Теоретические основы землеустройства - ABCD42.RU

Теоретические основы землеустройства

Теоретические основы землеустройства

Практика показывает, что наилучших экономических результатов добиваются те предприятия, в которых земля находится в оптимальном соотношении с трудовыми ресурсами и

Теоретические основы землеустройства

Другие материалы по предмету

2. Сущность и значение каждого принципа землеустройства

3. Землеустроительные работы, проводившиеся в 80-90-е годы

4. Главные средства производства, непосредственно связанные с сельским, водным и лесным хозяйством

5. Основные направления перспективного плана социального развития и его связь с землеустройством

сельское водное лесное хозяйство землеустройство

Среди важнейших условий, необходимых для существования человечества, особое место занимает земля. Неиссякаемые производительные силы земли являются не только средством поддержания жизни, но и гарантией будущего человеческого общества. Поэтому на изучение земли и исследование ее производительных сил направлены ведущие отрасли мировой науки.

Землеустройство, как инженерно-экономический комплекс, представляет собой многогранную систему мероприятий социально-экономического, правового, экологического и технического характера. Эти мероприятия осуществляются землеустроительными органами как часть государственной политики и подчиняются определенным закономерностям. Общие закономерности функционирования земли и организации территории изучаются землеустроительной наукой, которая рассматривает землю в качестве средства производства и природного ресурса, необходимого для функционирования всех отраслей как производственной, так и непроизводственной сферы народного хозяйства. Землеустроительная наука и практика формируют систему государственного землеустройства, направленную на регулирование земельных отношений в качестве механизма организации рационального, полного и эффективного использования земельных ресурсов Российской Федерации.

2. Сущность и значение каждого принципа землеустройства

При проведении землеустройства необходим учет законов природы и общества, действующих независимо от сознания и воли людей. Это обстоятельство требует формулировки принципов землеустройства исходных положений, отражающих его самые существенные черты, направленность, содержание и методы. Принципы складываются в процессе практической и научной деятельности, исходя из социально-экономических потребностей общества и природных условий.

Общепризнанными считаются следующие принципы землеустройства.

1. Первоочередное решение следующих задач. В настоящее время происходит быстрое развитие производительных сил при жесткой ограниченности природных ресурсов и во многом за их счет. Поэтому при землеустройстве необходимо добиваться гармоничных взаимоотношений человека с природной средой, направлять хозяйственную деятельность на достижение экологического равновесия в создаваемых антропогенных ландшафтах, обеспечивающих жизненные потребности человека. Это требует организации таких землевладений и землепользований, в которых территориальные природно-хозяйственные комплексы были бы сбалансированными по линии потребление восстановление ресурсов, а также соблюдался приоритет природоохранных и экологических критериев, определяющих границы использования земель, над производственными.

Этот принцип требует исключения любого варианта перераспределения земель и организации территории, наносящего ущерб природной среде.

2. Максимальный учет природных, эколого-хозяйственных, агроэкологических, ландшафтных свойств территории и экологической устойчивости ее отдельных частей, а также экономических условий при организации землевладений, землепользований и территориальном размещении производства и его отраслей, что обусловливает адаптивный характер землеустройства и его эффективность.

Каждый район, каждое конкретное хозяйство и даже каждый отдельно обрабатываемый участок характеризуются определенными природными и экологическими свойствами. Неодинаковы климат, микроклимат, рельеф местности, степень увлажненности, потенциальная опасность развития эрозии, культуртехническое состояние земель (степень закамененности, залесенности, закустаренности, солонцеватости) и др. Хозяйства различаются по специализации, уровню фондовооруженности, квалификации кадров. Естественно, это накладывает отпечаток на характер использования земель.

Следовательно, при землеустройстве необходим обязательный учет природных, экономических и социальных условий региона, зоны, территории хозяйств и отдельных массивов земель.

3. Приоритет природоохранного и сельскохозяйственного землевладения и землепользования при перераспределении земель по категориям земельного фонда, между земельными собственниками, пользователями и арендаторами, а также отдельными видами угодий. Этот принцип вызывает необходимость обоснования при землеустройстве уровня интенсивности использования земель, требует их ограниченного изъятия для несельскохозяйственных целей, консервации и рекультивации нарушенных земель.

Одна из важнейших задач землеустройства предотвращение и прекращение процессов ветровой и водной эрозии. В научно обоснованных проектах землеустройства предусматриваются соответствующая организация территории и противоэрозионные мероприятия. Планируются также рациональное использование и охрана пашни, сенокосов, пастбищ земель под плодовыми и ягодными насаждениями, естественной растительности, водоемов.

Если земельный участок предоставляется под новый объект, это необходимо обосновывать расчетами, не допуская излишеств, необоснованного расходования продуктивных земель. Кроме того, при образовании несельскохозяйственных землепользований, их размещении на территории нужно учитывать не только организационно-территориальные аспекты производства, но и свойства объекта (например, промышленного предприятия), который будет функционировать на данном участке. В частности, должна быть обеспечена охрана окружающей среды (земли, воды, атмосферы) от загрязнения и других вредных воздействий.

Совершенствование производительных сил общества вызывает необходимость постоянных отводов земель для нужд промышленности, транспорта, городов, сел и других несельскохозяйственных целей. Площадь сельскохозяйственных угодий в расчете на одного жителя постоянно сокращается. Поэтому в процессе землеустройства для несельскохозяйственных нужд следует отводить минимально необходимую площадь, выбирая в первую очередь непригодные и малопригодные для сельского хозяйства земли, находить свободные площади в черте существующих населенных пунктов, в границах промышленных, транспортных и иных предприятий, восстанавливать нарушенные земли.

4. Строгое соблюдение требований правового регулирования землевладения и землепользования. Местные органы власти всех уровней в пределах их компетенции от имени государства распоряжаются землей и предоставляют ее в собственность, пользование и аренду посредством землеустройства. Устанавливаемые при этом границы хозяйств хозяйственных участков на местности должны быть четкими, чтобы обеспечить необходимый порядок использования земли, избежать земельных споров.

5. Комплексный характер организации территории и производства. Этот принцип определяет необходимость сбалансированности выделяемой земли, ее количественных и качественных характеристик и фондовооруженности, трудообеспеченности, технической оснащенности, других параметров предприятий, а также производственной и социальной инфраструктуры.

Практика показывает, что наилучших экономических результатов добиваются те предприятия, в которых земля находится в оптимальном соотношении с трудовыми ресурсами и производственными фондами. Любое предприятие представляет собой сложную организационно-хозяйственную структуру, в которой решаются технологические, экономические, социальные и другие вопросы. Проблемы совершенствования переплетаются с территориальным размещением производства, объектов социальной и производственной инфраструктуры, агробиологические вопросы с техническими и физико-химическими и т.д. Поэтому и землеустройство должно иметь комплексный характер, решая во взаимосвязи задачи организации производства, территории и совершенства расселения. Например, сельскохозяйственное освоение земель должно сопровождаться дополнительным вложением средств в производственное и жилое строительство, созданием дорожной сети, а введение в строй животноводческих комплексов организацией кормовой базы, закладкой орошаемых культурных пастбищ и т.д. Вопросы мелиорации, рациональной системы земледелия, планировки сельских населенных мест и др. необходимо учитывать при разработке землеустроительных проектов.

6. Экологическая, экономическая и социальная эффективность организации территории. Без обоснования землеустроительных решений, сопоставления проектных данных с исходным положением на год землеустройства, выбора наилучшего варианта организации территории и его оценки по системе экологических, экономических и социальных показателей землеустройство не будет эффективным. Именно комплексный учет всех видов эффективности землеустройства позволяет избежать односторонней направленности проектов, ошибок в использовании земли и обеспечить социальную справедливость при принятии землеустроительных решений.

Эффективность производства может быть повышена лишь в том случае, если землеустройство проводится на научной основе, общие и частные предложения по организации производства и территории согласуются с долгосрочной перспективой использования и охраны земель, а проектные решения базируются на последних достижениях научно-технического прогресса при организации информационного обслуживания на базе современных вычислительных и измерительных средств. Поэтому при землеустройстве создают организационно-территориальные условия, способствующие росту эффективности производства на основе передовых методов и систем ведения производства, а в сельском хозяйстве путем внедрения прогрессивных форм организации и оплаты труда, осуществления природоохранных мероприятий.

Теоретические основы землеустройства (стр. 1 )

Из за большого объема этот материал размещен на нескольких страницах:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ

Учреждение образования

«БЕЛОРУССКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

В двух частях

ЗЕМЛЯ КАК ПРИРОДНЫЙ РЕСУРС

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.

ПОНЯТИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

Рекомендовано учебно-методическим объединением

по образованию в области сельского хозяйства в качестве

курса лекций для студентов учреждений высшего образования,

обучающихся по специальности 1-56 01 01 Землеустройство

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА

И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ

ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

В двух частях

ЗЕМЛЯ КАК ПРИРОДНЫЙ РЕСУРС

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ.

ПОНЯТИЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВА

Рекомендовано учебно-методическим объединением

по образованию в области сельского хозяйства в качестве

курса лекций для студентов учреждений высшего образования,

обучающихся по специальности 1-56 01 01 Землеустройство

УДК 332.3 (075.8)

ББК 65. 32-5 я73

Рекомендовано методической комиссией

землеустроительного факультета 28.05.2012 (протокол № 10)

и Научно-методическим советом БГСХА

старший преподаватель Н. Н. Рыняк

доктор сельскохозяйственных наук, заведующий кафедрой

почвоведения и земельных информационных систем БГУ

Н. В. Клебанович;

кандидат экономических наук, доцент С. М. Комлева

Теоретические основы землеустройства: курс лекций. В 2 ч. Ч.1. Земля как природный ресурс и объект социально-экономических отношений. Понятие землеустройства / . – Горки: БГСХА, 2012. – 116 с. : ил.

Раскрываются исходные положения науки о землеустройстве, излагаются методические основы и общая теория землеустройства, закономерности его развития, объект, содержание, виды, принципы землеустройства, природные и экономические факторы, влияющие на принятие землеустроительных решений, рассматриваются основные исторические этапы развития землеустройства.

Читайте также  Понятие и структура деятельности

Для студентов стационарного и заочного отделений специальности 1-56 01 01 Землеустройство.

УДК 332.3 (075.8)

ББК 65. 32-5 я73

Ó УО «Белорусская государственная

сельскохозяйственная академия», 2012

Использование земли невозможно без знания характерных свойств и особенностей земли как объекта землеустройства. Экономические преобразования требуют совершенствования теоретических и методических положений землеустроительной науки с учетом правовых, политических, организационных, экономических, экологических и социальных условий общества. При этом необходимо учитывать закономерности и опыт развития землеустройства. В любых социально-политических условиях необходимо сформулировать принципы и основные задачи землеустройства, определить его содержание, задачи и тенденции развития. Землеустроительная наука дает необходимые знания, позволяет рассмотреть в единстве теоретические, исторические и практические вопросы землеустройства.

По мере расширения области практического применения данных землеустройства объективно неизбежным становится внедрение новейших научных достижений. Требуют дальнейшей разработки и вопросы, связанные с решением экологических проблем. Нуждается в улучшении методика разработки и обоснования землеустроительных проектов. Необходимо научное обеспечение всей земельной политики и проводимых реформ.

«Теоретические основы землеустройства» являются одной из первых дисциплин в теоретической подготовке инженера-землеустроителя. В ней раскрываются исходные положения науки о землеустройстве, излагаются методические основы и общая теория землеустройства, закономерности его развития, объект, содержание, виды, принципы землеустройства, природные и экономические факторы, влияющие на принятие землеустроительных решений, рассматриваются основные исторические этапы развития землеустройства.

Целью изучения дисциплины «Теоретические основы землеустройства» является получение будущими специалистами необходимых знаний и подготовка к дальнейшему пониманию и восприятию конкретных практических и методических положений землеустройства и землеустроительной науки, а также специальной терминологии, содержащейся и используемой в землеустроительном проектировании и других землеустроительных дисциплинах.

Итогом изучения курса является формирование у студентов теоретических знаний и навыков решения задач землеустройства.

Учебная дисциплина «Теоретические основы землеустройства» включена в типовой учебный план и Государственный образовательный стандарт подготовки инженера-землеустроителя по специальности 1 — 56 01 01 Землеустройство.

Основными формами изучения материала являются лекции, семинарские занятия, самостоятельная работа с литературой.

Курс лекций (часть 1) по дисциплине «Теоретические основы землеустройства» охватывает 6 тем в рамках учебной дисциплины, приводится предметный указатель землеустроительных терминов, перечень нормативных правовых актов, используемых при выполнении комплекса землеустроительных работ, основная учебная и методическая литература. Излагаются особенности земли как природного ресурса и как объекта социально-экономических отношений, дается понятие землеустройства, раскрываются закономерности его развития, рассматриваются экономические факторы и социальные условия, учитываемые при землеустройстве.

При подготовке курса лекций автором использованы труды , , и других ученых в области земельных отношений и землеустройства. Широко использовались также литературные источники, материалы учебников и учебных пособий по теории и практике землеустройства, нормативные акты, справочники, официальные материалы, документы и статистические данные.

1. ЗЕМЛЯ КАК ПРИРОДНЫЙ РЕСУРС

И СРЕДСТВО ПРОИЗВОДСТВА

1.1. Понятие и функции земли.

Особенности использования земли в различных целях

Земля – неоценимое и незаменимое богатство общества. Она занимает особое место среди важнейших условий, необходимых для существования человечества. Земля как часть Вселенной обладает жизненными формами и характеризуется непрерывным круговоротом вещества и энергии, благодаря которому воспроизводится комплекс природных условий и факторов гармоничного сосуществования общества и природы. На изучение земли и исследование ее производительных свойств направлены ведущие отрасли мировой науки. Использование земли невозможно без знания характерных свойств и особенностей земли как объекта землеустройства.

Учитывая многоплановый характер функционирования земли, прежде всего, следует выделить три главнейшие взаимосвязанные и взаимообусловленные ее функции [11]:

1) земля как важнейший компонент биосферы и основной природный ресурс;

2) земля как всеобщее условие общественного производства, главное средство производства в сельском хозяйстве;

3) земля как базовый объект социально-экономических отношений.

Земля как естественноисторическое тело выступает в качестве важнейшего компонента биосферы. Биосфера представляет собой сложную саморегулирующуюся систему живого вещества и неживой природы, включая земную поверхность и примыкающие к ней части литосферы (земной коры), гидросферы и атмосферы, реагирующую при воздействии на нее человеческого общества [10].

Исторически земля возникла как часть (объект) природы. Она представляет собой поверхность суши, со временем обжитую живыми организмами, окруженную океанами и воздушным пространством, образующими единую систему [11].

Каждый человек и человеческое общество в целом – часть этой сложной системы. В естественноисторическом процессе общество не только пользуется природой, но и влияет на нее.

Особая роль земли на всех этапах исторического развития определяет непрерывную и ожесточенную борьбу человечества за обладание богатством земли.

На этапе охотничье-собирательского хозяйства человек непосредственно потреблял (присваивал) продукты природы. С возникновением земледелия и животноводства он стал производить продукты питания и сырье для переработки самостоятельно. Интенсивность использования земли значительно возрастает. Человек обрабатывает землю, орошает ее, возделывает на ней растения. Земля превращается в предмет и орудие труда, т. е. главное средство производства в сельском хозяйстве.

С зарождением и развитием ремесла, появлением городов, ростом масштабов торговли земля стала приобретать все большее значение не только как источник производимых благ, но и как пространственный базис, необходимый для функционирования производства, размещения населенных пунктов, дорог и т. п. Появление государства, усложнение имущественных отношений, возникновение частной собственности привели к возникновению устойчивых социально-экономических взаимоотношений, связанных с присвоением, владением, распоряжением и пользованием землей. Она становится объектом социально-экономических (земельных) отношений [11].

Теоретические основы землеустройства

Автор: Пользователь скрыл имя, 25 Января 2012 в 18:53, контрольная работа

Описание работы

В зависимости от сложности поставленных задач проектные решения могут быть выдвинуты на стадии разработки схемы комплексного землеустроительного проекта одностадийного или технорабочего проектирования.

Работа содержит 1 файл

Теоретические основы землеустройства.doc

  1. Система землеустроительного проектирования.

    В зависимости от сложности поставленных задач проектные решения могут быть выдвинуты на стадии разработки схемы комплексного землеустроительного проекта одностадийного или технорабочего проектирования. Исходя из сложившегося опыта проектно- изыскательских работ по землеустройству, система землеустроительного проектирования сложилась в такой стадийной последовательности:

    1. Предпроектные проработки- составление схем использования земельных ресурсов страны, республики, области и района. Сюда включаются и локальные схемы, в которых разрабатываются противоэрозионные мероприятия, мероприятия по комплексному использованию песков, песчаных, овражно-балочных земель, солонцовых комплексов, естественных кормовых угодий и т.д.;

    2. Комплексные проекты межхозяйственной и внутрихозяйственной организации земельной территории;

    3. Научно- обоснованные системы земледелия и землеустройства;

    4. Одностадийные проекты по защите почв от эрозии, рекультивации земель и другим видам работ;

    5. Технорабочие проекты по улучшению земельных угодий, внутреннему устройству территории севооборотов;

    6. Проект работ по реализации схем землеустройства;

    7. Авторский надзор за внедрением схем землеустройства, одностадийных и технорабочих проектов, других намеченных мероприятий.

    Такая система землеустроительного проектирования обеспечивает эффективную организацию земель, четко обосновывает проектные решения, позволяет вести одновременно комплексные проекты на территориях районов или областей.

    Задачами землеустроительного проектирования являются организация рационального использования земель во всех отраслях народного хозяйства, создание условий поддержания устойчивых ландшафтов и охраны земель. В этой связи землеустроительное проектирование включает:

      1. разработку прогнозов, республиканских и региональных программ, схем использования и охраны земельных ресурсов и схем землеустройства;
      2. установление на местности границ административно- территориальных обоснований;
      3. составление проектов образования новых и упорядочения существующих землевладений и землепользований с устранением неудобств в расположении земель, отводом земельных участков в натуре и подготовкой документов, удостоверяющих право собственности, владения и пользования землей;
      4. разработку проектов внутрихозяйственной организации территории и других проектов, связанных с использованием и охраной земель;
      5. разработку рабочих проектов по рекультивации нарушенных земель, защите почв от эрозии, солей, оползней, подтопления и засоления, улучшению сельскохозяйственных угодий и освоению новых земель;
      6. обоснование размещения и установление границ территорий с особыми природоохранными, рекреационными и заповедными режимами;
      7. установление и изменение городской черты, поселковой черты и черты сельских населенных пунктов;
      8. проведение топографо-геодезических, картографических, почвенных, агрохимических, геоботанических и других обследовательских и изыскательских работ.
    1. Проекты территориального землеустройства.

    Проект территориального землеустройства содержит правовые, экономические, технические документы, включающие в себя расчеты, описания, проектные планы, в которых обосновываются и воспроизводятся в графической и технической форме мероприятия, реализация которых предусмотрена при образовании новых и упорядочении существующих земельных участков.

    При образовании новых и упорядочении существующих земельных участков проекты территориального землеустройства составляются в виде проектов границ земельных участков и проектов перераспределения сельскохозяйственных угодий ( на территории организуемых или реорганизованных сельскохозяйственных организаций) .

    Проект территориального землеустройства составляется с заданием на выполнение работ.

    Составление проекта территориального землеустройства включает в себя:

    — формирование землеустроительного дела;

    — сдачу землеустроительного дела заказчику.

    Подготовительные работы включают сбор и изучение сведений о земельном участке, содержание в Государственном комитете по землеустройству землеустроительной, градостроительной, лесоустроительной, геодезической, картографической и иной связанной с использованием, охраной и перераспределением земель документации.

    В проекте территориального землеустройства по результатам подготовки работ решаются вопросы размещения земельных участков, изменения или восстановления границ земельных участков. В процессе проектирования рассматриваются возможные варианты проектных решений и делается выбор наилучшего варианта, при этом учитывается следующие требования:

    1. Каждый земельный участок формируется по присущим ему характеристикам:

    — целевому назначению земель;

    — ограничению в использовании земель;

    — обременению правами иных лиц.

    2. Размер земельного участка устанавливается в соответствии с утвержденными в установленном порядке предельными размерами, нормами отводов земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, предусмотренными в землеустроительной, градостроительной и проектируемой документации;

    3. В общую площадь земельного участка под объектами недвижимости включается площадь, непосредственно занятая этими объектами, и площадь прилегающей территории, необходимая для обеспечения функционирования (обслуживание эксплуатация) конкретного объекта недвижимости в соответствии с установленными нормами;

    4. В зависимости от целевого назначения разрешенного использования земельный участок в обязательном порядке обеспечивается доступом в виде прохода шириной не менее 1м или проезда шириной не менее 3,5м. Если на земельном участке имеются капитальные строения или если получены документами, удостоверяющие право на возведение объекта, необходима организация проезда. Доступ к участку обеспечивается как за счет земель общего пользования, так и за счет территорий иных земельных участков путем установления частного сервитута.

    5. Раздел земельного участка с целью образования новых самостоятельных земельных участков осуществляется таким образом, чтобы каждый вновь образуемый участок мог использоваться в соответствии с разрешенным использованием без перевода его в состав земель иной категории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

    6. Границы земельного участка устанавливают в соответствии с требованиями эколого-ландшафтной организации территорий.

    7. Не допускается изломанность проектируемых линий, если она не обусловлена существующими естественными или искусственными рубежами.

    При составлении проекта территориального землеустройства на землях сельскохозяйственного назначения дополнительно учитываются следующие условия:

      • создаваемые организационно-территориальные условия должны обеспечивать рациональную и эффективную организацию сельскохозяйственного производства, сохранение почв и их плодородия, а также защиту природной среды;
      • границы земельных участков, образованных как для несельскохозяйственных нужд, так и для вновь формируемых сельскохозяйственных организаций границы крестьянских, фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств устанавливаются, с учетом их компактного размещения, как правило, совмещенными с существующими рабочими участками, с естественными и искусственными рубежами- реками, ручьями, лесополосами, дорогами и другими природными и созданными человеком объектами;
      • образование земельных участков на орошаемых или осушаемых землях осуществляется на условиях, обеспечивающих функционирование мелиоративных систем.

    Графическая часть проекта территориального землеустройства включает проектный план. Проектный план составляется на удобном для работы картографическом материале, на котором предварительно нанесена информация, необходимая для принятия и обоснования проектных решений (границы существующих земельных участков, их кадастровые номера, границы охранных, санитарных, защитных и других зон с особыми условиями использования земель и прочее).

    Все проектные элементы (границы земельных участков, проезды или проходы, границы сервитутов), а также размеры земельных участков (площадь земельного участка, длина линий) и промеры, необходимые для определения местоположения проектных элементов на местности, отображаются на проектном плане красным цветом.

    На полях проектного плана или в штампе указываются название проекта территориального землеустройства, объект землеустройства, исполнитель работ и место для размещения реквизитов, для согласования и утверждения.

    Используемые условные обозначения могут размещаться как на проектном плане, так и на отдельном листе.

    Текстовая часть проекта территориального землеустройства включает пояснительную записку, ведомость вычисления площадей, материалы (документы), необходимые для обоснования принимаемых проектных решений при образовании нового земельного участка и упорядочении его границ.

    Проектная документация брошюруется в том или тома. В начале тома дается оглавление (содержание). На обложке и титульном листе указывается название проекта территориального землеустройства, объект землеустройства, исполнители работ и место для размещения реквизитов, согласования и утверждения. Допускается проектный план, предоставленный в виде приложения и не заброшюрованны вместе с проектной документацией.

    Проект территориального землеустройства согласовывается в установленном порядке.

    Согласование представляется в виде писем или подписей на титульном листе, проектном плане, заверенных соответствующими печатями.

    Проект территориального землеустройства утверждается собственниками земельных участков или уполномоченными лицами- землепользователями или землевладельцами земельного участка, на котором производится землеустройство.

    Подпись утверждающего лица ставится на проектный план и титульный лист проекта территориального землеустройства. Подписи юридических лиц заверяются печатью.

    Землеустроительное дело включает в себя землеустроительную документацию в отношении каждого объекта землеустройства и другие, касающиеся такого объекта материалы.

    1. Содержание землеустроительного проекта, его составные части.

    Проект внутрихозяйственного землеустройства представляет собой совокупность документов (расчеты, чертежи) по организации рационального использования и охране земель и связанных с ней средств производства в конкретном сельскохозяйственном предприятии.

    Состав и содержание проекта внутрихозяйственного землеустройства определяются природными и социально-экономическими условиями, формами землевладения и землепользования, степенью устроенности территории и освоение ранее разработанных проектных решений. Однако во всех случаях при внутрихозяйственном землеустройстве рассматривают полный перечень проектных задач, определяемых составными частями и элементами проекта, который должен учитывать взаимосвязь производства и территории сельскохозяйственного предприятия, а также отдельные уровни и структуру хозяйства.

    При конструировании составных частей проекта внутрихозяйственного землеустройства исходят из следующих положений.

    Если разбить процесс (систему) производства каждого сельскохозяйственного предприятия на стадии (структурные составляющие, уровни, подсистемы), он состоит из отраслей производства и отдельных производственных процессов.

    Время производства общественно необходимого продукта согласуют со временем (периодом) воспроизводства в сельскохозяйственном предприятии, включающим все его стадии (собственно производство, распределение, обмен, потребление). В результате функционирования отраслей производства создается продукция, а время ее производства совпадает с рабочим периодом отрасли, необходимым для получения готового продукта. Выполнение отдельных производственных процессов не связано с производством конкретного продукта, а обусловлено особенностями сельского хозяйства, в котором процессы производства и непосредственного труда не совпадают.

    Каждой стадии производства соответствует и своя форма земельно-хозяйственного устройства: производству в целом- землевладение хозяйства; отраслям или их совокупности- земельный массив производственного подразделения или севооборот; отдельному производственному процессу или группе процессов- поле, рабочий участок и т.д

    Землеустройство

    Землеустройство – это важная законодательная категория, которая включает в себя все мероприятия, позволяющие детально изучить, спланировать и организовать рациональное использование земельных территорий.

    Землеустройство – это важная законодательная категория, которая включает в себя все мероприятия, позволяющие детально изучить, спланировать и организовать рациональное использование земельных территорий. Так как почти все граждане сталкиваются с проблемами владения, собственности или использования земельных участков, каждый гражданин должен знать, какими являются основные виды землеустройства и задачи землеустройства, в чем заключается содержание землеустройства, а также какие существуют виды землеустроительной документации.

    Понятие землеустройства. Нормативно-правовое регулирование землеустройства

    Под понятием «землеустройство» понимаются мероприятия по всяческому улучшению фактического состояния территорий, детальному описанию расположения и границ конкретных местностей, обеспечения рациональной эксплуатации сельскохозяйственных и прочих земель физическими и юридическими лицами.

    Значение землеустройства для организации деятельности, связанной с землей, очень велико. Оно включает в себя выполнение работ по организации всех территорий, которые используются общинами, а также лицами малочисленных народов северных районов государства (Север, Сибирь, Дальний Восток и др.).

    Такие мероприятия осуществляются для обеспечения традиционного образа жизни коренных народов.

    Структура землеустроительных работ имеет два ключевых направления, которые отличаются между собой целями и задачами: внутрихозяйственное и территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство).

    Система землеустройства регулируется на основе Конституции Российской Федерации, Земельного кодекса РФ, законов сферы земельного законодательства, а также других нормативных актов, которые составляются и издаются органами местного самоуправления муниципальных субъектов.

    Все правовые акты, которые регулируют внутрихозяйственное и межхозяйственное землеустройство подразделяются на полноценные законы и подзаконные акты. Детальнее особенности, цели и процедуры проведения мероприятий землеустройства указываются в землеустроительной документации.

    Функции и задачи землеустройства

    Система землеустройства предусматривает обязательное выполнение предусмотренных законодательством мероприятий, которые выступают задачами землеустройства. Меры по землеустройству предпринимаются в случаях:

    • внесения изменений в границы и пределы земельных объектов;
    • проведения мероприятий по улучшению состояния, использованию непригодных территорий и защите участков от влияния стихийных происшествий;
    • выявления земель, которые стали объектами нарушений и пагубного влияния стихийных бед.

    Основные задачи землеустройства следующие:

    • изучение качества территорий;
    • планировка и контроль использования земель;
    • составление описаний расположения территорий;
    • установка границ землеустроительных объектов;
    • организация и контроль территорий, принадлежащих коренным народам РФ.

    Цели проведения землеустройства

    Основная цель землеустройства – обеспечение максимально рационального и оптимального эксплуатирования земель, а также комплексная охрана земель. Помимо этого, землеустройство выполняется для создания благоприятной окружающей природной среды и всяческого улучшения состояния ландшафтов.

    Особой формой землеустройства является выполнение внутрихозяйственных работ, основными целями которых являются:

    • обеспечение максимально грамотного и оптимизированного использования земель всеми физическими и юридическими лицами для осуществления любых видов работ;
    • разработка мероприятий, которые позволяют улучшить состояние угодий, восстановить нарушенные территории и освоить земли, не введенные в эксплуатацию.

    Объекты и субъекты землеустройства

    Содержание землеустройства предусматривает наличие определенной структуры объектов и субъектов, которые вступают в правовые отношения. В соответствии с законодательной базой объекты землеустройства включают в себя следующие виды территорий:

    • земли всей территории Российской Федерации;
    • земельные территории всех муниципальных областей, которые подлежат органам местного самоуправления;
    • закрытые административно-территориальные образования;
    • территориальные зоны;
    • земельные участки;
    • части указанных территорий, зон и участков.

    Процессы земельного устройства осуществляются широким кругом лиц, соответственно, субъекты землеустройства следующие:

    • Российская Федерация и ее субъекты, представленные федеральными органами государственной власти;
    • муниципальные образования, в роли которых выступают органы местного самоуправления;
    • юридические лица – предприятия, организации, учреждения;
    • физические лица – граждане.

    Специальными субъектами землеустроительных процессов являются общины коренных народов дальних регионов, а также все лица, которые относятся к данным общинам.

    Виды и формы землеустройства. Основные виды работ, выполняемые при проведении землеустройства

    Основные виды землеустройства включают в себя следующие разновидности: территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство) и внутрихозяйственное землеустройство. Основные отличия заключаются в целевой специфике каждого вида:

    • территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство) осуществляется для изучения качества почвы, а также организации оптимальной эксплуатации. Территориальное землеустройство (межхозяйственное землеустройство) позволяет определить административно-территориальные границы, а также провести межевание территорий;
    • внутрихозяйственное землеустройство проводится для организации рациональной эксплуатации в пределах уже образованных и перераспределенных территорий для осуществления сельскохозяйственных работ.

    Система землеустройства включает в себя выполнение конкретных манипуляций для улучшения состояния территорий и всяческой оптимизации процесса использования почвы. Основные работы по землеустройству следующие:

    • изучение фактического состояния земель осуществляется для получения данных о качественном и количественном состоянии почвы;
    • почвенные, геологические, ботанические изыскания и исследования нужны для оценки состояния земель, а также выявления почвы, подверженной влиянию пагубных факторов;
    • инвентаризация земель организуется для выявления земель, которые не введены в эксплуатацию или используются не в соответствии с целевым предназначением;
    • описание местоположения границ землеустроительных объектов, что включает установление на местности границ всех объектов землеустройства;
    • картографические и геодезические работы выступают основным видом деятельности для осуществления инвентаризации, обследования и изыскания;
    • оценка качества и фактического состояния земель нужна для получения данных о почве, которая предназначена для выполнения сельскохозяйственных работ;
    • организация и планирование рационального использования территорий, их охраны проводится для уточнения распределительных процессов;
    • внутрихозяйственное землеустройство необходимо для контроля рациональности эксплуатации земель сельскохозяйственного назначения.

    Виды землеустроительной документации

    Сфера землеустройства, которая включает в себя мероприятия по исследованию фактического состояния территорий, совершению планировки, охране и организации грамотного использования земельных ресурсов, предусматривает наличие собственной документальной базы. Перечень основных разновидностей документов по землеустройству включает в себя следующие бумаги:

    1. Землеустроительные схемы и схематические планы: генеральные схемы по землеустройству, которые охватывают всю территорию Российской Федерации, землеустроительные схемы различных субъектов государства, схемы землеустройства любых образований муниципального характера, схемы по специфике использования и обеспечения охраны территорий;

    2. Проекты, которые включают внутрихозяйственное землеустройство;

    3. Материалы, полученные после проведения почвенных, геологических, ботанических изысканий и исследований.

    4. Тематические атласы и карты, которые свидетельствуют о состоянии и использовании земель.

    5. Результаты осуществления оценочных работ по рассмотрению качества земель.

    6. Заключения о проведении земельной инвентаризации.

    7. Детальные карты и планы землеустроительных объектов.

    8. Проекты, которые предусматривают детализацию следующих процессов, действий и явлений:

    • улучшение сельскохозяйственных угодий;
    • защита земель от всевозможных природных и стихийных явлений (селей, эрозии, заболачивания, подтопления, уплотнения, заражения, иссушения, вторичного засоления, загрязнения промышленными и бытовыми отходами, химическими и радиоактивными веществами и др.);
    • рекультивация и восстановление нарушенных и испорченных территорий;
    • освоение новых земель.

    Все виды землеустроительной документации устанавливаются согласно государственным законам и нормативным актам, а также законодательной базе муниципальных субъектов местного самоуправления.

    Вся документация по землеустройству регламентируется в соответствии с требованиями и техническими условиями по проведению землеустроительных работ.

    Соответствующим образом контролируется содержание, состав и правила по оформлению всех бумаг.

    Теоретические основы Землеустройства

    1. Каково экономическое значение земли в общественном производстве
    2. В каких случаях земля является всеобщим средством производства, предметом труда, орудием труда.
    3. Почему земля является главным средством производства в сельском хозяйстве
    4. В чём отличие земли от других средств производства.
    5. Что относится к другим средствам производства, неразрывно связанных с землёй, и каково их экономическое значение
    6. Какова роль земли в различных отраслях народного хозяйства
    7. Дайте определение понятию «Земля», применяемому в землеустройстве
    8. Что такое земельные отношения
    9. Что такое земельный строй общества?
    10. На какие категории делится земельный фонд России
    11. Понятие категории земель
    12. По каким признакам выделяются категории земель
    13. Понятие рационального использования земель
    14. Что обеспечивает рациональное использование земель
    15. Перечислите основные меры, обеспечивающие решение проблему рационального использования земель
    16. Понятие охраны земель
    17. В чём заключается основная цель охраны земель
    18. Сформулируйте основные задачи охраны земель
    19. Содержание землеустроительных работ по контролю за использованием земли и её состоянием
    20. Какие предприятия относятся к сельскохозяйственным, их роль в сельскохозяйственном производстве
    21. В чём состоят задачи землеустройства по регулированию землепользования
    22. Что понимается под землевладением и землепользованием
    23. Назовите виды землепользования исходя из целевого использования земель
    24. Каково определение термина «территория»
    25. Что понимается под «организацией территории»
    26. Каковы основные черты земельного строя, существовавшего до земельной реформы в России
    27. Понятие земельной реформы
    28. В чём состоят причины необходимости проведения земельной реформы в России, и каковы её цели
    29. Какие задачи решает земельная реформа
    30. Каковы основные особенности современного земельного строя в России
    31. Каковы объективные причины зарождения землеустройства
    32. Каковы цели землеустройства при любом общественном строе
    33. Какое содержание имеет землеустройство в различных общественно-экономических формациях
    34. Каковы цели и содержание генерального и специального межевания
    35. Какие землеустроительные работы проводились при осуществлении реформы 1861 г.
    36. Каковы цели и содержание Столыпинской земельной реформы и какие землеустроительные мероприятия проводились в то время
    37. Какие землеустроительные работы проводились на основании Декрета о земле (в период 1921 — 1927 гг., во время коллективизации)
    38. Какие новые виды землеустроительных работ проводятся в связи с последней земельной реформой
    39. Почему землеустройство является объективным социально-экономическим явлением
    40. Назовите основные закономерности развития землеустройства
    41. Объясните, почему землеустройство является составной частью любого общественного способа производства
    42.В чём выражается государственный характер землеустройства
    43. Определение землеустройства
    44. Что включает землеустройство как система мероприятий
    45. Основные задачи землеустройства на современном этапе
    46. В чём заключается экономическая сущность землеустройства
    47. Что является правовой основе землеустройства
    48. Перечислите землеустроительные действия в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации
    49. Какие геодезические работы применяются в землеустройстве
    50. Какие технические приёмы применяются в землеустройстве при проектировании
    51. Назовите виды землеустройства
    52. Понятие межхозяйственного землеустройства
    53. Каково содержание и особенности межхозяйственного землеустройства
    54. Понятие внутрихозяйственного землеустройства
    55. Каковы особенности и содержание внутрихозяйственного землеустройства
    56. В чём состоит взаимосвязь обоих видов землеустройства, в чём заключается различие между ними
    57. В чём состоит взаимосвязь организации территории и производства
    58. Понятие и значение принципов землеустройства
    59. Назовите основные принципы землеустройства
    60. Объясните существо и значение каждого принципа землеустройства
    61. Перечислите пространственные условия земли
    62. Как учитывается при землеустройстве рельеф местности, почвенный и растительный покров, гидрологические, гидрографические и климатические условия
    63. Какие экономические условия, учитываются при землеустройстве
    64. Какие социальные условия учитываются при землеустройстве
    65. Что такое землеустроительный проект, на основе чего он составляется, для чего служит
    66. Что понимается под схемой землеустройства, каковы ее особенности, назначение
    67. Что представляет собой рабочий проект в землеустройстве
    68. Что входит в содержание землеустроительного проекта, каковы общие принципы его составления
    69. Что такое землеустроительный процесс, что входит в его состав
    70. В чём заключается осуществление проекта, кто его выполняет
    71. В чём заключается авторский надзор в землеустройстве
    72. Каким образом экономические условия влияют на землеустройство
    73. Каким образом территориальные условия могут способствовать внедрению передовых форм и методов производства, улучшению условий жизни населения
    74. Какие показатели используются при экономическом обосновании землеустройства
    75. Что включает в себя система землеустройства
    76. Что является предметом исследований землеустроительной науки
    77. Основные этапы развития землеустроительной науки
    78.Каковы современные проблемы землеустройства и землеустроительной науки

    Скачать теоретические основы Землеустройства (шпора)
    Ссылка для скачивания: http://geo-book.ru/ код доступа /zk005.rar
    Как получить код доступа

    Категории земель — это часть земельного фонда, выделяемого по основному целевому назначению, и имеющая определённый правовой режим использования и охраны.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: