Распространение терроризма в Республике Казахстан - ABCD42.RU

Распространение терроризма в Республике Казахстан

Контртеррористическая деятельность в РК. Что сделано за последние годы?

Управление по делам религий Алматы рассказывает о проделанной работе в сфере борьбы с деструктивными религиозными организациями, действующими на территории РК.

С 2011 по 2016 год на территории Казахстана произошёл ряд террористических атак, среди которых нападение на воинскую часть в Актобе и нападение на здание Алмалинского РУВД (оба – 2016 год). К сожалению, даже такие громкие дела не смогли быть предотвращены на стадии планирования. Тем не менее за тот же период спецслужбами КНБ РК проведены не только расследования этих актов насилия, но и четыре масштабных спецоперации в Атырауской, Актюбинской и Алматинской областях. Согласно данным КНБ, на июнь 2019 за преступления, связанные с терроризмом и религиозным экстремизмом, осуждены и отбывают наказание 662 казахстанца. Усложняет ситуацию с контртеррористической деятельностью и тот факт, что в республике, в том числе на законодательном уровне, нет максимально ясных категорийных определений терроризма и экстремизма.

«В Казахстане отсутствует термин «насильственный экстремизм» в понятийном аппарате и как следствие – на законодательном уровне. Слишком размытое определение терминов «экстремизм» и «терроризм» заметно осложняет работу по предупреждению и противодействию», – отметила в своей статье для CABAR.asia директор Центральноазиатского института стратегических исследований Анна Гусарова.

Доказательством этому служит тот факт, что до сих пор в обществе и структурах власти ведутся дискуссии об отношении к приверженцам салафизма. В 2016 году, после теракта в Актобе, Елбасы сообщил, что главная экстремистская угроза исходит от радикальных салафитов. Его слова подтвердил в 2017 году заместитель председателя КНБ РК Нургали Билисбеков, отметив, что салафизм выступает основой для формирования новых радикальных направлений. Диспуты о свободе вероисповедания и противоборстве терроризму идут в стране до сих пор. Тем временем свою нелегкую работу выполняют и сотрудники КНБ. Чего они достигли за это время?

Какие теракты были предотвращены?

В проекте государственной программы по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2018-2022 годы говорится, что спецслужбам удалось нейтрализовать порядка 30 терактов на территории Казахстана с 2014 по 2017 год. Антитеррористическая деятельность в стране не прекращается ни на день. Вот три крупных операции за последние два года, доказывающие это.

  • Апрель 2019 года – спецслужбами был задержан мужчина за подготовку теракта в одном из ТРЦ Алматы. В его квартире был обнаружен арсенал огнестрельного оружия. Также задержанного осудили за пропаганду терроризма и разжигание религиозной вражды. Тюремный срок – 10 лет.
  • Сентябрь 2019 года – сотрудниками КНБ РК были задержаны семеро граждан Таджикистана. Они планировали серию взрывов в Алматы: в Иверско-Серафимовском женском монастыре по улице Хамиди и в здании АТФ Банка по улице Маметовой. Их осудили на 12-18 лет без права въезда в Казахстан.
  • Март 2020 года – КНБ провёл спецоперацию, в ходе которой был задержан житель Алматы, приверженец запрещённой в Казахстане группировки ДАИШ. Он подозревался в подготовке серии терактов в местах скопления людей во время празднования Наурыза. У задержанного были изъяты две боевые гранаты. Расследование по его делу продолжается.

Какие правовые акты действуют против террора?

В помощь силовым структурам в борьбе с терроризмом и экстремизмом выступает закон Казахстана. Благодаря ключевым документам выявляются основные принципы деструктивных организаций. К примеру, в Законе РК «О противодействии экстремизму» от 2005 года говорится о трёх типах экстремизма: 1) Разжигание религиозной вражды. 2) Способствование розни, связанной с насилием или призывами к насилию. 3) Применение любой религиозной практики, вызывающей угрозу безопасности, жизни, здоровью, нравственности или правам и свободам граждан.

Второй закон – «О противодействии терроризму» от 1999 года – описывает свой ключевой термин, как «идеологию насилия и практику воздействия на принятие решения государственными органами, органами местного самоуправления или международными организациями путём совершения либо угрозы совершения насильственных и (или) иных преступных действий, связанных с устрашением населения и направленных на причинение ущерба личности, обществу и государству».

Ещё один важный документ в помощь КНБ – уже упомянутая программа по противодействию религиозному экстремизму и терроризму на 2018-2022 годы. Она призвана усилить методы борьбы с деструктивными организациями, структурировать алгоритмы действий спецслужб, повысить эффективность проводимой работы, в том числе просветительской и информационной.

Какие ещё меры принимаются в борьбе с экстремизмом?

В Казахстане сложилась такая тенденция, что почти все теракты направлены на представителей силовых ведомств – 85% от общего числа пострадавших от рук террористов – это полицейские, военнослужащие и спецслужбы. В связи с этим особый акцент в борьбе с экстремизмом и терроризмом делается на подготовку профессиональных кадров в КНБ и МВД, повышению их квалификации и усилению их методов ведения контртеррористических операций как в республиканском, так и в местном масштабе. К примеру, в октябре 2020 года оперативным штабом по борьбе с терроризмом Нур-Султана были проведены плановые антитеррористические учения «Нур-Султан – Антитеррор-2020». Целью обучающей спецоперации была отработка практических умений силовиков в максимально приближенным к реальности условиям.

В остальном методология по противодействию деструктивным религиозным организациям сводится к четырём принципам:

  • улучшение системы реагирования на акты насилия со стороны деструктивных религиозных группировок и минимизация последствий от них;
  • изучение новых методов выявления и пресечения терактов и других террористических и экстремистских проявлений;
  • минимизация влияния внешних факторов на радикализацию населения Казахстана;
  • просветительская и информационная деятельность среди населения Казахстана, в том числе пояснение спорных моментов в религиозных писаниях, культуре и терминологии, формирование иммунитета в обществе по отношению к деструктивным организациям.

Стоит отметить, что борьба с терроризмом и экстремизмом ведётся спецслужбами и в Сети. По данным КНБ, только в 2018 году на просторах казнета было заблокировано более 620 тысяч материалов, носящих характер террористической пропаганды и разжигания межрелигиозных распрей, в 2016 году эта цифра составляла 700 тысяч материалов. Помимо того с 2011 по 2013 год было блокировано более 1500 сайтов аналогичной тематики.

Чтобы усилить контрмеры по борьбе с терроризмом и экстремизмом, а также более доступными методами объяснить населению важность темы, пресс-служба КНБ сняла ряд документальных роликов и фильмов, в том числе «Цветы в оковах» – фильм, повествующий о женщинах, отбывающих наказание за преступления, связанные с религиозным экстремизмом и терроризмом, а также киноленту об успешно проведённой в 2019-2020 годах гуманитарной спецоперации «Жусан». В её рамках из охваченной боевыми действиями Сирии было доставлено на родину почти 600 граждан Казахстана, среди которых были женщины, дети, а также воинственно настроенные приверженцы деструктивных организаций. Со всеми ними ведётся просветительская работа, по некоторым прибывшим заведены уголовные дела.

Кроме того, Комитет национальной безопасности разработал специальную памятку населению по предупреждению актов терроризма.

Как Управление по делам религий Алматы помогает КНБ?

Управление по делам религий Алматы тесно сотрудничает с Комитетом национальной безопасности РК и проводит следующую работу в помощь по борьбе с деструктивными религиозными организациями:

  • просветительская деятельность в своих официальных аккаунтах в соцсетях и на сайте;
  • создание интерактивной карты с указанием на ней всех культовых религиозных мест Алматы;
  • съёмка и распространение информационных роликов и художественно-документальных фильмов по указанной тематике.

Кроме того, в состав Управления входит Центр реабилитации и консультации, в котором регулярно помогут пройти реабилитацию жертвам деятельности деструктивных организаций. За четыре года существования центра его специалисты помогли более 4000 жертв деструктивных организаций. Помимо этого в рамках проекта действует горячая линия по номерам 114 и 8 (800) 080-51-14 для консультации по всем волнующим религиозным и просветительским вопросам и помощи в реабилитации казахстанцев.

Читайте также  Оппортунистические инфекции и опухоли

Безопасность государства. Решение проблем экстремизма и терроризма в Казахстане

Проблемы международного терроризма и экстремизма в последние годы оказывают значительное влияние на внутреннюю ситуацию в Казахстане. Для Казахстана актуальным стало распространение и деструктивных религиозных течений и вовлечения в их деятельность населения различных социальных групп и стран. По результатам индекса «Global terrorism index 2017» Казахстан занял 67 место из 163 стран по степени распространенности терроризма и экстремизма.

Согласно данным о зарегистрированных правонарушениях на территории Казахстана за последние 4 года (2014-2017 гг.) наблюдается увеличения количества преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью, где в 2016 г. наблюдается высокий скачок данных показателей, который продолжился и в 2017 г. (рисунок 1). Если рассмотреть виды правонарушений, то отчетливо видно, что в большей степени распространены преступления связанные с пропагандой, созданием и руководством террористической организации, что может говорить, с одной стороны, о проблеме увеличения масштабов распространения экстремистской идеологии и радикализации населения Казахстана, но, с другой стороны, может свидетельствовать о повышении эффективности деятельности правоохранительных органов.

Рисунок 1. Динамика количества преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью

По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК

Вместе с ростом правонарушений соответственно растет и количество людей, привлеченных к уголовной ответственности по данным статьям. Согласно данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК, в 2014 г. 55 лиц были привлечены к ответственности по уголовным правонарушениям, связанных с экстремизмом и терроризмом, в 2015 г. – 97, в 2016 г. – 175 человек, в 2017 г. – 113 человек.

Вместе с тем, стоит отметить, что в ежегодном докладе Penal Reform International представлены другие данные. Так, в 2014 году согласно докладу было 154 осужденных по статьям, связанных с экстремизмом и терроризмом, в 2015 – 317, в 2016 – 554. Рост составил 3,5 раза. В докладе также отмечается, что в местах лишения свободы сохраняется риск дальнейшей радикализации осужденных. По мнению регионального директора PRI в Центральной Азии А. Шамбилова, для решения вопроса радикализации в местах лишения свободы необходимы комплекс эффективных мер и финансовые ресурсы, а также внедрение новых служб в пенитенциарную систему.

В целом, можно выделить, что наблюдается увеличение привлечения к ответственности несовершеннолетних (с 1 в 2014 г. до 7 в 2017 г.) и женщин (2014 г. -3, 2017 г.- 14). В возрастном разрезе необходимо отметить лиц в возрасте 21-29 лет и 30-39 лет (рисунок 2).

Рисунок 2. Динамика численности лиц, привлеченных к уголовной ответственности по статьям, связанных террористической и экстремистской деятельностью в возрастном разрезе

По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК

Большинство лиц, привлеченных к уголовной ответственности, являются безработными (более 70%) и имеют среднее, средне-специальное образование, при этом наблюдается увеличение количества человек с высшем образованием (рисунок 3).

Рисунок 3. Динамика численности лиц, привлеченных к уголовной ответственности по статьям, связанных террористической и экстремистской деятельностью в разрезе образования

По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК

На основе вышесказанного можно выделить определенные характеристики приверженцев экстремистских, деструктивных идей — это в большей степени граждане Казахстана, мужчины 21-39 лет, безработные, со средним, средне-специальным образованием.

Стоит отметить, что Казахстан принимает активные меры по борьбе с распространением радикальных, деструктивных идей. В частности, Министерством по делам религий и гражданского общества разработаны и внедрены в действие концептуальные документы: Концепция государственной политики в религиозной сфере на 2017-2020 гг., Стратегический план на 2017-2021 гг. Так, первым стратегическим направлением деятельности министерства является регулирование отношений в сфере религиозной деятельности, взаимодействие с религиозными объединениями.

Согласно отчету МДРГО РК за 2017 год можно выделить, что основными направлением деятельности министерства в области применения превентивных мер является организация работы информационно-разъяснительных групп (ИРГ),а также методологическое обеспечение деятельности государственных органов в религиозной сфере и оказание поддержки деятельности НПО в сфере реабилитации. Так, в 2017 году была оптимизирована работа ИРГ. Если в 2015 г. в регионах действовало 415 ИРГ с количеством 2935 человек, то в 2017 году — 249, состоящих из 3496 человек. За отчетный период было проведено около 35 тысяч разноформатных мероприятий с охватом 2 млн. 500 тыс. граждан[1].

Таким образом, для Казахстана не теряется актуальность угрозы в области религиозных отношений, связанных с ростом последователей деструктивных религиозных течений, что ставит перед страной задачи по решению проблемы радикализации населения и выработке путей реабилитации и дерадикализации жертв деструктивных течений.

Запрещенные в Казахстане террористические структуры: кто они и что пропагандируют

На сегодняшний день в Казахстане запрещенными признаны 22 террористические структуры зарубежных организаций.

Республика Казахстан – светское государство, провозгласившее свободу вероисповедания. Как известно, в нашей стране ведется политика уважения всех традиционных мировых религий. Среди казахстанцев есть последователи ислама, христианства, буддизма, иудаизма, а также адепты экстремистских религиозных течений.

На сегодняшний день в Казахстане запрещенными признаны 22 террористические структуры зарубежных организаций. Большинство из них являются религиозными и представляют собой исламский терроризм. При этом стоит отметить, что все запрещенные в Казахстане религиозные организации были признаны судом экстремистскими, деятельность незаконна в стране.

Вот как выглядит полный актуальный список этих организаций:

I. На основании решения Верховного суда РК от 15 октября 2004 года:

2. «Исламское движение Восточного Туркестана».

3. «Исламское движение Узбекистана».

4. «Курдский народный конгресс».

II. Согласно решению Верховного суда от 15 марта 2005 года:

5. «Асбат аль-Ансар».

7. «Движение «Талибан».

9. «Жамаат моджахедов Центральной Азии».

10. «Лашкар-е Тайба».

11. «Общество социальных реформ».

III. Решением суда г. Нур-Султана от 28 марта 2005 года:

12. Организация «Хизб-ут-Тахрир».

IV. Решением суда г. Нур-Султана от 17 ноября 2006 года:

13. «АУМ Синрекё» East Turkestan.

14. «Организация освобождения Восточного Туркестана».

V. Решением суда г. Нур-Султана от 5 марта 2008 года:

15. «Исламская партия Туркестана».

VI. Решением суда г. Атырау от 25 ноября 2011 года:

VII. Решением специализированного межрайонного экономического суда Восточно-Казахстанской области от 7 июня 2012 года:

17. РОО «Сенім. Білім. Өмір».

VIII. Решением Сарыаркинского районного суда г. Нур-Султана от 26 февраля 2013 года:

18. «Таблиги джамагат».

IX. Решением Сарыаркинского районного суда г. Нур-Султана от 18 августа 2014 года:

X. Решением cуда Есильского района г. Нур-Султана от 15 октября 2015 года:

20. «Исламское государство» (ИГ, ИГИЛ, ДАИШ, ИГИШ).

21. «Фрон-ан-Нусра» (Джабхат-ан-Нусра).

22. «Йакын Инкар». Решением Есильского районного суда г. Нур-Султана от 10 октября 2018 года признана экстремистской с запрещением ее деятельности на территории Республики Казахстан.

Дабы быть осведомленными и бдительными, вам следует знать об основных признаках, отличающих деструктивные религиозные течения и о самых активных террористических организациях, использующих религиозные идеи:

  • Идея исключительности религии и пропагандируемых религиозных догматов.
  • Отрицание светского устройства государства: законов, органов власти, структуры управления.
  • Разделение людей на истинно верующих и вероотступников, а также разжигание религиозной вражды.
  • Непринятие научных трактовок религии. У мусульман – отрицание мазхабов (религиозные школы в исламе).
  • Отказ от соблюдения традиций, присущих тому или иному государству или этносу.
  • Отказ от посещения светских культурных мероприятий, просмотра развлекательного и просвещенческого контента по ТВ или в Сети.
  • Ограничение женщин в свободах, например, в выборе одежды. Навязывание им религиозных устоев.
  • Заключение и расторжение браков по религиозным ритуальным обычаям.
  • Отказ от гражданского долга: получения образования, службы в армии, также отказ от некоторых медицинских услуг: переливания крови, вакцинации.
  • Сохранение специфичного внешнего вида, идущего вразрез с культурными особенностям того или иного государства.
Читайте также  Шкала измерения температуры по Фаренгейту

Самой известной и крупной международной религиозной деструктивной организацией, действия которой признаны терроризмом, является «Аль-Каида». Она создана в 1988 году в Афганистане после объявления об уходе войск СССР с территории страны, до 2011 года ею руководил Усама бен Ладен. Организация причастна ко многим крупнейшим террористическим актам в мире, в том числе к теракту 11 сентября 2001 года в США. «Аль-Каида» также является наиболее финансово обеспеченной материальными средствами организацией ультрарадикального характера. Главной целью «Аль-Каиды» является создание «Великого исламского халифата», борьба с западным миром и свержение светских устоев в исламских странах.

Ультрарадикальное исламистское движение террористического характера «Талибан» создано в Афганистане в 1994 году и правило страной с 1996 по 2001 год, а также регионом Вазиристан в Пакистане с 2004 года. Талибы, приверженцы «Талибана», проповедуют жесткое следование всем доктринам шариата, нарушителей режима ждёт гонение. Под запретом: современный развлекательный контент, технологии, искусство, некоторые аспекты медицины, образование (особенно среди женщин). Главной целью «Талибана» является сохранение описанных исламистских условий на подконтрольной территории и борьба с устоями западного мира.

Международная террористическая организация суннитского толкования «Исламское государство Ирака и Леванта» (Левант – историческая территория современных Сирии, Ливана, Палестины и ряда других соседних стран), сокращенное название – ИГИЛ, создана в 1999 году в Ираке и какое-то время была частью «Аль-Каиды». Многие имамы разных стран просят не называть эту ультрарадикальную ячейку именно исламской, по их словам, это негативно сказывается на репутации конфессии. Главной целью ИГИЛ является создание единого государства на указанной территории с жёстким соблюдением шариата, а также уничтожение группировки ХАМАС, Государства Израиль и дестабилизация обстановки в Центральной Азии.

Стоит также отметить, что, по оценкам антитеррористического центра РК, на конец 2019 года численность последователей деструктивных религиозных идеологий в Казахстане составляла чуть более 20 тысяч человек.

Достоверную информацию о религиозных организациях можно получить на сайте министерства общественного развития Казахстана, а также по телефону 2288.

Главные новости Актобе,
Казахстана и мира

КОРОНАВИРУС В КАЗАХСТАНЕ: 851 661 СЛУЧАЕВ, 775 106 ВЫЛЕЧИЛИСЬ, 10 549 УМЕРЛИ. ПНЕВМОНИЯ С 1 АВГУСТА: 73 363 СЛУЧАЯ, 4 700 УМЕРЛИ

Главные темы

Последние новости

07.11.2011 • 15099 просмотров

Основная причина развития терроризма в РК наличие социальных лузеров, — М.Шибутов

«ДКНБ в Актобе был один из самых жестких, он очень сильно прессовал террористов, поэтому и месть там была. «

Уважаемые читатели, предлагаем вашему вниманию интервью представителя ассоциации приграничного с Россией сотрудничества Марата Шибутова, которое он дал корреспонденту агентства КазТАГ.

— Откуда в нашей стране берется терроризм?

— Основная причина возникновения терроризма в Казахстане – это наличие социальных лузеров, из которых формируется протестная масса. У них есть только уход в общину, где они не являются лузерами. Фактически их выдавливают на обочину, где их подбирают, приводят в общину и предлагают совершить подвиг.

— И кого они чаще всего «подбирают»?

— Все террористы – молодые, им меньше 35 лет, это молодежь, которая выросла при независимости Казахстана. Большинство из них казахи. Практически все эти люди базируются в населенных пунктах с высоким количеством приезжих, в таких местах, где легко скрываться. Их доходы являются чуть выше, чем уровень выживания, в их мотивах превалирует религиозный фактор.

— В разных странах террористы действуют по-разному. Какую тактику они предпочитают в Казахстане?

— Наиболее вероятен дагестанский вид терроризма. Это убийство сотрудников силовых органов и чиновников. Основная цель – парализация государственного аппарата. Если посмотреть готов ли к такому типа терроризма Казахстан, – он фактически не готов. Большинство чиновников и силовиков у нас не скрываются, ходят в форме, защиты и охраны на зданиях госорганов у нас нет. Если у министров еще может быть охрана, то у чиновников рангом пониже охраны вообще нет. Фактически всех их можно брать голыми руками.

— Вот как раз «Солдаты Халифата» в своем заявлении говорили, что не хотели жертв среди населения. Они нацеливались на чиновников? Это и есть проявление дагестанского варианта?

— Я поэтому и сказал, что будут атаковаться именно властные структуры. Если говорить о дагестанском типе, они будут стараться не задевать население, а пользоваться нелюбовью к силовикам и чиновникам и наращивать свою популярность. А вот заявление «Солдат Халифата» — выдумка. Я не думаю, что они контролировали атырауских террористов и имеют отношение к взрывам. Они просто хорошо подгадали момент.

— И, пользуясь случаем, потребовали отменить запрет на молельные комнаты в госучреждениях и ношение хиджабов. Допустим, власть пошла бы на уступки и выполнила требование. Что бы произошло дальше?

— Значит, пошли бы следующие требования. Кстати, в законе нет запрета на ношение хиджабов, есть запрет только на молельные комнаты. Но это в принципе совпадает со светским характером нашего государства — государство не обязано их предоставлять.

— Председатель исламского комитета России Гейдар Джемаль на днях высказал предположение, что к терроризму в Центральной Азии причастны США, которые действуют через спецслужбы Саудовской Аравии. Какова вероятность, что это так?

— Во-первых, у спецслужб Саудовской Аравии есть и своя политика. Во-вторых, американцы в Центральной Азии находятся в зоне действия своих корпораций. А в свете того, что было подписано расширенное соглашение о транспортировке грузов в Афганистан, им тем более в этом регионе проблемы не нужны.

— Есть ли вероятность, что зарубежные террористические организации начнут проявлять активность в Казахстане?

— То есть Казахстан им в принципе не интересен?

— Терроризм во многом является отражением спецслужб мировых центров сил, и если они говорят «стоп», то мы имеем дело только с нашим местным терроризмом.

— Вы считаете, что в Казахстане проявления терроризма только внутренние?

— Сейчас да. А до этого были и внешние. Если в 1990-х-2000-х годах это были представители международных сетей – узбеки, чеченцы, уйгуры. Сейчас у нас появились свои, доморощеннее. Надо отметить, что у них достаточно хорошая тактическая подготовка, но слабая техническая. Кроме того, они слабо структурированы. Это разрозненные ячейки, которые не объедены в единую сеть, это самостоятельные ростки, которые поднимаются в тех или иных регионах.

— А как же скрытый терроризм, вербовка наших граждан в террористические организации Афганистана и Пакистана?

— Каждый год КНБ кого-то ловит, 100-200 человек, а если еще и кого-то не ловит, то постоянно под этими статьями кто-то ходит. То есть, постоянно кто-то ведет создание террористических сообществ, и агитацию, и вербовку. Многие экстремистские материалы распространяются в виде дисков и никакие системы электронного слежения не могут их выявить. Точки, где торгуют экстремистской литературой, существуют во многих мечетях (и почему-то системой спецслужб не контролируются и не запрещаются). Если нам об этом не говорят, это не значит, что этого нет.

Читайте также  Современное состояние российско-японских отношений

— Какие факторы могут повлиять на то, что скрытый терроризм будет переходить в открытую форму?

— Чем слабее власть, тем сильнее терроризм. Если, конечно, ему помогают деньгами. Когда есть деньги, то можно нанять консультантов, приобрести взрывчатку, хорошее оборудование и действовать более активно. Пока они (террористы — КазТАГ) действуют реактивно: их арестовали – они мстят, им мешают воровать нефть – они мстят. То есть, к активным действиям они не перешли.

— Получается, пока они больше заняты своими финансовыми вопросами? И какие варианты решения у них есть?

— Можно предположить, что будет поиск новых источников финансирования, улучшение связей с Северным Кавказом, Пакистаном. Я не думаю, что они будут торговать наркотиками. Я думаю, это будет рэкет, ограбление банков и похищение людей с целью выкупа.

— Что в развитии терроризма играет основную роль – религия, политика, экономика?

— Общая несбалансированность, когда нет баланса ни в религии, ни в политике, ни в экономике. Когда есть перекосы, на этом и выходит терроризм. Однако ключевое отличие от диверсии – непричинение максимального экономического ущерба, максимальное устрашение, смена или захват действующей власти. Потому в большинстве случаев выбираются случайные жертвы, чтобы население не могло почувствовать себя защищенным.

— А цели у террористов какие: религиозные, политические?

— У них пока нет цели, кроме мести. В условиях, когда их постоянно преследуют, им важно показать, что это опасно – «Мы взорвем акимат!», «Мы взрорвем ДКНБ!» и т.д.

ДКНБ в Актобе был один из самых жестких, он очень сильно прессовал террористов, поэтому и месть там была. Может быть, потом разовьются и политические цели, если их сейчас не остановить.

— Наверняка пытаются остановить. Кстати, какие методы борьбы при этом чаще всего используются силовиками?

— Есть огромная разница в подходе к работе спецслужб во всем мире и в Казахстане. Если в РФ и США созданы специальные системы, которые позволяют отслеживать социальные сети, чтобы предупреждать проявления терроризма, то в Казахстане вместо того, чтобы искать людей, блокируют сайты. Абсолютно формальный подход. Запретили сайты — что террористов меньше стало?

— Есть ли вероятность того, что терроризм будет развиваться в Казахстане?

— Пока у нас нет правоприменительной практики против экстремистских высказываний, даже такого понятия как «контртеррористическая операция» у нас нет. Согласно проекту закона о национальной безопасности получается, что терроризм у нас менее опасен, чем ограбление музея. Мониторинг финансовых потоков фактически бесполезен. Существует система нелегального потока денег, которая позволяет осуществлять переводы до нескольких миллионов долларов. Но если бы власть хотела, то могла бы террористам навешать список статей, за которые сейчас никого не наказывают, которые не применяются, например, разжигание социальной розни. Если будет политическая воля и не будет подпитки извне, то терроризм задавить можно. Все зависит от государства, насколько оно позволит развиваться терроризму.

Законодательство Республики Казахстан по борьбе с терроризмом

2.1. Законодательство Республики Казахстан по борьбе с терроризмом.

Республика Казахстан, будучи глубоко озабочена тем, что во многих регионах мира все чаще совершаются акты терроризма, в основе которых лежит нетерпимость или экстремизм, будучи глубоко обеспокоено продолжающимися во всем мире актами международного терроризма во всех формах и проявлениях, включая те, которые угрожают жизни ни в чем не повинных людей или приводят к их гибели, имеются пагубные последствия для международных отношений и могут поставить под угрозу безопасность государств. Наша республика озабочена по поводу возрастающих и опасных связей между террористическими группами и торговцами наркотиками и полувоенными бандами, которые прибегают к любым видам насилия, тем самым создавая угрозу конституционному строю государств и нарушая основные права человека. Республика Казахстан приветствует заключение региональных соглашений и принятию взаимосогласованных декларации, а также регулирует вопросы борьбы с терроризмом и его ликвидации во всех формах его проявления в своем законодательстве.

30 июня 1999 года в Республике Казахстан издается закон «О борьбе с терроризмом». Закон определяет правовые и организационные основы борьбы с терроризмом в Республике Казахстан. Терроризм – противное уголовно-наказуемое деяние, совершенное для подрыва безопасности государства, оказания содействия на принятие государственными органами решений и достижения иных террористических целей путем: уничтожения (повреждения) или угрозы уничтожения (повреждения) стратегических и жизненно важных объектов и коммуникации государства, системы жизнеобеспечения населения, имущество и других материальных объектов; посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля совершенного для прекращения его государственной или иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападения на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующегося международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой; насилия или угрозы применения насилия в отношении физических лиц; захвата или удержания лица в качестве заложника; иных деяний подпадающих по понятие «террористических» в соответствии с Уголовным кодексом РК, а также общепризнанными международными правовыми актами, направленными на борьбу с терроризмом;

Правовое регулирование борьбы с терроризмом в Республике Казахстан основывается на Конституции РК, Закона «О борьбе с терроризмом», уголовного кодекса РК, и иных нормативно-правовых актов, а также международных договоров, ратифицированных Республикой Казахстан. Если международными договорами ратифицированными РК, устанавливаются иные правила, чем те, которые предусмотрены Законом «О борьбе с терроризмом», то применяется правила международных договоров1.

Основополагающими принципами в области борьбы с терроризмом в РК являются:

1.Приоритет защиты жизни и здоровья, прав лиц, подвергающихся опасности в результате террористической акции;

3.Приоритет предупреждения терроризма;

4.Неотвратимости наказания за осуществление террористической деятельности;

5.Комплексном использовании, профилактических, правовых, политических социально-экономических, пропагандистских мер;

6.Единоначалии в оперативном руководстве привлекаемыми силами и средствами при проведении антитеррористической операции.

Целью правового регулирования борьбы с терроризмом в РК является: 1. Предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и ликвидация ее последствий; 2. Защиты личности, общества и государства от терроризма; 3. Выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности1.

Субъектами обеспечения от посягательств террористов является Государство, осуществляющая свои функции в этой области через органы законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти.

Президент Республики Казахстан определяет уполномоченный государственный орган по координации борьбы с терроризмом. Государственными органами осуществляющими непосредственную борьбу с терроризмом являются:

1. Комитет Национальной Безопасности РК;

2. Министерство Внутренних Дел РК;

3. Служба охраны Президента РК;

4. Министерство Обороны РК;

В деятельности по предупреждению, выявлению и пресечению террористических проявлений в приделах своей компетенции участвуют и другие государственные органы.

Государственные органы РК, осуществляющие непосредственную борьбу с терроризмом в приделах своей компетенции взаимодействуют между собой, используя возможности государственных органов и организации, а также содействия граждан. Помимо этого информируют о фактах и признаках подготовки деяний, подпадающих под определение террористической деятельности и относящихся к компетенции этих государственных органов, и оказывают взаимную необходимую помощь. Под террористической деятельностью в соответствии законом понимается деятельность направленная на совершение преступлений террористического характера и включающая в себя любое деяние:

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: