Родовая подсудность в современных условиях является действу­ющим видом подсудности.

В качестве признака определения подсудности, кроме рода, дела выступает также территория, на которой функционирует кон­кретный суд. Признак территории функционирования суда позво­ляет определять, какому из однородных судов (из множества рай­онных либо судов субъектов Федерации) подсудно данное дело.

Читайте также  Цивилизация древнего Вавилона

Этот вид подсудности называется территориальной (местной) подсудностью. Правила территориальной (местной)- подсудности позволяют распределять гражданские дела для рассмотрения по первой инстанции между однородными судами. В теории граж­данского процессуального права территориальную подсудность раз­деляют на подвиды: общая территориальная подсудность, подсуд­ность по выбору истца (альтернативная), исключительная подсуд­ность, договорная подсудность и подсудность по связи исковых требований.

2. Родовая подсудность гражданских дел


2.1 Общее правило

Общее правило родовой подсудности состоит в том, что боль­шинство гражданских дел рассматривается и разрешается район­ными судами, за исключением дел, отнесенных различными зако­нодательными актами Верховного Суда Республики Казахстан.

Дела по искам лиц, постоянно проживающих за пределами РК, на неправомерные действия должностных лиц дипломатических представительств или консульских учреждений РК рассматриваются Алматинским городским судом.

Верховный Суд Республики Казахстан рассматривает по пер­вой инстанции дела:

• об оспаривании нормативных актов Президента РК, Правительства РК;

• об оспаривании нормативных актов федеральных министерств и ведомств, касающихся прав и свобод граждан;

• об оспаривании постановлений о прекращении полномочий судей;

• о приостановлении и прекращении деятельности общеказахстанских и международных общественных объединений;

• об оспаривании решений и действий (бездействия) Центральной избирательной комиссии РК по подготовке и проведению референдума РК, выборов Президента РК;

• по разрешению споров, переданных ему Президентом РК в соответствии с Конституции РК.

2.2 Рассмотрение вопросов в соответствии с Конституцией РК

Не относится к компетенции Конституционного Совета РК рассмотрение вопросов соответствия Конституции РК и другим законам нормативных актов министерств и ведомств РК, касающихся прав и свобод граждан. Заинтересованные лица, чьи права и свободы затрагиваются актами нормативного характера обще­казахстанских министерств и ведомств, могут оспаривать соответст­вие этих актов Конституции РК и другим конституционным и республиканскими законам РК в Верховном Суде РК.

В Конституции РК предусматривается возможность передачи Президентом РК спора между органами государственной власти РК и органами государственной власти областей РК, а также между органами государственной власти областей РК на рассмотрение соответствующего суда. В Конституции РК не конкретизировано, в какой суд передается данный спор.

В Конституции РК закреплена общая норма подсуд­ности дел судам. В ней говорится, что «никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом». В развитие данной конституционной нормы применительно к родовой подсудности дел судам областей Республики закреплено право этих судов принимать к своему производству дела только по просьбе сторон. Вышестоящие суды не имеют права при отсутствии ходатайства сторон, их просьб и при наличии возражения какой-либо из стороны (истца, ответчика, соучастников) изымать дела из ниже­стоящих судов и принимать их к своему производству.

Существовавшая практика вышестоящих судов в случае отмены решений в кассационном или надзорном порядке принимать слож­ные дела к своему производству по первой инстанции при отсутст­вии просьб обеих сторон не соответствует в настоящее время Конституции РК.

3. Территориальная (местная) подсудность

Нормы, устанавливающие территориальную (местную) подсуд­ность, позволяют распределять гражданские дела между однород­ными судами одного и того же звена судебной системы. Подсуд­ность дела зависит от административной территории, на которой действует данный суд.

3.1 Правила территориальной подсудности

Общее правило территориальной подсудности (общая территориальная подсудность) закреплено в ГПК РК. Согласно этому правилу иск предъявляется в суд по месту жительства ответчика. Иск к юридическому лицу предъявляется по месту нахождения юридического лица или его имущества.

В соответствии с правилом территориальной подсудности происходит определение конкретного суда, в который следует обращаться с иском (заявлением): в районный суд, если дело по родовой подсудности относится к этому уровню судебной систе­мы, либо в суд конкретного субъекта РК, если дело по родовой подсудности отнесено к данному звену судебной системы. В норме заложен принцип интереса, а именно: лицо, заинтересо­ванное в защите своего права, предъявляет иск в том суде, на территории юрисдикции которого находится ответчик.

При предъявлении иска суд определяется местом жительства ответчика. В Конституции РК говорится, что каждый, кто законно находится на территории РК, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Соглас­но Конституции РК разделяются два понятия: а) место пребыва­ния и б) место жительства.

В настоящее время граждане могут иметь не одну, а несколько квартир на праве собственности, или домов. В ГК РК говорится, что количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц, не ограничиваются. Поэтому определить их постоянное или преимущественное место жительства бывает иногда трудно. Судебная практика при реше­нии этого вопроса исходит из положений о регистрационном учете граждан, введенном вместо прописки. Иск к гражданину предъяв­ляется в том суде, где проведен регистрационный учет гражданина.

Последующая после предъявления иска перемена ответчиком места жительства не меняет первоначальной подсудности дела.

Установление места жительства судом не производится, за исключением случаев розыска ответчика. В ГПК РК говорится, что истец обязан в исковом заявлении ука­зать место жительства ответчика.

Если истцу, несмотря на принятые меры, место жительства от­ветчика осталось неизвестным, иск может быть предъявлен по пос­леднему известному месту жительства ответчика или нахождения его имущества.

Не является местом жительства пребывание граждан в следст­венном изоляторе или в местах отбывания наказания. Иски лицам, отбывающим наказание либо находящимся в следственных изоляторах, предъявляются по последнему известному месту жи­тельства или нахождению имущества.

Иски к организациям — юридическим лицам предъявляются по общему правилу по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица определяется местом его государ­ственной регистрации, если в соответствии с законом в его учре­дительных документах не установлено иное.

Гражданский процессуальный кодексреспублики казахстан

изменениями и дополнениями по состоянию на 10.07.2012 г.)

О введении в действие см. Закон РК от 13 июля 1999 года № 412-1

Применение введенных в действие с 1 июля 1999 года Гражданского кодекса РК (Особенная часть) и ГПК РК в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Конституции РК возможно только после полного официального опубликования их текстов (постановление Пленума Верховного Суда РК от 16 июля 1999 года)

Кодекс дополнен оглавлением в соответствии с Законом РК от 22.07.11 г. № 478-IV; внесены изменения в соответствии с Законом РК от 17.02.12 г. № 564-IV (см. стар. ред.); Законом РК от 17.02.12 г. № 565-IV (введен в действие с 1 июля 2012 г.) (см. стар. ред.); Законом РК от 27.04.12 г. № 15-V (введены в действие с 1 июля 2012 г.) (см. стар. ред.)

Оглавление

Раздел 1. Общие положения

Глава 1. Гражданское процессуальное законодательство Республики Казахстан

Статья 1. Отношения, регулируемые гражданским процессуальным законодательством

Статья 2. Законодательство о гражданском судопроизводстве Республики Казахстан

Статья 3. Применение в гражданском судопроизводстве правовых норм, имеющих преимущественную силу

Статья 4. Действие гражданского процессуального закона во времени

Глава 2. Задачи и принципы гражданского судопроизводства

Статья 5. Задачи гражданского судопроизводства

Статья 6. Законность

Статья 7. Осуществление правосудия только судом

Статья 8. Судебная защита прав, свобод и законных интересов лица

Статья 9. Уважение чести и достоинства личности

Статья 10. Неприкосновенность частной жизни. Тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных

и иных сообщений

Статья 11. Неприкосновенность собственности

Статья 12. Независимость судей

Статья 13. Равенство всех перед законом и судом

Статья 14. Язык судопроизводства

Статья 15. Состязательность и равноправие сторон

Статья 16. Оценка доказательств по внутреннему убеждению

Статья 17. Освобождение от обязанности давать свидетельские показания

Статья 18. Обеспечение прав на квалифицированную юридическую помощь

Статья 19. Гласность судебного разбирательства

Статья 20. Обеспечение безопасности в ходе судебного разбирательства

Статья 21. Обязательность судебных актов

Статья 22. Свобода обжалования процессуальных действий и решений

Статья 23. Значение принципов гражданского судопроизводства

Глава 3. Подведомственность и подсудность

Статья 24. Подведомственность гражданских дел судам

Статья 25. Передача споров на разрешение третейского суда

Статья 26. Приоритет судебной подведомственности

Статья 27. Гражданские дела, подсудные районному (городскому) суду и приравненным к ним судам

Статья 28. Исключена Законом РК от 10 декабря 2009 года № 227-IV

Статья 29. Исключена Законом РК от 10 декабря 2009 года № 227-IV

Статья 30. Подсудность гражданских дел специализированным судам

Статья 31. Предъявление иска по месту нахождения ответчика

Статья 32. Подсудность по выбору истца

Статья 33. Исключительная подсудность

Статья 34. Договорная подсудность

Статья 35. Подсудность нескольких связанных между собой дел

Статья 36. Передача дела из производства одного суда в другой

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: