Усыновление, опека (попечительство) - ABCD42.RU

Усыновление, опека (попечительство)

Как взять ребенка под опеку

Что для этого нужно и чем поможет государство

1 июня 2012 года моя свекровь Светлана взяла к себе домой 6-летнего мальчика из приюта. Она стала его опекуном.

Я узнала у Светланы, как взять ребенка под опеку, что для этого нужно и какие выплаты может получить опекун от государства.

Как Светлана приняла решение

У моей свекрови есть три родных дочери и один сын. Ее дети уже взрослые, и она нечасто с ними видится. С некоторыми из них она встречается всего раз в год.

В 2012 году Светлана осознала, что ее младшая дочь скоро тоже окончит школу и уедет учиться в Сыктывкар. А до него от их села 730 километров.

На тот момент моей свекрови было 50 лет, и она не хотела оставаться с гражданским мужем без детей. Ей казалось, что в большом деревенском доме без них будет пусто и одиноко. Для нее это стало поводом взять под опеку 6-летнего мальчика из приюта. Гражданский муж поддержал ее в этом решении.

Что такое опека

По закону опека — это устройство в семью детей, которые не достигли возраста 14 лет. Опекуны, которых назначили органы опеки и попечительства, считаются законными представителями своих подопечных и действуют от их имени и в их интересах.

Опека — это не усыновление. Они различаются по своей сути, по документам, по форме контроля государством и по размеру выплат.

Усыновление — это принятие ребенка в семью на правах сына или дочери. Оно влечет за собой необратимые правовые последствия. Например, приемный ребенок сразу приравнивается в имущественных правах к родному: после смерти усыновителя приемные дети считаются наследниками первой очереди. У опекаемого ребенка таких прав нет.

Усыновление Светлана не рассматривала, потому что понимала, что отношения с ребенком из приюта могут не сложиться.

Отличия опеки от усыновления

Оформление документов. Для того чтобы взять ребенка под опеку, требуется меньше справок и удостоверений, чем для его усыновления. Для моей свекрови это тоже сыграло важную роль. Она работает специалистом по социальной работе и изначально понимала, что оформить опеку над ребенком легче, чем собрать документы для усыновления.

Форма контроля государством. К опекуну чаще приходят проверки от соцзащиты, чем к усыновителю. У некоторых людей это может вызвать психологический дискомфорт.

Размер выплат. Если человек усыновляет ребенка, ему положена единовременная выплата от государства: 200 тысяч рублей за здорового ребенка и 250 тысяч рублей за ребенка, у которого есть физические отклонения. Эти размеры выплат действуют на территории Республики Коми.

Опекуну не дается таких больших сумм. Он получает выплату в размере 16 759 рублей. Размеры единовременных пособий для опекунов и усыновителей в разных регионах России могут отличаться — они устанавливаются законами каждого конкретного региона.

Школа приемных родителей

Будущий опекун должен подать в органы опеки заявление о том, что он хочет пройти обучение в школе приемных родителей.

Затем необходимо пройти эти курсы и получить документ об их окончании. На учебе будущие приемные родители и опекуны знакомятся с законами в области опеки, а также с размерами выплат и пособий. Специалисты органов опеки психологически готовят людей к чужому ребенку в семье и обсуждают с ними стрессовые ситуации, которые могут возникнуть при воспитании ребенка.

На курсах будущим опекунам выдаются тесты, памятки и информационные листки с советами по воспитанию детей и номерами телефонов доверия — туда опекун может позвонить в экстренных ситуациях.

Органы опеки могут пойти кандидату навстречу и разрешить ему пройти учебу уже после того, как тот возьмет ребенка под опеку. А некоторые опекуны проходят эти курсы по 2—3 раза, чтобы научиться ладить с ребенком.

Документы

Будущему опекуну необходимо подать в отдел опеки по своему месту жительства пакет документов:

  1. Заявление о желании стать опекуном.
  2. Справку с места работы с указанием размера средней зарплаты или справку с места работы супруга или супруги того, кто решил стать опекуном. Можно представить и другой документ, который подтверждает доходы кандидата или его супруга.
  3. Копию свидетельства о браке.
  4. Согласие совершеннолетних членов семьи на принятие ребенка в семью.
  5. Копию свидетельства о прохождении обучения для опекунов.
  6. Автобиографию.
  7. Заключение о результатах медицинского освидетельствования.

Кандидату в опекуны придется проверить, нет ли у него заболеваний, которые могут помешать взять ребенка под опеку. Например, к ним относятся психические расстройства и алкоголизм. Не могут взять ребенка под опеку и инвалиды первой группы.

Все документы должны быть актуальными. Справка с места работы действует в течение года, справка о состоянии здоровья — в течение 6 месяцев.

Светлана считает, что пройти отбор и стать опекуном ей помогло наличие педагогического образования. О нем она сообщила в автобиографии. Там же она написала, что ее гражданский муж много лет был тренером по лыжным гонкам и работал с детьми.

Органы опеки также запросили у Светланы характеристику с работы, хотя в законе этот документ не указан. Светлане не составило большого труда получить все эти справки, выписки и свидетельства. Вместо копий можно принести в органы опеки оригиналы всех документов. Специалисты сделают копии сами.

Документы можно подать через интернет: на сайте госуслуг или на официальном сайте органов опеки и попечительства вашего региона. Еще можно сделать это в ближайшем МФЦ .

В течение 2 рабочих дней с момента подачи заявления и документов органы опеки проверят информацию о месте жительства и наличии у кандидата в опекуны судимости.

Подготовка жилья

Сдав документы в органы опеки, будущий опекун должен подготовить свое жилье к осмотру специалистами. В течение 3 рабочих дней после того, как органы подтвердят сведения, которые предоставил им кандидат, они проверят его жилищные условия и составят специальный акт обследования.

В доме опекуна должно быть чисто, для ребенка необходимо оборудовать уголок и спальное место, а также купить ему игрушки. Во время визита специалисты из органов опеки будут спрашивать об отношениях между членами семьи.

В некоторых случаях сотрудники органов опеки могут и не осматривать дом кандидата, например, если у человека положительная характеристика с работы.

Когда будет готов акт обследования жилищных условий, органы опеки в течение 10 рабочих дней должны вынести решение по кандидату в опекуны.

Если решение положительное, специалисты выдадут заключение о возможности человека быть опекуном — оно действует 2 года.

Выбор ребенка

Получив заключение, будущий опекун должен выбрать ребенка, которого он хочет взять к себе в семью. Для начала нужно определиться с возрастом и полом, а потом познакомиться с ним, чтобы понять, смогут ли опекун и ребенок жить вместе.

Найти ребенка можно в приюте или на специальных сайтах, например: «Дети-сироты» или «Усыновление в России».

Сайт «Усыновление в России» — это проект Минобразования и один из основных ресурсов для поиска ребенка. Там можно выбрать себе сына или дочку определенного возраста. На этом сайте есть поиск по разным регионам.

Еще информацию о детях, которых можно взять в семью, публикуют фонды и новостные сайты. В каждом регионе есть свои информационные источники, где размещаются данные о детях, оставшихся без попечения родителей.

Светлана познакомилась с ребенком в кабинете органа опеки. Мальчик сразу ей понравился. С согласия специалистов опеки, она взяла его к себе на выходные. С тех пор ребенок стал жить вместе со Светланой, она решила никуда его не отдавать.

Светлана сразу заметила, что мальчик часто бывает перевозбужден. Она посчитала, что такое поведение было связано с его тяжелой судьбой. Еще у этого ребенка были психологические травмы и проблемы со здоровьем — плохое зрение. Это не испугало мою свекровь: у нее уже был опыт воспитания трудных детей.

Взяв мальчика из приюта, Светлана понимала, что ей придется возить его в республиканскую больницу и оплачивать расходы на лечение. Но это выбор моей свекрови — в приютах живут и здоровые дети.

Договор с органами опеки

Такой договор заключают при необходимости, если это в интересах подопечного. Опека над ребенком по умолчанию безвозмездна. Опекун получает только детские выплаты — 10 899 рублей, которые он обязан потратить строго на ребенка. Но опекун или кандидат в опекуны может заключить договор с органами опеки о возмездном исполнении всех обязанностей и получать дополнительные денежные выплаты. Для этого нужно написать специальное заявление.

Если подписать такой договор, опекуну будут платить вознаграждение за то, что он воспитывает ребенка. За эти деньги не нужно отчитываться перед государством. Светлана тоже является опекуном по договору.

После сбора всех документов, подачи заявлений и выбора ребенка специалисты органов опеки составляют акт о назначении человека опекуном.

Затраты на опеку

Деятельность опекуна и качество жизни ребенка постоянно контролируют органы опеки и попечительства. Светлана живет в Усть-Цилемском районе и как опекун прикреплена к местному центру социальной защиты. Раз в полгода к ней приходят проверки из органов опеки. Специалисты смотрят на внешний вид подопечного, есть ли у него одежда и обувь по сезону. Также они спрашивают опекуна о том, как ребенок общается со сверстниками, с членами семьи.

Специалисты контролируют и условия, в которых растет ребенок. Чтобы поддерживать условия его жизни на должном уровне, нужны постоянные затраты на обновление ремонта, покупку книг, игрушек.

Ребенок должен жить с опекуном

По закону опекун и ребенок должны жить вместе. Раздельное проживание допускается, но только когда ребенку исполнится 16 лет. Это возможно лишь с согласия соцработников.

Опекуны должны извещать органы опеки о любой перемене места жительства.

Личное пространство. В квартире или доме для ребенка должны быть отдельное спальное место и уголок для игр. В акте проверки условий жизни несовершеннолетнего подопечного, который составляется на каждой проверке, есть даже соответствующая строчка.

Читайте также  Социокультурные особенности молодежи

Если у ребенка не будет обустроенного личного пространства, опекуна обяжут в скором времени его оборудовать.

Чистота и порядок. Дома должно быть чисто: пол и посуда вымыты, пыль протерта.

На момент проверки на кухне должна быть приготовленная еда, а в холодильнике должны лежать запасы продуктов хотя бы на два дня. Некоторые сотрудники соцзащиты даже заглядывают в кастрюли к проверяемым семьям, чтобы узнать, чем кормят ребенка.

Ремонт. Каждый год Светлана делает косметический ремонт в комнате ребенка. Например, она красит пол и окна, клеит обои. На это уходит 2500—3500 рублей в год.

Делать ежегодный ремонт необходимо, потому что органы опеки тщательно следят за тем, чтобы ребенок жил в чистой и отремонтированной комнате. И если в обычных семьях ремонт в комнате можно сделать тогда, когда родители сами этого захотят, в опекунской семье органы опеки будут следить за тем, чтобы он всегда был свежим.

Суммы, которые Светлана тратит на содержание сына, различаются от месяца к месяцу.

Поначалу у мальчика была одежда, которая осталась еще от жизни в родной семье. Это помогло моей свекрови сэкономить в первые месяцы опекунства. Тогда же специалисты органов опеки посоветовали Светлане не покупать сыну дорогие игрушки, потому что он их быстро ломал. Вместо этого они предложили ей приобрести недорогие конструкторы, чтобы ребенок развивал мелкую моторику рук.

Светлана регулярно дарит сыну что-то, что выходит за рамки бюджета. Например, за последний год она купила ему смартфон, новую одежду для школы, а еще куртку и модные кроссовки.

Опека, попечительство, приемная семья: как усыновить ребенка

Миф о сложностях процесса усыновления и непреодолимой бюрократии отпугивает потенциальных приемных родителей. Конечно, решив взять ребенка в семью, придется доказать, что вы к этому готовы и действительно этого хотите. К счастью, найти подробные инструкции, формы заявлений и нужных справок в интернете не составит труда. «Сноб» рассказывает, что нужно сделать, если вы хотите стать усыновителем, с чего начать и какие тонкости учесть.

С чего начать

Сначала нужно понять, какого ребенка вы хотите взять в семью. Если у вас уже кто-то есть на примете, для начала разберитесь в конкретной семейной ситуации. Например, если вы хотите заботиться о своей младшей сестре или брате, которые по какой-то причине остались без попечения родителей (они погибли, лишены родительских прав или почему-то не могут выполнять свои обязанности), оформить документы будет проще: близким родственникам ребенка легче стать опекуном (попечителем) ребенка, чем людям со стороны. Если же вы еще не знаете, какого ребенка хотите принять в свою семью, посмотрите в интернете анкеты детей, оставшихся без попечения родителей. Сформулируйте свои критерии, оцените, насколько для вас принципиальны разные качества ребенка. Важно определиться, хотите вы взять младенца, дошкольника или подростка, готовы ли вы воспитывать ребенка с серьезными заболеваниями, насколько важно, чтобы ребенок был похож на вас или вашего партнера.

Вы можете посмотреть анкеты детей самостоятельно в московском или федеральном банке, а потом уже обращаться в конкретный детский дом или передать свой запрос в органы опеки по месту жительства. Подробные анкеты в опеке вам покажут только после того, как вы предоставите заключение о возможности быть опекуном (попечителем) или усыновителем.

Усыновление или опека

Также важно выбрать форму юридических отношений с ребенком. Это нужно и тем, кто хочет заботиться о конкретном ребенке, и тем, кто находится в поиске нового члена семьи (форма семейного устройства — один из важных критериев для поисков ребенка). Два основных способа устройства ребенка в семью — усыновление и опека.

Усыновление или удочерение — это приоритетная форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей. Усыновление возможно только через суд. В результате усыновленные дети приравниваются к вашим родственникам по происхождению (как если бы вы их родили). Ваша мама автоматически становится бабушкой ребенка, сестра — тетей. Вы можете дать сыну или дочери свою фамилию, новое имя и отчество, поменять в его документах место и даже дату рождения. Усыновить можно только несовершеннолетнего, и, как правило, вы должны быть как минимум на 16 лет старше ребенка (опять же представьте, что вы родили сами). Первые три года органы опеки будут проверять, все ли у ребенка в порядке. Если в этот период к вам не будет никаких нареканий, проверки прекратятся. Родительских прав вас могут лишить только по решению суда, как и в случае с кровными детьми. При желании вы сможете скрыть факт усыновления от окружающих или от самого ребенка, и органы опеки обязаны в этом помочь. После того как суд вынесет решение, усыновленный ребенок юридически становится вашим: вы должны предъявить решение суда в ЗАГСе и поменять там свидетельство о рождении ребенка. Подать заявление на получение свидетельства о государственной регистрации усыновления можно онлайн на сайте мэрии Москвы.

При оформлении опеки (для детей старше 14 лет — попечительства) ребенок с точки зрения закона не становится вашим сыном или дочерью, а передается вам на временное воспитание. При этом государство будет выплачивать пособие на его содержание, а к 18 годам обеспечит жильём, если это необходимо. Вас также будет контролировать опека. Вы не сможете дать ребенку свою фамилию, а ваши родственники не станут его родственниками по умолчанию: если опеку оформила жена, только она отвечает за ребенка и может быть его законным представителем, а ее муж не может, например, пойти с ребенком в поликлинику.

Существуют приемные и патронатные семьи. При такой форме органы опеки заключают с семьей договор, согласно которому взрослые воспитывают детей в течение определенного срока за вознаграждение от государства. О том, как создать приемную семью, можно почитать здесь.

Школа приемных родителей

Какую бы форму вы ни выбрали, вам нужно будет пройти школу приемных родителей. Это обязательный этап, на котором вас психологически и практически подготовят к принятию ребенка в семью. Там вам расскажут не только чего ожидать от подростка из детдома, но и как собрать все нужные документы и справки.

Вы можете выбрать любую школу и записаться в нее бесплатно. Узнать, где проводятся ближайшие занятия, и подать заявление можно онлайн. Обучение займет полтора-два месяца, по итогам вы получите сертификат, который нужно предъявить органам опеки. Проходить школу не нужно, если вы близкий родственник ребенка, его отчим или мачеха.

Документы и справки

Будет хорошо, если вы соберете все нужные документы к моменту окончания школы и вместе с сертификатом отнесете их в органы опеки. Там вы получите заключение, подтверждающее, что материально и психологически вы готовы принять ребенка в семью. Чтобы получить этот документ, нужно предоставить информацию о своем жилье, доходах и здоровье, подтвердить отсутствие судимости и согласие всех членов своей семьи, которые живут с вами, включая детей старше десяти лет. Полный список документов, которые вам понадобятся, есть на сайте мэрии Москвы: на первый взгляд он выглядит страшно, но вообще-то документов нужно не намного больше, чем для оформления визы в какую-нибудь не очень популярную у туристов страну. Обращаться необходимо в орган опеки и попечительства по вашему месту жительства. Адреса расположения органов опеки и попечительства можно найти на этой карте. После того как вы подали документы, к вам зайдет сотрудник опеки, чтобы поговорить с вами и вашей семьей и посмотреть квартиру, и через несколько дней заключение будет готово.

Встав на учет как потенциальный опекун или усыновитель, вы можете поехать в детдом и официально встретиться со своим будущим ребенком. Если вы становитесь опекуном, ваше бюрократическое путешествие почти окончено.

Выплаты и пособия

Усыновители, опекуны и приемные родители получают выплаты от государства: в случае с приемной семьей это вознаграждение, установленное договором, в остальных случаях — социальные пособия, размер которых зависит от состояния здоровья ребенка и его возраста.

По умолчанию усыновителям государство не дает деньги на содержание ребенка, но вы все равно можете получить некоторые выплаты: единовременное пособие, компенсацию на возмещение расходов и ежемесячную компенсационную выплату, если ребенок усыновлен в Москве после 1 января 2009 года. Опекуны и попечители ежемесячно получают средства на содержание ребенка, а приемные родители и патронатные воспитатели — вознаграждение за свою работу.

Размеры всех выплат можно узнать на сайте Департамента труда и социальной защиты населения Москвы, инструкции по получению каждой из них есть здесь.

Опека и попечительство над ребенком

  • Что такое опека и попечительство
  • Как оформить опеку и попечительство над ребенком
  • Кто может стать опекуном и попечителем

В России дети, которые лишились родителей, подлежат передаче в семью на воспитание. Данная норма регулируется ст. 123 СК РФ. Если ребенок временно не может обрести приемных родителей, опекунов или попечителей, он передается в детский дом или иное учреждение для детей сирот. О том, как оформить опеку и попечительство над несовершеннолетним ребенком, поговорим далее.

Что такое опека и попечительство

По сути данные термины имеют одинаковое определение. Разница заключается только в возрасте подопечного. Опека оформляется над ребёнком, который не достиг 14 летнего возраста. Попечительство назначается над частично дееспособными детьми (от 14 до 18 лет). С 18 лет человек считается полностью дееспособным и не нуждается в опеке (исключение — наличие психологических или физических проблем со здоровьем).

По общим правилам у одного ребенка может быть только один опекун (попечитель). Лица, которые не состоят в законном браке, не могут быть опекунами одного ребёнка. При этом наличие законно зарегистрированного брака не является обязательной нормой. Граждане, которые не имеют супруга (супругу) могут быть оформить опеку над несовершеннолетним.

Читайте также  Темперамент. Физиологические основы темперамента

Данная форма устройства значительно отличается от усыновления. Согласно ст. 125 СК, усыновление производится только по решению суда. Опека и попечительство над несовершеннолетним устанавливается соответствующим муниципальным органом. По правовому статусу усыновление приравнивается к родству по рождению.

Тайна усыновления охраняется законом (в соответствии со ст. 139 СК РФ). Опека и попечительство — открытая процедура, при которой несовершеннолетний имеет право видеться и общаться с кровными родственниками.

Первостепенная задача опекуна (попечителя) — представлять интересы ребенка, быть его законным представителем и совершать от его имени юридически значимые действия.

Опека и попечительство осуществляется на безвозмездной основе. Однако законодательство не запрещает получать финансовую выгоду от заботы о чужом ребенке. В ст. 152 СК РФ закреплено понятие приемной семьи. Это такой вид защиты прав и интересов ребёнка, при котором между отделом опеки и попечительства и приемными родителями заключается договор.

Как оформить опеку и попечительство над ребенком

Первый этап оформления — сбор необходимых документов. Документы подаются в орган опеки и попечительства по месту жительства кандидата.

Будущему опекуну нужно предоставить:

  1. Заявление.
  2. Паспорт или иной документ, подтверждающий личность заявителя.
  3. Справка с официального места работы о размере заработной платы за последние 12 месяцев. Если заявитель временно не работает (по объективным причинам), необходимо предоставить такую же справку в отношении законного супруга (супруги).
  4. Справка, выданная органом внутренних дел, о том, что у заявителя не было судимости.
  5. Медицинская справка о состоянии здоровья заявителя.
  6. Свидетельство о браке (при наличии).
  7. Свидетельство о праве собственности, справка с места жительства, выписка из домовой книги или любой другой документ, который подтверждает право собственности на жилое помещение.
  8. Письменное согласие всех членов семьи заявителя старше 10 лет, которые проживают с ним на одной жилплощади.
  9. Автобиография.

В течение 7 дней с момента подачи заявления сотрудники органа опеки и попечительства изучают документы, анализируют нравственные и физические качества заявителя и проводят обследование его жилищных условий. Только после выполнения этой процедуры выносится заключение о возможности быть опекуном или попечителем над ребенком.

Следующий этап — вынесение решения о назначении опеки и попечительства. Данное решение дает гражданину право на обращение в банк данных о детях, оставшихся без родительского попечения.

В случае отказа, сотрудники органа опеки обязаны вернуть заявителю полный комплект документов и предоставить письменный ответ о причинах своего решения. Гражданин, который не согласен с решением муниципального учреждения, имеет право обратиться в суд.

Кто может стать опекуном и попечителем

Опекуном может быть только совершеннолетнее дееспособное лицо. При этом разница в возрасте между усыновителем и ребёнком должна быть более 16 лет. В случае, если опекуном становится отчим или мачеха, разница в возрасте перестает иметь значение.

На роль попечителя не могут претендовать лица:

  1. Лишенные родительских прав по отношению к ребенку.
  2. Имеющие судимость за преступления против жизни и здоровья, чести и достоинства человека.
  3. Страдающие такими заболеваниями:
    • туберкулез;
    • инфекционные заболевания (до наступления состояния полной ремиссии);
    • злокачественные (онкологические) заболевания 3 и 4 стадии до проведения специфической терапии;
    • психические расстройства;
    • алкогольная и наркотическая зависимость.

Прежде чем передать несовершеннолетнего под опеку (попечительство), сотрудники изучат нравственные качества кандидата, оценят его финансовые и психологические возможности. Если на роль опекуна претендуют сразу несколько человек, предпочтение отдается близким родственникам ребенка.

Следует учесть, что не допускается установление опеки и попечительства над родными братьями и сестрами разными семьями. Исключением могут являться случаи, при которых братья и сестры не знают о существовании друг друга.

Если ребёнок достиг десятилетнего возраста, установление опеки происходит только с его согласия.

Усыновление

Дети, оставшиеся без попечения родителей, нуждаются в заботе и любви взрослых. Приоритетной формой устройства таких детей является усыновление. Эта процедура осуществляется в судебном порядке при непосредственном участии представителей органов опеки и попечительства.

Вопросы, связанные с усыновлением, связаны с высокой степенью ответственности. Усыновителям придется принять в свою семьи ребенка и стать для него родными людьми. Не все осознают всю серьезность такого решения, поэтому им приходится взаимодействовать с органами опеки и попечительства неоднократно.

Кто может стать усыновителем

Оформить усыновление могут граждане России или других стран. Исключение – граждане США. Для них усыновление российских детей под запретом.

Усыновить ребенка вправе лица, которые соответствуют требованиям, предъявляемым к усыновителям. Так, в соответствии с законодательными нормами, усыновителями могут быть мужчины и женщины. Исключением является наличие следующих обстоятельств:

  • признание недееспособным или ограниченно дееспособным по решению судебного органа;
  • лишение или ограничение родительских прав по решению суда;
  • отстранение от обязанностей опекуна или попечителя в связи с ненадлежащим исполнением взятых обязательств;
  • отмена усыновления в прошлом по вине усыновителя;
  • отсутствие постоянного дохода, который обеспечивает ребенку прожиточный минимум, установленный в регионе РФ;
  • отсутствие постоянного места жительства;
  • наличие судимости или действующего уголовного преследования за противоправные деяния, направленные против жизни, здоровья, свободы, чести и достоинства личности, половой неприкосновенности или свободы, общественной безопасности, здоровья населения и нравственности;
  • наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение тяжких или особо тяжких преступлений;
  • отсутствие пройденной подготовки приемных родителей (исключение – близкие родственники ребенка, действующие усыновители или опекуны других детей);
  • участие в однополом союзе, который был заключен в государстве, где такие браки допускаются;
  • наличие гражданства страны, в которой разрешены однополые браки, при отсутствии зарегистрированного брака с человеком другого пола.

Имеет значение также и состояние здоровья потенциального усыновителя. Список заболеваний, при наличии которых не допускается предоставление опеки над ребенком, утвержден постановлением Правительства РФ от 14.02.2013 г. № 117:

  • туберкулез органов дыхания у лиц, которые относятся к I и II группам диспансерного наблюдения;
  • инфекционные заболевания до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией;
  • злокачественные новообразования III и IV стадии;
  • злокачественные новообразования I и II стадии до проведения лечения;
  • расстройства психического характера до прекращения диспансерного наблюдения;
  • наркомания, алкоголизм, токсикомания;
  • заболевания и травмы, которые привели к возникновению инвалидности I группы.

Граждане, желающие стать усыновителями или опекунами, проходят обязательное медицинское освидетельствование.

Не разрешается усыновление одного ребенка лицами, которые не состоят в законном браке. При этом они вправе усыновить детей по отдельности. Тогда второй партнер в союзе не будет иметь на ребенка никаких прав.

Законом предусмотрена минимальная разница в возрасте между усыновителем и усыновленным. Она составляет 16 лет. При наличии уважительных причин эта разница может быть сокращена по решению суда. Правило не касается ситуации, когда усыновлением занимается отчим или мачеха ребенка.

Если есть несколько лиц, желающих усыновить ребенка, преимущественное право предоставляется его родственникам. При этом суд может пренебречь некоторыми критериями, предъявляемыми к усыновителям, если ребенок уже проживает с заявителем в результате сложившихся таким образом обстоятельств.

Когда у ребенка есть один из родителей, усыновление возможно только в том случае, если заявитель состоит с ним в браке. При этом родитель должен дать свое согласие на усыновление.

Процесс оформления усыновления

Процедура усыновления подразумевает прохождение следующих этапов:

  • Пройти программу обучения в школе приемных родителей. Этот этап не обязателен для близких родственников ребенка, а также для его мачехи или отчима.
  • Получение разрешения на усыновление.
  • Постановка на учет в качестве усыновителя.
  • Подбор ребенка, если заявитель еще не знает, кого конкретно усыновить.
  • Встреча с ребенком в присутствии органов опеки и попечительства.
  • Обращение в суд с заявлением об усыновлении.
  • Регистрация усыновления в органах ЗАГС на основании решения суда.
  • Постановка ребенка на консульский учет, если подразумевается, что он будет проживать за пределами территории РФ.

Рассмотрим подробнее этапы усыновления.

Обучение в школе приемных родителей

В соответствии с положениями семейного законодательства лица, желающие принять на воспитание ребенка, оставшегося без попечения матери и отца, проходят специальное обучение. Для этих целей организована школа приемных родителей.

Обучение необходимо пройти всем, кто планирует усыновить или взять под опеку ребенка впервые. Если лицо уже является опекуном или усыновителем, повторное обучение не требуется.

Получение разрешения на усыновление

Процесс оформления разрешения на усыновление займет до 10 рабочих дней. Период рассчитывается с даты предоставления в органы опеки и попечительства полного пакета документов.

Если заключение о возможности быть опекуном или усыновителем было получено ранее и еще действительно, повторное получение не требуется.

Постановка на учет в качестве усыновителя

Процедура зависит от гражданства усыновителя. Граждане РФ встают на учет в том же органе опеки и попечительства, в котором было получено заключение о возможности усыновления ребенка. По желанию они могут обратиться и в другой орган опеки и попечительства, а также в региональный или федеральный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей.

Чтобы встать на учет, необходимо предоставить общегражданский паспорт и разрешение на усыновление. Специалист предоставит анкету и заявление, которые потребуется заполнить.

Для иностранных граждан подготавливается следующий комплект документов:

  • подтверждение постановки на учет в консульстве РФ;
  • обязательство предоставления возможности для обследования условий проживания и воспитания ребенка;
  • заключение об условиях жизни и возможности быть усыновителем;
  • обязательство контролирующего органа в проведении проверок и предоставлении отчетов о жизни ребенка в семье усыновителей;
  • документ-подтверждение прохождения подготовки в качестве усыновителя;
  • документ, подтверждающий отсутствие в законодательстве государства возможности заключения однополых браков (для лиц, которые не состоят в браке).

Все документы должны быть легализованы и переведены на русский язык с нотариальным заверением. Пакет бумаг подается в организацию по содержанию детей-сирот или в орган опеки и попечительства.

Встреча с ребенком

Прежде чем усыновить ребенка, будет организована встреча потенциального усыновителя с ним. При встрече в обязательном порядке присутствует представитель органа опеки и попечительства. В этот же день будут предоставлены для ознакомления все документы на ребенка.

Читайте также  Самоходный стреловый кран

Особое внимание уделяется медицинскому заключению. Усыновитель подтверждает факт ознакомления с медзаключением в письменной форме. Он также вправе самостоятельно обратиться в медицинское учреждение для проведения независимого освидетельствования. Однако во время проведения медосмотра должен присутствовать представитель органа опеки.

Если вы нашли общий язык с ребенком, об этом нужно сообщить оператору органов опеки. Тогда анкета изымается из общей базы и больше не показывается другим кандидатам на усыновление.

Обращение в суд

Для усыновления ребенка потребуется предоставить:

  • исковое заявление;
  • общегражданский паспорт;
  • свидетельство о заключении брака (если заявитель состоит в браке);
  • согласие супруга на усыновление;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья по форме № 164/у;
  • справка с места работы о занимаемой должности;
  • документ, подтверждающий размер доходов;
  • документ-основание для права пользования жилым помещением или права собственности на него;
  • документ, подтверждающий постановку на учет в качестве усыновителя;
  • документ, подтверждающий прохождение обучения в школе приемных родителей.

Иностранным гражданам потребуются дополнительные документы. Уточнять их нужно в канцелярии суда, в который подается заявление.

Судебный орган вправе потребовать предоставление дополнительных документов. Все они предоставляются в двух экземплярах.

Судья рассматривает заявление в течение двух месяцев с момента подачи. Это происходит в закрытом режиме. На судебное заседание приглашается представитель органов опеки и попечительства, прокурор и сам ребенок, если он старше 14 лет.

Дальнейшие действия

В случае положительного решения суда факт усыновления регистрируется в органах ЗАГС. Вынесенное постановление передается в отдел ЗАГС для регистрации и замены свидетельства о рождении ребенка. После регистрации выдается свидетельство об усыновлении.

Если подразумевается, что ребенок будет проживать за пределами РФ, необходимо поставить его на консульский учет. Для этого оформляется соответствующее заявление, предоставляется свидетельство об усыновлении, а также документы, удостоверяющие личность ребенка и усыновителя.

Взаимодействие с органами опеки после усыновления

После того, как ребенок будет усыновлен, органы опеки будут регулярно контролировать, в каких условиях он проживает и воспитывается. Всего проводится четыре контрольных обследования:

  • В период от 5 до 7 месяцев с момента вынесения соответствующего решения суда.
  • В период от 11 до 13 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.
  • В период от 23 до 25 месяцев после получения судебного решения.
  • В период от 35до 37 месяцев с даты вступления судебного решения в силу.

Необходимость дополнительного контрольного обследования по истечении трех лет с момента усыновления определяется уполномоченными сотрудниками органов опеки в индивидуальном порядке. Это зависит от ситуации, которая складывается в семье усыновителей.

Возвращение в семью незаконно изъятого ребенка

Единственная законная причина для немедленного изъятия ребенка из семьи – угроза его жизни и здоровью. Есть также и иные обстоятельства, при возникновении которых детей забирают из семьи, где они проживают и воспитываются:

  • лишение родительских прав;
  • ограничение в родительских правах;
  • наличие риска возникновения угрозы жизни или здоровью ребенка.

Если говорить конкретнее, основаниями для изъятия ребенка могут стать:

  • алкогольная или наркотическая зависимость родителей;
  • совершение насильственных действий в отношении ребенка;
  • привлечение детей к попрошайничеству или воровству;
  • оставление ребенка в опасности;
  • аморальное или асоциальное поведение;
  • антисанитария;
  • отсутствие условий для содержания и развития ребенка и т.д.

Изъятие ребенка по основаниям, не предусмотренным в семейном законодательстве, не допустимо. Если это произошло, рекомендуется незамедлительно обратиться к юристу или адвокату по семейным делам.

Процедура возврата зависит от причин изъятия. Родителям потребуется доказать, что они изменили обстоятельства, послужившие возникновению необходимости изъять ребенка. Для этого необходимо предоставить в суд доказательства изменения условий проживания. Если суд сочтет их достаточными, будет вынесено решение о возврате ребенка в семью.

Часто задаваемые вопросы в сфере опеки и попечительства

В Управление по опеке и попечительству обращаются граждане, желающие получить разъяснения по тем или иным вопросам, которые чаще всего имеют юридическую направленность. Мы сделали подборку наиболее часто задаваемых вопросов, а юрисконсульты Управления дали на них ответы. Подобная практика освещения наиболее часто волнующих вопросов горожан в сфере опеки и попечительства будет продолжена.

В Управление по опеке и попечительству обращаются граждане, желающие получить разъяснения по тем или иным вопросам, которые чаще всего имеют юридическую направленность. Мы сделали подборку наиболее часто задаваемых вопросов, а юрисконсульты Управления дали на них ответы. Подобная практика освещения наиболее часто волнующих вопросов горожан в сфере опеки и попечительства будет продолжена.

Вопрос: Что такое полное государственное обеспечение?

Ответ: полное государственное обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, — предоставление им за время пребывания в соответствующем государственном или муниципальном учреждении, в семье опекуна, попечителя, приемных родителей бесплатного питания, бесплатного комплекта одежды, обуви и мягкого инвентаря, бесплатного общежития и бесплатного медицинского обслуживания или возмещение их полной стоимости.

Вопрос: Кто может стать приемным родителем?
Ответ: приемными родителями (родителем) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
• лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
• лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
• отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
• бывших усыновителей, если усыновление отменено по их вине;
• лиц, имеющих заболевания, при наличии которых нельзя взять ребенка (детей) в приемную семью.
Вопрос: Какие дети могут быть переданы на воспитание в семью?
Ответ: На воспитание в приемную семью (под опеку или попечительство) передается ребенок (дети), оставшиеся без попечения родителей:
• дети-сироты;
• дети, родители которых неизвестны;
• дети, родители, которых лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны в судебном порядке недееспособными, безвестно отсутствующими, осуждены;
• дети, родители которых по состоянию здоровья не могут лично осуществлять их воспитание и содержание;
• дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся в воспитательных, лечебно-профилактических учреждениях, учреждениях социальной защиты населения или других аналогичных учреждениях.
Вопрос: Какого ребенка можно усыновить (удочерить)?
Ответ: На усыновление могут быть переданы дети:
• дети-сироты, родители (родитель) которых умерли или погибли;
• дети, родители (родитель) которых дали согласие на усыновление;
• ребенок-подкидыш;
• дети, родители которых неизвестны или признаны судом:
• безвестно отсутствующими;
• недееспособными;
• лишены родительских прав (в этом случае ребенок может быть передан в семью на усыновление не ранее чем через 6 месяцев со дня вынесения решения суда о лишении их родительских прав);
• по причинам, признанными судом неуважительными, более 6 месяцев не проживают совместно с ребенком и уклоняются от его воспитания и содержания.
Не подлежат усыновлению лица, достигшие совершеннолетия (восемнадцати лет).
Также не допускается усыновление братьев и сестер разными лицами, за исключением случаев, когда такое усыновление в силу тех или иных обстоятельств отвечает интересам детей.
Таким образом, усыновление допускается только в отношении несовершеннолетних детей, утративших родительское попечение, и только в их интересах.

Вопрос: Какое число детей может быть в приемной семье?

Ответ: Общее число детей в приемной семье, включая родных и усыновленных, не должно превышать, как правило, 8 человек.

Вопрос: Необходимо ли согласие ребенка на передачу его в приемную семью (под опеку или попечительство)?

Ответ: при передаче ребенка в приемную семью (под опеку или попечительство) орган опеки и попечительства руководствуется интересами ребенка. Передача ребенка в приемную семью (под опеку или попечительства), достигшего возраста 10 лет осуществляется только с его согласия.

Вопрос: А как поступают в случаях, если у ребенка, передаваемого на воспитание в семью имеются еще братья и сестры?

Ответ: дети, находящиеся в родстве между собой, как правило передаются в одну замещающую семью, за исключением случаев, когда по медицинским показаниям или другим причинам не могут воспитываться вместе.

Вопрос: Может ли усыновить/взять под опеку ребёнка одинокий человек?

Ответ: в законодательстве предусмотрено, как усыновление супружеской парой, так и одиноким, не состоящим в браке, усыновителем. Для опекунов также не существует подобного ограничения.

Вопрос: Существуют ли ограничения по возрасту усыновителей и опекунов?

Ответ: усыновить/взять под опеку могут только совершеннолетние граждане, законодательных ограничений по возрасту для усыновителей и опекунов не существует. При этом на орган опеки и попечительства возложена обязанность и право определять целесообразность устройства конкретного ребенка в конкретную семью, в том числе и определять возрастные ограничения замещающих родителей исходя из интересов ребенка.
Существует ограничение по минимальной разнице возрастов между усыновителем, не состоящим в браке и ребенком — она должна составлять не менее 16 лет (п.1, ст.128 СК РФ). По причинам, признанным судом уважительными, разница в возрасте может быть сокращена.

Вопрос: В какой орган опеки и попечительства обращаться, если мы прописаны в одном городе, а проживаем на съемной квартире в другом?

Ответ: обращаться необходимо по фактическому месту жительства, но быть готовым к просьбе сотрудников Органов опеки и попечительства предъявить доказательства того, что по этому адресу обратившийся действительно живет. Таким документом может быть, например, договор найма жилого помещения и (временная) регистрация по месту пребывания. Наличие этих документов не отменяет необходимость предоставления документов с места постоянного проживания. Орган опеки и попечительства вправе запросить акт обследования жилищно-бытовых условий с места регистрации и места, где находится Ваша собственность, поскольку никто не даст гарантии, что завтра Вы не решите переехать по любому из этих адресов. Обследование жилищно-бытовых условий должно быть проведено по месту будущего проживания ребенка.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!: